今年来，全市商务系统紧紧围绕市委市政府的工作部署，坚持稳中求进总基调，围绕构建国内国际双循环的新发展格局，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为引领，扎实开展“双促双旺”等专项行动，为全市经济平稳发展贡献了商务智慧和力量。

一、2024年工作总结

（一）聚焦促消费强流通，全力推进现代商贸提档升级。

一是持续推动消费提质。精准谋划消费活动，开展“龙腾闹新春欢乐行大运”等大型促销活动13场，持续开展消费品以旧换新活动，精准实施汽车、家电等消费激励政策，累计核销率已超100%。助推企业品质提升，引导企业不断提升产品和服务质量，获评宁波老字号企业3家，获评5钻酒店2家，获评“五叶”1家，获评“四叶”1家。

二是持续推动业态升级。着力加强品牌招引，充分发挥重点商圈、大型商超等主力军作用，招引达美乐等区域首店15家。着力打造商业地标，积极指导白云小区做好一刻钟便民生活圈示范社区创建，推动阳明古镇创建宁波级特色街区，加快“带梦胡同”等特色街区建设进程，高品质打造文山路、胜山西路等2条烟火街巷，特别是文山路烟火街巷开展的“文山会友”主题嘉年华，夜间客流量突破10万人。着力强化主体培育，持续通过新企业招引、老企业扶持等方式，积极推进升规纳统工作。

三是持续推动电商赋能。发展壮大跨境电商，编制《余姚市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024-2027年）》，联合举办“余姚工业优品产销对接会”“余姚制造货通全球峰会”等资源分享会6场，共吸引超650家次企业参加。加快跨境电商海外布局，完成典型独立站2个，新增海外仓3个，推动近31家企业开展跨境电商业务。积极培育农村电商，联合邮政建设村级电商服务点40个，达成全市行政村全覆盖。加大样板培育力度，新培育市级电商直播式“共富工坊”7家，打造省级典型案例1个。完善电商要素支撑，引进17000㎡的数字创新产业园落户余姚，已有26家企业签约入驻。鼓励电商企业、园区与学校达成合作，共同开展直播人才培养和教学实施、直播和新零售领域职业培训，累计开展电商人才培训12班次，共培训557人，累计培训时长14420小时。

（二）聚焦稳外贸促开放，全力推进外向经济提质增效。               

一是全力以赴助企开拓市场。以展会为纽带，实施“百团千企万人”拓市场促招引行动，鼓励超2000家次企业参加境内外展会200余个，特别是今年第135、136届广交会，我市展位数1002个、参展企业524家次均创历史新高。以投资为抓手，鼓励企业丰富境外投资形式，从单纯的贸易主导型，转向以贸易机构、研发中心、境外并购、生产性企业等多形式、多渠道发展的格局，全年新增境外投资企业50家。以拓新为导向，积极开拓东盟、俄罗斯、南美洲等新兴市场，扩大交友圈，2024年我市对东盟、俄罗斯、墨西哥分别实现进出口贸易额154.3亿元、39.3亿元、21亿元，分别同比增长22.7%、12.9%、11.4%。

二是凝心聚力优化外贸结构。打造出口名牌“新高地”。实施出口品牌培育战略，鼓励企业通过自创、收购、合作等途径扩大自主品牌产品出口，申报浙江省、宁波市出口名牌数量分别达21、17家。按下内外一体“加速键”，出台《推进内外贸一体化工作实施方案》，联合华联商厦等大流量平台开展“外贸优品中华行”等活动4场，共展销28家外贸企业70余件产品。积极树立典型，新增省级内外贸一体化“领跑者”企业10家、产业基地1个，案例2个。做大服务贸易“基本盘”，推动浙江飞智电商创业园获评宁波服务贸易特色园区，新增开展服务贸易企业10家。

三是多点发力强化服务保障。用好出口信保，与中信保、人保、太保等3家保险公司续签小微统保平台合作协议，维持平台0.031%的低费率。小微平台信保参保企业约1500家，累计受案26件，累计赔付近60万美元。开展贸易救济，会同智库专家对宁波弘泰包装等2家涉案企业进行上门指导，动态掌握主要市场国家发起的双反调查情况，对可能涉案企业进行排摸，累计排摸企业近百家次。加强培训指导，针对企业“走出去”实际需求，组织企业开展中东市场开拓分享会、俄罗斯收汇问题银企对接会等各类线上线下培训活动近20场，参加企业超700家次，帮助企业分析国际市场行情。

（三）聚焦惠民生优环境，全力推进商务为民走实走深。                                                   

一是强化市场秩序整治。应急保供有力度，与海吉新城农产品批发市场、市定屠中心等菜篮子商品应急保障基地签订应急保障合同，对已落实的10000头生猪活体、1500吨耐储蔬菜等应急储备任务进行不定期抽检，为重大突发事件的应急响应做足准备。预付整治有深度，制定出台《余姚市“预付卡退费难”专项治理工作方案》，对游泳健身、美容美发、教培机构等预付卡发卡情况普遍的重点行业进行动态监管，组织多部门联合执法检查，排摸经营主体52864家，其中提供预付式消费卡服务的经营主体1973家，资金总计近2.3亿元，联合查处问题商户14家，帮助消费者挽回损失100余万元，相关工作经验被宁波市商务局分享推广。

