为全面贯彻落实上级相关部署，坚决防范工业企业生产安全事故发生，按照余姚市安全生产委员会《关于印发余姚市工业企业基建项目安全风险辨识和问题处置方案的通知》（余安发〔2023〕41号）文件要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入开展全镇工业企业基建项目安全风险排查整治工作，成立镇工业企业基建项目安全风险辨识和问题处置行动整治工作专班，统筹协调工业企业基建项目的安全风险辨识和问题处置，切实防范工业企业基建项目安全风险。

二、主要任务

（一）工作范围

全镇工业企业在建基建项目，包括新建、改建、扩建、简易装修等。

（二）工作开展

1.集中排查，在2024年1月中旬前完成，并做好工业企业基建项目信息采集和问题汇总工作。

2.常态化运行，后续市专项整治工作专班会常态化派发任务，各办线及各行政村应根据职责分工在任务派发后20日内完成处置，无法处置的应在5日内上报镇整治工作专班协调落实。

（三）排查重点内容

1.未依法办理立项手续或未经镇发展服务办、村镇建设办登记或备案的；

2.未依法取得建设工程规划许可证、已取得建设工程规划许可证但未办理建设施工许可证、已取得建设工程规划许可证可不办理建设施工许可证但未办理限额以下项目登记的已擅自开工建设的各类建设项目；

3.设计单位、施工单位未取得资质证书的；

4.未经竣工验收、消防验收合格擅自投入使用的。

三、组织领导

镇工业企业基建项目安全风险辨识和问题处置整治工作专班组成人员如下：

组  长：裘晓白

副组长：张立东  朱鸣啸  吴  杰  郑其龙  符军苗  

成  员：李芳芳  吴恩民  戴邵虎  蔡可登  章金俊  陈  峰  杨杰昊  史长明  吴列民  吴忠鑫   胡士宏  顾  超  陈立锋  戚国庆

专班下设办公室，办公室设在村镇建设办,由城建副镇长负责牵头。

四、职责分工

综合指挥室负责及时报送网格员线索信息。

发展服务办负责及时提供工业企业基建项目信息，并上报工业企业基建项目情况调查表（附件1）。

村镇建设办负责牵头做好基建信息采集、问题汇总和信息上报工作。

应急消防管理所负责对照《安全生产问题隐患清单》（附件2-1.2-2）落实安全问题隐患排查及安全监督管理工作，并及时上报安全隐患问题。

牟山派出所负责配合做好工业企业基建项目专项整治相关工作。

综合行政执法牟山中队负责对规划违法工业企业基建进行行政执法等相关工作。

镇自然资源和规划所负责配合认定工业企业基建项目涉规划、土地等方面违法违规情况。

镇“三改一拆”办负责做好工业企业基建项目整治工作所需专业人员、机械等措施落实。

各行政村负责落实网格责任，做好属地工业企业基建项目日常巡查和问题反馈，配合做好整治工作。

五、工作要求

（一）要加大对工业企业基建项目违法建设施工查处的宣贯，督促相关建设单位深切认识到违法施工的危害性和严重性，及时改正，依法依规办理相关法定手续，纳入政府监管。

（二）要加强网格化工作制度的落实，充分发挥一线力量作用，进行“扫楼式”“起底式”排查，摸清底数，确保无遗漏。

（三）要以隐患清零为目标，行政执法为抓手，督促各企业严格落实主体责任，做好工业企业基建项目违法建设施工整改闭环和处置工作。

牟山镇人民政府 

2024年1月11日