2024年以来，市房屋征收管理中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“抓计划、促规范、强攻坚、优安置”的目标，充分发挥房屋征收的总领作用，往难处闯、向急处攻，推进全市房屋征收项目高效交付。截至目前，完成清零项目12个，签约面积16.65万平方米，完成城中村改造面积52.04万平方米。

一、上半年工作完成情况

（一）学党纪，营造良好政治生态

中心党组高度重视党纪学习教育。一是全面学，向每位党员下发《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等材料，要求党员干部通读全文、自学原理，同时，结合周二夜学、党组学习等方式开展全覆盖理论学习。二是深度学，通过党纪学习教育专题党课、收看党纪学习教育专题视频、警示教育专题片等多种形式，加深党员干部对理论知识的理解和吸收。今年以来，共组织开展党组书记上党课1次、支部书记上党课1次、第八纪检组组长赵钧鑫书记上党课1次、收看《中国共产党纪律处分条例》相关解读视频3次、收看警示教育片3次。三是实践学，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，通过制定党纪学习教育计划、年度学习计划等，提前规划学习内容和目标，定期对学习情况进行汇总。同时，开展廉政谈话、签署廉洁承诺书、撰写廉洁家书，进一步加深党纪警示教育入脑入心入魂入行。

（二）抓计划，项目启动有力有序

坚持聚焦发展所需、群众所盼谋划全市房屋征收项目，统筹推进项目快速有序启动。一是科学制定征收计划。2024年征收计划将项目分为基础设施项目和征收库项目，按照项目的成熟条件决定是否启动，有效提高房屋征收项目启动效率和灵活度。共制定涉及重要道路、水利设施工程等基础设施的项目5个，总征收面积约11.9万平方米，征收库项目20个，总征收面积约98.92万平方米。二是加强项目前期服务。动态跟进项目启动要素保障情况，通过月报跟踪形式落实一项目一方案，及时协调项目资金、土地政策处理等问题，争取落实一批，启动一批，加速计划内新项目启动进程。

（三）促规范，“阳光征收”氛围和谐

项目推进，需政策先行。今年以来，中心在完善政策促规范上持续发力，为公平公正公开的“阳光征收”打下扎实基础。一是收紧中介机构监管网。研究形成《余姚市房屋征迁中介机构考核办法》初稿，针对征收工作中涉及的评估、测绘、法律、拆迁服务机构工作完成情况，建立绩效清单和负面清单，每项目测算考核分，精准量化机构服务质效，并同服务费奖励挂钩，有效促进中介服务机构的工作积极性和规范性。规范中介机构竞争性入围机制，形成《关于进一步规范征迁领域中介机构选取的实施意见》，现已完成送审稿。二是织好政策工具袋。制定《余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》《余姚市商品住宅平均价测定实施细则》《关于进一步加强房屋征收工作的实施意见（讨论稿）》，为政策工具袋打好补丁、扎好口子。加强政策执行情况监管，鼓励建立跟踪审计机制，及时总结形成《余姚市征收集体土地房屋补偿相关政策情况》分析报告，并向相关征收业务单位发出《关于要求严格执行房屋征迁政策的工作函》，促进规范征收。

（四）强攻坚，项目交付行动有力

抓好上半年项目收尾关键期，从3月15日起至6月30日，在全市范围开展房屋征收“签约清零净地交付”百日攻坚专项行动，集中力量攻坚一批房屋征收遗留项目，解决一批重点工程、重大产业、民生保障和城市更新涉及房屋征收的难题，为全市城市品质提升、打造“余山姚水·阳明心城”扫清“桌面”、腾出空间。本次行动共确定攻坚项目28个，占地面积约6023亩，并根据完成阶段将项目分类开展攻坚，力促历年未完成签约的项目及时清零，已签约完成的项目及时搬迁腾空并净地交付。

