为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实上级党委政府安全生产工作决策部署，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，坚决遏制一般及以上事故，有力提升我镇本质安全水平，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧盯重点领域和易发生群死群伤环节，坚持问题导向、结果导向，坚持最高标准、最严要求，举一反三深化安全生产治理，压紧压实安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转变，为我镇经济稳定快速发展提供坚实安全保障。

二、主要目标

以重点领域为攻坚发力点，坚持排查全覆盖、整治全闭环，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理和安全生产宣传教育。通过安全生产治本攻坚年行动，深入查找安全生产工作短板和不足，举一反三实现本质安全提升。

三、攻坚行动

综合分析当前生产安全事故区域领域分布，结合现阶段我镇安全生产形势特点，确定十大攻坚行动。

（一）基层基础安全提质行动（责任办线：应急消防管理站)

1.深入推进基层站队合一

9月前推动应急消防管理站与专职消防队资源整合、合署办公、统一协调。待2025年镇派出所迁出旧址后，应急消防管理站与专职消防队整体搬迁至派出所旧办公区域，发挥应急管理站“统”的作用，统筹镇综合救援队、专职消防队、企业联合救援队、各村社消防志愿队，提高应急处置效率，形成一个集预防、响应、救援于一体的综合性应急救援机构，确保应急救援力量统一调配、统一监管。

2.配足配强应急救援队伍

（1）专职消防队

人员配备方面，根据上级要求，我镇专职消防队需配足12人，已在编6人，2025年计划再招录6人；日常训练方面，科学制定训练计划，着力提高应急救援专业水平；深化职能拓展，立足“灭火救援战斗队”职能定位，聚焦“安全检查队”“知识宣传队”职能，开展上门宣传、入户培训，扩大安全宣传辐射面和影响力。

（2）企业联合救援队

谋划建立新东吴工业园区联合救援队；将姚西企业联合救援队纳入镇应急救援体系，鼓励各企业加大人员力量和资金投入，不断完善队伍建设和物资配备，制定年度培训方案，每季度组织和指导企业联合救援队开展联合训练、抢险救援和灭火演练，不断提高业务训练质量和快速反应、协同作战能力，确保队伍“拉得出、打得赢”。

（3）各村社志愿消防队

定期开展应急救援比武和紧急拉练，检验各村社队伍出警速度、战斗能力和装备状况，充分发挥村社志愿消防队“小快灵”的优势，提供准确的信息和引导，进行初期火灾扑救，不断锤炼各队伍爱家园、护家园的决心和能力。

（二）工业生产安全保障行动（责任办线：应急消防管理站）
1.组织系列安全教育培训

邀请市应急局、市消防大队和第三方专家对全镇三场所两企业、六类企业、“厂中厂”“园中园”、特种设备等重点领域企业分批次开展安全教育培训，切实提高企业负责人安全生产管理水平。

2.强力开展安全监督检查

（1）每月执法检查

持续加强执法检查力度，制定2025年安全生产执法检查计划，并第一时间向社会公开。每月根据检查计划开展执法检查，对存在较多隐患或涉及重大隐患的企业依法采取行政处罚，不断提高执法检查的震摄性。

（2）重点领域专项检查

根据上级安排，结合我镇实际，对三场所两企业、六类企业、“厂中厂”“园中园”、烟花爆竹零售店、涉及燃气使用企业等易发生安全生产事故的重点领域开展专项检查，坚决消除重大隐患，遏制一般及以上事故发生。

（3）执法辅助力量日常巡查

引入第三方执法辅助力量，对全镇工业企业开展起底式安全生产大排查大整治，督促企业对排查出的问题应改尽改，并做好举一反三工作，切实提高全镇工业企业本质安全水平。

（4）领导带队检查

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步压紧压实领导管理责任，在重大节假日、全国两会等关键节点，各联企领导带队赴企业开展安全生产检查，促进全镇安全生产形势进一步好转。

（三）交通运输安全提升行动（责任办线：平安法治办）
    1.定期开展电动车夜查行动

联合交警中队在镇区重点路段定期开展电动车夜查行动，重点查处未按交通信号灯行驶、未按要求佩戴头盔等违法行为，维护交通秩序，保障人民群众生命财产安全。

2.加强道路基础设施建设

全面排摸全镇道路基础设施，扎实开展农村道路安全隐患排查，对村组道路，重点路段交通标志、安全防护等安全设施情况进行隐患排查整治，针对排查的问题分类建立台账，列出整改清单，为人民群众安全出行提供坚强保障。

