张文炜委员：

您提出的《关于加强我市菜场周边生鲜门店规范管理的建议》已收悉。我们认为您的提案很有价值。2023年3月31日，我局相关人员进行了专题走访，当面听取了您的意见和建议。现就本提案的办理情况书面答复如下：

农贸市场周边环境与人民群众日常生活息息相关，是反映城市文明程度的重要窗口。农贸市场周边生鲜店管理因缺乏具体法律依据而在实施过程中存在一定困难。市政府及相关部门对此非常重视，将之作为改善民生、攻坚克难的重点工作。为进一步改善全市农贸市场周边的市容环境卫生秩序，有效提升我市农贸市场周边生鲜行业的经营水平，巩固深化全国文明城市创建成果，提升城市功能品质，提高群众满意度。余姚市市政府办公室于2023年4月11日下发市府办便笺〔2023〕15号文件《余姚市人民政府办公室关于印发余姚市农贸市场周边2023年度生鲜门店专项整治行动实施方案的通知》，开展全市生鲜店整治专项行动。由市市场监管局牵头协调相关部门主要抓好五方面工作：

一是严格执照审批。坚持农贸市场周边200米内不设立生鲜店。200米外生鲜店审批时，经营户登记资料齐全后，由属地市场监管所从食品安全有关的环境整洁、布局合理、必要设施设备、人员健康等方面进行实地踏勘及由乡镇（街道），村（社区）签署意见后发放营业执照。

二是加强日常管理。参照餐饮行业标准，使用统一制作的公示牌，主要包含：营业执照、食品许可证、从业人员健康证、生鲜店食品安全管理制度和经营承诺书、浙食链码。按每季度一次频率对生鲜店食品安全、台帐记录、登记事项、环境卫生开展日常检查，并将日常检查记录公示。

三是食品安全检测。分两项：第一项按年度委托第三方机构进行食用农产品快速检测，频率是一月两次全覆盖。今年任务数量2800批次，检测结果不合格的，通知市场监管所落实下架、销毁问题食品。第二项根据快检问题指向，落实监督抽检，每年任务500批次，检测报告不合格的，立案查处，为日常监管提供有力措施，加强执法力度。

四是日常秩序管理。市综合行政执法局重点查处市场周边生鲜门店店外跨门经营、露天加工、占道堆放等违法行为；督促店主履行市容环境卫生责任人责任，及时清理暴露垃圾与卫生死角，做好垃圾分类；加强市场周边生鲜门店停车秩序管理，及时劝离、抄告违停机动车。市公安局针对农贸市场周边交通最为拥堵的时段，将管理警力向农贸市场周边予以倾斜，最大限度集中力量疏导重点区域交通秩序，对拥堵情况较为突出的区域协调乡镇街道协管人员协同管理，全力确保交通顺畅。

五是查处违法行为。我局加强农贸市场周边生鲜门店的证照、食品安全、违法加工等行为重点整治，经各乡镇、街道排摸现有农贸市场周边200米内生鲜店40家，200米外生鲜店92家。至2023年5月31日，共责令改正31件，立案查处3件，取缔5家。市综合行政执法局及时查处随意倾倒污水行为，督促生鲜门店排污管道与城镇公共排水管网设施连通，目前已对城区8处重点农贸市场周边进行排摸，对经营秩序混乱、门前卫生不佳的生鲜门店进行告知整改。市公安局强化违停严管严处，会同相关部门联合整治菜场周边人行道、车行道上的违停车辆。

下一步，我局将协同公安、城管、卫健等职能部门，进一步加大对农贸市场周边生鲜门店的整治力度，确保市场周边环境整洁、交通顺畅、食品安全。

一是强化规范管理。根据排查名单进行现有农贸市场周边生鲜门店整顿的同时，加强准入管理，立足部门职能查处各类违法行为；加大食品安全监管力度，对周边生鲜门店的食用农产品进行监督抽检；督促经营户落实主体责任，做到守法经营、诚信经营施。

二是强化齐抓共管。以打造文明有礼“最名邑”为契机，进一步推动相关部门齐抓共管，落实市场管理单位落实“门前三包”等社会化管理工作机制落实，形成农贸市场方面积极履行主体责任、相关各职能部门协作联动的良好局面。

感谢您对我市生鲜行业管理工作的关心和支持。

分管领导：叶志千

承 办 人：施建波

联系电话：62719974

余姚市市场监督管理局

2023年6月2日