行动期间，中心发扬“白加黑”“五加二”的工作作风，确定项目服务专员，通过晾晒周报促攻坚、扎根一线优服务、定期协调化难题，高效推进攻坚进程。截至目前，已开现场咨询协商服务40余次，召开专题协调会9次。13个签约清零项目已签706户（含附房），签约面积9.1万平方米，完成率73.46%，其中下姚江堤防整治工程（大隐段）已完成签约清零，熊家街村陈皮巷区块已完成签约和净地“双清零”任务；15个净地交付项目，完成清零9个，拆除房屋838户、73.45万平方米，净地交付718亩，完成率58%。

（五）优安置，遗留问题高效化解

一是推进回迁安置专项治理。建立应安置而未安置项目清单，全面梳理历年调产和迁建未完成安置项目，针对重点未安置区块建立工作清单，明确工作时限并及时跟踪治理进展，现已发布专项治理情况月报3期。二是加强安置房源统筹管理。加快闲置房源盘活，建立安置房源库，及时退出年代久、位置不佳、户型难以匹配的房源，鼓励业主单位通过拍卖、转化为保障性用房等方式及时盘活。做好安置房建设情况跟踪，确保未启动安置房及早建设，已竣工安置房及时分配，目前8个续建项目已竣工1个，进入竣工验收程序项目4个；7个新启动项目已启动2个。

（六）显担当，加强征收工作全面管理

一是领好城市品质提升第一步，做好城中村改造规划。今年城中村管理中心单位改制，相关职能划入我中心。紧密做好业务衔接，实地踏勘城中村改造计划项目，做好考核数据统计工作。谋划模具城整治搬迁方案，形成《余姚市模具城整治搬迁方案（送审稿）》。二是管好征收项目最后一道关，加强拆迁地块管理。起草《余姚市房屋征迁地块管理办法（征求意见稿）》，明确各部门具体职责分工。开展拆迁工地专项检查，对拆迁工地围挡、监控、喷淋、覆盖、倾倒垃圾等事项建立问题清单，落实整改措施，进行常态化管理。

二、下半年工作计划

（一）加快项目进程

当前延续项目交付率低、新项目启动率不高等问题突出。

一是抓好要素保障促启动。围绕年度目标，会同项目业主单位、实施单位及相关职能部门，做好资金、立项、规划等要素落实。对黄山公园片区、兰江都市产业园区块等项目，先行实施协议收购，同时倒排时间加快进入征收程序。二是加强晾晒监督提速度。进一步细化项目时间表，对各项目进展情况、存在问题及时开展督查，制作项目清零交付和启动进展两套表予以通报晾晒。三是加强协同凝合力。用好联席会议破解难题，协调处理好统一的政策性问题，合力推进项目清零。坚持一线服务促攻坚，协同指挥部开展政策解释、上门协调。协同法院、司法局等部门，做好涉诉项目专业指导，及时制定应对方案，加快完成项目扫尾。

（二）推进阳光征收

一是加强中介机构监管。通过周汇报、月交流对中介机构常态化开展业务指导和廉政教育。加快推出《余姚市房屋征迁中介机构考核办法》《关于进一步规范征迁领域中介机构选取的实施意见》，进一步规范中介机构入围和考核机制。二是加强政策执行监督。进一步完善《余姚市集体所有土地房屋征收工作操作指南》，开展《关于要求严格执行房屋征迁政策的工作函》问题情况回头看，保障征收工作公平规范实施。三是加强政策工具打造。及时跟进宁波市集体土地房屋征收新政，进一步完善《余姚市集体所有土地房屋征收补偿奖励办法》。根据宁波房票办法，研究制定《余姚市房屋征收安置房票实施办法》，为被征收户提供更多补偿选择。

（三）优化安置管理

一是提升安置房信息化管理水平。安置房源信息管理系统，建立安置房源、征收安置户数字化信息库，提高统筹管理能力。二是进一步加快闲置房源盘活。结合项目需求，协同安置房业主单位及时筛选出房龄久、户型难以匹配的房源，做好退库盘活工作。三是加快未安置项目销号。做好在建安置房建设进度管理，协调已交付安置房分配，重点加快城西工业园、剑江村、朗霞工业园区等重点区块的安置分配工作，完成安置面积25万平方米以上。