3.组织一场“平安夜市”活动

配合市委政法委组织“平安夜市”活动，聚焦重点群体，开展交通安全应知应会、电信诈骗防范普及、防溺水知识普及等，可采取“线上+线下”相结合的方式，通过入户宣传、悬挂条幅、宣传栏、镇村广播、公众号等多方式开展道路交通安全宣传工作，通过交通护学岗，向学生及其家长宣传规范驾乘、佩戴头盔，不断提高群众安全驾驶意识，营造平安牟山良好氛围。

（四）建筑工程安全整治行动（责任办线：村镇建设办）
1.实行专家“问诊”

邀请第三方专家对辖区内重点项目在建工地进行安全生产“问诊”服务，重点围绕房屋建筑工程和市政基础设施工程建设、公路工程建设和电力工程建设等领域施工各环节风险点开展整治。为企业提供精准指导服务，对发现的隐患实行闭环“清单式”管理，确保隐患整改工作落实到位，切实筑牢安全生产屏障，不断提升安全管理水平。

2.做好“点对点”宣教

组织关键岗位、重点人员开展建筑施工领域安全生产教育培训，线下定期召开防范安全生产事故会议、建筑工地安全生产专题工作会议，线上利用微信群、公众号推送等方式，通过“线上+线下”同频共振持续宣传建筑工地安全知识，降低施工现场安全事故的发生率。

（五）消防安全宣传教育行动（责任办线：安消委会全体单位）

1.安全宣传进企业，当好“服务员”

入企开展安全宣讲，组织员工观看安全警示教育片，组织隐患排查及闭环管理学习，学习工贸领域的安全监管重点和重大隐患案例，指导企业做好安全教育工作。

2.安全宣传进农村，织密“思想网”

组织各行政村通过党支部活动、新时代文明实践站等开展消防安全宣传活动，向党员群众普及家庭消防安全知识，切实加强党员群众消防安全意识，提高应急自救水平。

3.安全宣传进社区，筑牢“安全墙”

开展“家家防火，户户平安”活动，在居民集聚点开设摊位，发放用电、用气、用火宣传手册，宣传消防安全知识。督促物业公司在各小区楼道安装灭火器，对楼道、消防通道等公共空间存在的杂物乱堆乱放、电线乱拉乱扯、电动车违规停放充电等进行整治。

4.安全宣传进学校，上好“第一课”

深入推进平安校园建设，把安全知识教育作为学生的必学课程，邀请专家在镇中小学开展消防安全知识培训，组织学生观看火灾案例，参观消防应急救援设备，实现“教育一个学生、影响一个家庭、辐射整个社会”的目的。

5.安全宣传进家庭，提升“安全感”

村社干部入户检查家庭用气、用电，宣传防火案例，普及火灾、交通等应急案例逃生技能，引导群众主动开展家庭安全隐患排查，及时更换不合格的燃气灶、管、阀，营造安全的生活环境。

（六）特种设备安全监管行动（责任办线：发展服务办）
    1.建立健全全镇特种设备档案库

联合市场监督管理局马渚分局建立健全全镇特种设备档案库，收集、整理和动态维护辖区内所有特种设备的详细信息，包括设备的基本参数、使用状况、检验记录、作业人员持证情况等内容，构建一个全面、准确、动态更新的档案库，促进了全镇特种设备管理工作规范化、科学化发展。

2.强化特种设备安全管理

通过企业自查、政府巡查，全面排摸特种设备作业人员持证上岗情况，开展特种设备安全知识培训会，确保每位作业人员都经过了专业培训并考核合格，具备相应的操作技能和安全意识；同时，要加大对特种设备使用单位的监督力度，组织技术专家力量赴监管一线开展现场帮扶工作，持续开展安全监管人员培训，以监管能力引领重大事故安全隐患排查的不断深入，从根本上提高特种设备操作的安全水平。
    （七）农业安全生产促进行动（责任办线：农业农村办）

1.开展农机设备安全生产专项整治行动

重点针对拖拉机、联合收割机等主要农机设备进行全面排查，重点检查农机设备的安全技术状况、驾驶员持证情况以及农机使用单位的安全管理制度落实情况。加大对农机操作人员的教育培训力度，增强安全意识和操作技能，力求从源头上消除安全隐患，全面提升我镇农机安全生产水平，促进农业生产的顺利进行。

2.开展农家乐消防安全大排查大整治

重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、电气线路是否存在安全隐患等问题。对农家乐业主及从业人员进行消防安全知识培训，提高其应对突发火灾的能力。对于检查中发现的安全隐患，将要求立即整改，无法立即整改的，必须制定具体整改措施并明确时限，确保全镇农家乐行业的消防安全形势持续稳定向好，营造安全和谐的乡村旅游环境。

