| 编号：1803013 | | 会议名称 | 市人大十八届三次会议 | 登记时间 | 2023-12-26 | 状态 | 大会期间 | | 案号 | 13 | 案别 | 建议 | 类别 | 五、教科文卫类 | | 性质 | 当年 | 代表团 | 兰江街道 | | 领衔人 | 陶琳 | 附议人 | | | 案由 | 关于落实学校校医配备筑牢校园安全防线的建议 | | 内容建议及办法 | 一、背景
学校卫生工作是保障师生健康、维护校园安全的重要组成部分。然而，当前我市中小学校医配备情况并不理想，专业卫生技术人员的比例较低，给学校卫生工作的开展带来了一定的困难。同时，我市正在创建“义务教育优质均衡发展县”，这也对学校卫生工作提出了更高的要求。因此，落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线，对于推动我市义务教育优质均衡发展具有重要意义。
二、当前存在的问题
1.配备不足：2008年印发的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》对校医配备作了规定：“寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书，600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。”随着社会发展，这一规定已经严重滞后，但调研中发现我市配备比远不到2008年标准。全市120所中小学中，88所学校学生数达到600名以上，但仅有26所学校配备32位专业卫生技术人员（在编/在岗），占比29.5%。这一比例明显偏低，难以满足学校卫生工作的需求。
2.分布不均：尽管部分学校已经配备了校医，但是数量和质量仍然无法满足实际需求。同时，城区和农村地区的学校之间也存在着明显的差距。以义务段为例，全市共有103所学校，其中符合配备要求的有71所，共配备了16位专业卫生技术人员（在编/在岗）。在这16人中，城区13人，农村仅有3人。
3.编制不足：由于编制紧张，部分学校难以安排专门的卫生技术人员，一些学校不得不由缺乏卫生专业知识的学科教师兼任保健教师，这使得学校卫生工作缺乏稳定性和连续性。此外，由于多年来没有通过统招方式招收相关人员，派遣制招收的人数也不足，导致无法满足学校对专业卫生技术人员的需求
4.社会保障不完善：学校卫生技术人员的社会保障体系存在缺陷。例如，所有校医需要自行寻找挂靠单位保证执业证书有效性，这种“挂证”现象导致他们缺乏晋升条件，进而影响他们的工作积极性和稳定性。
三、建议措施
1.提高重视，加强政策引导：相关部门应充分认识到学校卫生工作的重要性，将中小学校医配备工作纳入义务教育优质均衡发展的重要议程。制定相关政策，为在编或派遣制卫生技术人员的职业发展提供良好的平台和保障。
2.完善社会保障体系：建立健全学校卫生技术人员的社会保障体系，提高他们的待遇和福利，以吸引更多的人才投身于学校卫生工作。市级层面应该统一解决校医执业证书注册情况，并提供校医晋升机制，以促进他们的工作积极性和稳定性。
3.加强人员培训：对现有的校医进行培训和提升，提高他们的专业水平和服务能力。同时，加强对学校管理者的培训，提高他们对学校卫生工作的认识和管理能力。
4.创新招聘模式：针对当前招聘困难的问题，可以采取创新招聘模式的方法，如通过政府购买服务、设立临时岗位等方式，吸引更多的人才加入到学校卫生工作中来。
落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线是推动义务教育优质均衡发展的重要任务之一。政府各部门和社会各界应共同努力，采取有效措施解决当前存在的问题，为学校卫生工作的顺利开展提供有力保障。同时，加强宣传和教育力度，提高师生和家长对学校卫生工作的认识和重视程度，共同营造一个安全、健康的校园环境。
| | | 主办单位 | 市教育局 | 面商次数 | 3 | | 答复内容 | 关于市人大十八届三次会议第13号建议的答复(20240604155048).pdf | | | 面商人 | 单位负责人 | | 办理协商形式 | 座谈会,登门走访 | | 采纳情况 | 采纳 | 对建议
答复工作 | 满意 | 对建议
办理措施 | 满意 | | 反馈意见 | 满意 |
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