各村（社区）、机关各办(局、所、室)、执法队、公司及有关企事业单位党组织：

为认真贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，大力弘扬“四下基层”优良传统，持续深入开展党纪学习教育，不断深化“联入走访”活动，抓实“周二下村”服务机制，推动实现党员干部联系服务群众制度化常态化，努力提升工作实效，现将有关工作要求通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给横坎头村全体党员重要回信精神，切实巩固主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，激励全镇党员干部新担当新作为、转作风强服务，沉下身子、真到基层，求真务实、真抓实干，走好新时代党的群众路线，为加快打造高质量发展走在前列、共同富裕示范先行的中国式现代化镇域样板提供坚强保证。

二、工作任务

在目前工作基础上，进一步加强机关干部联系村（社）、困难群众联系走访、党员联系群众“联六包六”规范化、制度化、长效化建设，开展入村“组团式”服务。

（一）组建服务主体

1.服务主体组成。以泗门镇联村（社）组全体成员为服务团主体力量，联系该村的“第一书记”、农村工作指导员、包片民警（辅警）为固定成员，根据实际需要执法网格力量及相关部门工作力量作为机动力量，并可吸收法律顾问、乡贤、“两代表一委员”等社会力量融入团队，担任“治村顾问”。

2.定时服务机制。各联村（社）服务团成员除必要的值班、窗口服务人员外，原则上在每周二当天全部下村（社）开展联系服务工作。承担经济发展、除险保安等重难点任务的办线应科学统筹安排工作力量，原则上周二下村（社）人员不得少于一半。

3.领导协调机制。由联系村（社）的镇领导班子成员担任该村（社）服务团团长，负责牵头开展各类联系走访活动。联村（社）组长承担各服务项目活动的推进实施、事项协调、人员协同等。村（社）切实发挥主体作用，主动做好协同对接，并在年底对服务团成员联系服务情况进行综合评测。

（二）明确工作职责

联村（社）服务团职责主要包括走访联系群众、强化基层党建、矛盾纠纷调解、推进重点工作等四方面职责。

1.联系走访服务群众。各服务团要在每周二，结合低收入农户走访、党员联户“联六包六”、困难群众慰问、民政“铁脚板”走访等载体，实现联系服务群众常态化。一是重要事项传达。采取集中解读、上面宣讲等方式，传达习近平新时代中国特色社会主义思想，积极宣传群众关心的强村富民、乡村振兴、扶贫帮困、建房审批、垃圾分类、反诈宣传等政策信息，及时通报村级有关事项。二是意见收集反馈。经常走访了解农户生产生活情况，掌握所思所盼，及时收集群众对上级党委和村党组织的意见建议，积极引导为集体经济发展、美丽乡村建设、基层社会治理等建言献策，并及时梳理上报，重要意见建议交由村党组织或镇相关办线处置。三是经常入户走访。按照“走村不漏户、户户见干部”的要求开展上门走访。每个服务团全年至少走访农户一遍，联村（社）领导全年至少对低收入农户、低保低边户、独居老人、困境儿童、残疾人等重点群体走访一遍，按要求做好风险隐患排摸、及时困难救助、动态跟踪回访。“95”后机关干部每季度撰写联村“民情日记”。

2.建强基层战斗堡垒。联村（社）服务团要指导督促联系村（社）抓好基层党建各项工作的落实，有效提升村社党组织的组织力凝聚力战斗力。一要指导推动基本制度落实。严格党内生活，服务团成员列席村（居）务联席会议、党员大会、党组织生活会、村（居）民代表会议等重要会议，确保“三会一课”、重大村（居）务决策“五议两公开”等规范落地。二要强化队伍建设，协同开展村社干部年度考核、届中届末分析评估等，帮助挖掘培养优秀村社后备干部和35周岁以下入党积极分子，及时教育违纪党员、不合格党员、不称职村（社）干部等。三要推动开展“焕新行动”，指导帮助村（社）党群服务中心及前哨党支部规范化建设，推动实现推动环境卫生、标识标牌、上墙内容、三务公开、日常管理、党群服务等方面全面“焕新”。