3.组织开展森林防火消防演练

每季度开展一次森林防火消防演练，检验现有森林防火应急预案的有效性，提升各办线之间的协调配合水平，同时普及森林防火知识，增强公众的防火意识和自救互救技能，有效提高我镇森林防火工作的整体水平，为保障森林资源安全和社会公共安全奠定坚实基础。
    （八）学校安全环境优化行动（责任办线：社会事务办）
    1.做实做细校园安全防范管理

定期对学校的消防栓（灭火器）、视频监控设施、应急防护器械和装备配备情况等安保措施进行安全检查，并安排专人定期检查维护；规范校园周边车辆停放，加大校园及周边道路交通疏导和秩序维护，及时剔除安全隐患，确保重点时段、路段交通安全顺畅；定期对学校食堂进行食品安全专项检查，严把食品安全“主体责任关”。

2.深化安全教育宣传

利用开学前夕、“开学第一课”等重要时间节点，邀请消防部门的专业人员来校进行消防安全知识讲座，详细讲解了火场逃生技巧、灭火器使用方法等知识；定期在全镇中小学、幼儿园开展消防疏散演练；在校园内设置安全知识宣传展板、发放安全知识手册，激发广大师生关注安全、重视安全的热情，共同构建和谐美好的校园环境。
    （九）旅游场所安全保障行动（责任办线：社会事务办）

1.建立建强重点场所应急救援队伍

推动玥玡湾景区、大眼睛景区等重点场所建立志愿应急救援队伍，并定期接受专业的培训和演练，包括但不限于急救知识、疏散引导、消防灭火等内容。在重大节假日等人员集聚节点开展高频次、全覆盖巡查，确保一旦发现异常情况，能够迅速响应、妥善处置，切实维护好旅游场所的良好秩序，为游客营造一个和谐、安全、舒适的游览环境。

2.组织开展重点场所综合应急演练

在玥玡湾景区、大眼睛景区等重点场所开展综合性应急演练，围绕火灾事故、溺水事故、人员踩踏等可能发生的紧急情况进行模拟，测试并提升景区工作人员的应急反应速度和处理能力。

（十）宗教文保安全护卫行动（责任办线：宣传线）
    1.推动微型消防站配备全覆盖

在全镇宗教文保场所建立微型消防站，配备相应的消防器材和设施，如灭火器、消防栓、应急照明设备等，并定期进行点检，确保装备齐全，铸牢火灾事故第一道防线。

2.组织一次安全技能培训

组织各宗教文保场所工作人员开展安全技能培训活动，包括专业安全知识讲解和实操训练，切实增强工作人员的安全意识和应急处理能力，有效提高宗教文保场所的安全保障水平，为保护珍贵的文化遗产和维护社会和谐稳定作出积极贡献。

四、进度安排

治本攻坚时间为2025年1月1日起至12月31日，总体分三个阶段有序推进：

（一）动员部署阶段（2025年1月1日—1月31日）

按照行动方案，结合我镇实际，召开动员部署会议。成立镇主要领导牵头的工作专班，明确年度目标、职责分工和保障措施，确保责任落实到人、任务落实到岗、措施落实到位。

（二）集中攻坚阶段（2025年2月1日—11月30日）

各相关办线根据行动方案，严格落实分管领域治本攻坚要求，开展起底式、洗楼式排查整治，对重点难点问题实施集中攻坚，坚决破解可能造成群死群伤或产生较大影响事故的风险隐患。强化排查整治结果应用，扎实做好问题隐患梳理分析。针对性制定一批符合行业实际的底线措施，坚决守牢不发生一般及以上事故底线。

（三）回头看阶段（2025年12月1日—12月31日）

以查漏补缺为主要内容，在常态开展排查整治的基础上，针对前期排查情况，防止问题回潮反弹，挂牌督办一批重大隐患，有效形成安全生产高压态势，切实提升我镇本质安全水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各相关办线要切实提高思想认识，把思想和行动统一到镇党委政府的决策部署上来。各办线分管领导要专题动员部署，亲自组织召开专题会议，构建组织有力、协调顺畅、联动高效的领导机制，全面推动专项整治行动有力有序开展。

（二）加强责任落实

各相关办线要高度重视安全生产治本攻坚年行动，切实增强责任感和紧迫感。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”理念，全面落实安全生产责任制，明确目标任务，细化工作措施，确保责任到人、任务到岗。

（三）加强宣传力度

各相关办线要加大攻坚行动中的宣传力度，宣传线要对攻坚行动开设专栏、跟踪报道，营造良好社会氛围。应消站要定期曝光一批重大事故隐患违法行为典型执法案例，强化正面典型引导和反面警示震慑，以点带面推动安全生产整体工作水平提升。