2024年余姚市迎峰度夏电力保供方案

为认真贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府迎峰度夏电力供应保障部署，全面保障我市今年夏季电力安全有序供应，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快建立“市场+行政”用户侧互动体系，做实“价格信号引导、前置措施削峰、需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的负荷管理工作体系，实现“电网、民生、订单”三保障。根据要求，制定本工作方案。

一、2024年夏季供用电形势

受我省电力需求的快速增长、外购电不确定性大、大容量电源投产缺乏等因素影响，今年迎峰度夏期间，预计全省最大电力缺口将达到1000万千瓦，余姚预计承担33万千瓦负荷压减任务。

二、工作原则

1.服务大局，保障民生。按照“空调负荷+移峰填谷+集中检修”、“需求响应”、“有序用电”的顺序启动需求侧管理方案，不断完善空调负荷控制、移峰填谷管理、需求响应管理、有序用电管理机制，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等重点用户和重点生产企业的电力供应。

2.政企合作，高效推进。健全“政企协同，合署办公”的工作机制，保障方案编制、用户组织、实战演练等环节政府、供电公司和用户的高效互动，扎实落实负荷管理工作。

3.规范业务，确保安全。科学编制负荷管理方案，根据用户分类有保有控，确保城乡居民、重要部门、重点单位、重要场所的用电；优先满足社会综合效益好的企业用电；控制高耗能、高污染企业用电。严格执行业务流程，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、方案安排

根据“有保有压”原则，确保电力资源利用最大化，经济影响最小化。统筹考虑余姚市经济结构、用电规模等因素，根据负荷缺口情况启动需求侧管理工作。

根据全省统一安排，用电缺口在300万千瓦以内，启用“空调负荷+移峰填谷+集中检修”等柔性调控措施；用电缺口在 300 万千瓦至 600 万千瓦以内，启用需求响应；用电缺口在600万以上，启动有序用电。

负荷管理阶段，企业按优先保障、一般保障、一般限制、重点限制进行差异化管理。优先保障企业可不参与移峰填谷。

（一）移峰填谷方案安排

根据全省统一安排实施，引导工业企业将高峰时段用电转移至低谷时段，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的，最大程度减少负荷缺口对企业生产的影响，确保经济社会平稳健康发展。今年夏季余姚“移峰填谷+集中检修”日指标7.75万千瓦，移峰填谷方案共安排企业1596户（附件1），分周一至周五5天执行，每个企业每周执行1天，分乡镇按负荷占比做好需求侧管理。移峰填谷阶段，景观照明、亮灯用电（除店名外）关停一半以上，重要活动期间根据需求确定。同时，安排8.59万千瓦移峰填谷机动负荷，应对突发情况下可能出现的负荷缺口，确保短时间内负荷压减到位。

（二）集中检修方案安排

根据前期排摸，7-8月，集中检修用户安排3户以上，预计可压减负荷1.35万千瓦。

（三）空调负荷方案安排

根据全省统一安排实施。按照《余姚市空调用电负荷管理工作方案》执行，通过调控型用户、管控型用户分行业有效管理，引导全社会节电节能风气。

在无用电缺口情况下，全社会应严格执行“室内空调温度设置夏季不低于26℃的规定，并通过关停无人设备、“空调＋电扇”等方式，主动节电。

电力供需紧张时段，党政机关和国有企事业单位发挥带头作用，夏季日平均气温低于25℃时，不开启空调；夏季日平均气温高于25℃时，在9:00-11:00、13:00-17:00用电高峰时段不开空调或错峰开启空调，空调温度设置不低于27℃；独立主体且对外服务的公共机构、场所（各类政务及企事业办事大厅、银行、商超等），夏季室内空调温度设置不低于27℃；倡导商超等在白天人流量少的时间段，采取上午延迟开启空调、下午提前关闭空调，以及关停部分空调等措施，压减空调用电负荷；拥有多个主体的公共建筑（写字楼）等在夏季将室内空调温度设置不低于27℃；医院、学校等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的场所，在满足空调基本用电需求的情况下，主动采取节电措施。

（四）电力需求响应

根据全省统一安排实施。通过实施日前、小时、分钟级等电力需求侧管控举措，形成余姚市日（包括周末）17.5万千瓦需求响应资源池基本盘，按6轮执行（清单详见附件2），需求响应补贴按照省政府标准执行。市供电公司应指导用户完成需求响应申请和签约。每日根据缺口大小具体轮次为：

轮次一缺口：2.92万千瓦

轮次二缺口：5.84万千瓦

轮次三缺口：8.75万千瓦

轮次四缺口：11.67万千瓦

轮次五缺口：14.59万千瓦

轮次六缺口：17.5万千瓦

需求响应阶段，景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停，重要活动期间根据需求确定。

（五）有序用电方案安排

根据全省统一安排实施，根据《2024年余姚市迎峰度夏有序用电方案》严格执行，相关企业按照方案对应时间进行轮休，保障居民和社会用电需求。2024年余姚市迎峰度夏有序用电方案共安排错避峰负荷93万千瓦，分六级执行(方案汇总见附件4)：

A级供电缺口：15.5万千瓦

B级供电缺口：31.0万千瓦

C级供电缺口：46.5万千瓦

D级供电缺口：62.0万千瓦

E级供电缺口：77.5万千瓦

F级供电缺口：93.0万千瓦

为应对大电网故障等应急情况下的短时缺电，按照“限得下用得上，尽可能少用户参与”的原则，在最短时间内迅速、有效进行错避峰用电，以保障大电网安全，安排应急机动负荷9.3万千瓦。列入应急机动负荷的相关企业应根据电网调度统一命令，短时间内迅速压减负荷，保障大电网安全稳定。

景观照明、空调等按《2024年余姚市迎峰度夏有序用电方案》进行管理，根据不同负荷缺口，分阶段实施管控。

四、组织实施

1.预警发布。余姚市有序用电工作领导小组根据省里统一发布的预警信息或者区域电网供电受限预警信息，研判后立即通知属地街道(镇)、园区，按负荷缺口做好执行相应负荷管理方案的准备。各街道(镇)、园区接到下达的负荷管理预警后，会同当地供电所立即通知所辖区域及相关电力用户，做好执行准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，启用应急机动负荷方案。

2.方案发布。按“空调控制与移峰填谷优先、需求响应自主、有序用电保底”的先后顺序逐步启动负荷管理方案。

3.方案执行。负荷管理执行期间，应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，属地街道（镇）、园区应会同供电所，第一时间开展用户现场督察，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电企业可中断其违规用电。当下达取消负荷管理方案指令后，各供电所应积极配合属地街道、园区及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

1.完善负荷管理工作机制。进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格负荷管理执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限及终止供电企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路。加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。

2.提高负荷管理应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善负荷管理应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。

3.充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用，10kV 及以上用户全部纳入负荷管理范围。负荷管理的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保负荷管理方案顺利执行。

4.深入开展电力需求侧管理。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广空享空压站、绿色照明等节能环保技术，优先选用各类清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。

六、其他

自本方案在执行期间，如遇省、市用电政策调整，则另行调整。               

附件：1.余姚市2024年迎峰度夏移峰填谷清单附件1：余姚市2024年迎峰度夏移峰填谷清单.xlsx

2.余姚市2024年迎峰度夏集中检修清单附件2：余姚市2024年迎峰度夏集中检修清单新.xlsx

3.余姚市2024年迎峰度夏需求响应清单附件3：余姚市2024年迎峰度夏需求响应清单.xlsx

4.余姚市2024年迎峰度夏有序用电方案附件4：2024年余姚市迎峰度夏有序用电方案.zip