二是筑牢安全生产防线。加强组织领导，常态化开展安全生产季度工作会议及风险研判形势分析，共检查企业416家次，下达工作提示单和工作通报10次。扎实开展行动，开展安全生产月和防灾减灾活动，组织主题活动11场次、开展应急演练22场次、发放宣传资料近千份，群众参与近千人。持续巩固成果，推进“姚安宝”沿街店铺模块深化应用，加强对成品油市场的监督和管理，重点对22家涉及散装汽油供应的加油站加强日常监督检查，未发生违规情况。加强对二手车和报废企业行业的监管，累计完成二手车交易市场和经营主体备案126家，实现二手车交易量2.82万辆、交易额约11.06亿元，完成报废回收车辆6074辆。

三是深化再生资源利用。推进回收体系建设，有序推进市-镇-村（社区）三级回收体系建设，其中市级分拣中心项目地块已报国土空间规划审批，泗门、丈亭等8个乡镇已完成镇级分拣中心建设并正常运营，村级（社区）回收体系全市共计设置回收站点459个，实际覆盖率100%。推进线上平台建设，充分用好“我要换糖余姚站”微信公众号线上平台，公众号实际关注人数达60037人，公众号推文48篇，接到市民订单5662条，上门回收量45.3吨，上门回收家电126件。强化行业管理建设，扎实开展长江经济带生态环境大排查大整治行动及集中开展中央环保督察组迎检工作，制定《关于印发<余姚市再生资源行业专项整治行动工作方案>的通知》，成立专项整治工作领导小组，累计排查有照企业519家，整改隐患问题点位231处（含无证点位），整改率100%。

二、2025年工作计划

（一）丰富点面两大消费模式

一是强化服务带动这个“链接点”。完善扩大消费长效机制，精准实施汽车、家电等以旧换新政策，擦亮“‘余’你一起，惠享四季”购物节品牌，稳固消费基本盘。加快消费业态转型升级，深度推进商旅文融合发展，推动“消费+X”业态融合，着力扩大包括VR、AR等数字消费、网红首店消费等在内的服务型、体验式消费品牌招引，培育规范家政服务等消费，全面激发消费的内生动力。

二是扩大消费时空这个“覆盖面”。延伸消费空间，探索城区特色街区、商圈等消费场景串联，打通场景交互、客流互通堵点，打造多联式的步行区域。延展消费时间，积极打造“夜间经济”消费，加快夜游、夜娱、夜宿等全方位夜间消费业态布局，打造居民消费新去处。多部门联合改造和盘活优质、闲置场地资源，探索通过场地资源互换、租赁等方式，整合大面积场地，以便大型商贸项目入驻。

（二）抓好新老两大外向业态

一是巩固传统贸易这个“老业态”。迭代升级“百团千企万人”拓市场抢订单行动，通过更新重点展会目录、政府组团拓市场等方式，持续支持企业巩固欧美等传统市场，引导拓展东南亚等新兴市场。加大自主品牌培育力度，鼓励企业通过收购、并购、合资等多种方式培育自主品牌，支持企业抱团参加国内外展会，推动外贸产品“品牌出海”。

二是扶持跨境电商这个“新业态”。积极培育跨境电商“块状经济”，充分发挥数字创新产业园作用，集中孵化一批有潜力、有市场、体量大的跨境电商企业。推进跨境电商主体拓展，鼓励传统工贸企业、商贸流通企业、国内电商卖家等积极开拓跨境电商领域。鼓励企业加快海外仓全球布局，加大前十大贸易伙伴海外仓投入，加速布局非洲、拉丁美洲等新兴市场，完善海外基础设施。

（三）做深新质两大融合文章

一是做透“产业带+电商”这个“新概念”。一方面依托现有直播电商、跨境电商平台等服务机构，通过直播代理、网销辅导等方式，畅通传统外贸企业跨境销售、国内销售渠道。另一方面发挥我市家电等产业带优势，积极招引电商服务型企业、功能型企业落户余姚，反哺电商经济提质升级。

二是做实“制造业+品牌”这个“高品质”。加大自主品牌培育力度，鼓励企业通过收购、并购、合资等多种方式培育自主品牌，支持外贸自主品牌培育企业抱团参加国内外展会，推动外贸产品“品牌出海”。引导外贸企业利用国际品牌抢占国内市场，培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业，配套开展“姚货优品行天下”等系列活动，通过推动外贸转内销产品进大型商超、进展会等，支持供应链核心企业带动上下游企业协同开拓国内市场。

                  余姚市商务局

2025年1月24日