3.强化矛盾纠纷调解。深入细致排查矛盾纠纷隐患，就地帮助解决群众合理诉求，及时反映可能发生的苗头性、倾向性问题。一是每周二下村接访。确定每周二为下村接访日，联村（社）领导在合适的接待场所开展接访，做到来访必接、及时办处。根据反映事项可要求镇相关办线负责人陪同接访。二是服务团就地调处。服务团成员在常态化走访过程中发现邻里纠纷的，就地进行思想疏导，公平妥善予以化解；对无法立即帮助解决的纠纷矛盾进行逐级上报，问题突出、情况紧急的提交服务团、村社党组织会商研究。三是做好全周期跟进。定期通过实地走访、电话咨询、困难慰问等方式做好信访户、息访户、困难户的思想工作，让诉求疑惑、意见想法有地可说，最大限度将不稳定因素稳控、吸附在当地。

4.推动重点难点落实。服务团应统筹成员综合资源，积极助力村（社）全面发展，协调解决中心工作、重点项目推进过程中遇到的重难点问题。一是助力发展。根据联系村（社）资源禀赋、地理条件、产业基础等，帮助科学规划发展模式、协调政策、资金、项目等要素，指导推进强村富民集成改革行动，巩固壮大村级集体经济。二是主动调处。及时制止调处违章搭建、违法排污、参与黄赌毒邪教等违法违规行为，对拆违治乱、除险保安、环境整治、垃圾分类、耕地保护等重点工作不配合不支持的做好劝导或提交职能部门处置。三是合力共进。协助村（社）完成镇党委、政府布置的各项重点工作和应急任务，包括生态问题整治排查、征地拆迁、耕地保护、五水共治、三改一拆、文明创建、农屋确权、防汛防台、网格治理、现代社区建设等。

（三）规范服务模式

根据服务团有关工作职责，探索实行规范化服务流程，具体包括：

1.服务团团长牵头召集开展服务活动，确定服务重点、活动安排与工作行程；

2.联村（社）领导开展接访，服务团成员分组开展实地走访，包括按计划开展入户走访、低收入农户慰问、实地查看重点项目推进、对重点场所、特殊群体开展走访和巡查等，并根据相关要求做好走访巡查记录；

3.召开组团联村联席会议，联村（社）领导传达上级有关精神、布置相关重点工作或上党课；

4.村（社）干部汇报交流上周主要工作和本周计划，与会人员发言，共同商讨村内近期重点难点工作；

5.梳理接访、走访情况，共同研究讨论疑难问题的解决方案，并落实责任分工；梳理总结历次走访排查过程中尚未解决的问题并落实闭环处置。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各联村（社）组、村（社）党组织、全体机关、村社干部要切实提高站位，把践行“四下基层”、深化“联入走访”活动、强化联村（社）工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，强化责任落实、精心细致组织、有序有效推进，刚性执行“周二下村”服务机制，确保联系服务长效化、实效化。

（二）树立鲜明导向。要树牢实干实绩导向，把坚定落实联村（社）工作作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手。注重在村（社）项目攻坚、防灾救灾、护航维稳等一线识别选拔干部。要力戒形式主义、官僚主义，严防“走过场”“做样子”“穷应服”，求真务实、“联村连心”，通过常态化服务让群众看到变化、得到实惠。对联村（社）机关干部实行村社年底综合评议制，评议结果与干部年度考核挂钩。

（三）注重纪律规矩。全体机关干部、服务团成员在村（社）服务期间要严格遵守工作纪律、组织纪律和廉洁纪律，不做任何有损于干部形象的行为。强化纪律监督，组织、纪检线不定期开展抽查，对长期无故缺席或消极参与联村（社）服务活动，拒不执行联村（社）组、服务团有关工作安排的，视情节轻重进行组织处理、党纪政务处分。

中共泗门镇委

2024年5月16日