洪黎耀委员:

您好！您提出的《关于优化电力市场化交易的建议》的提案收悉，感谢您对我市推进电力市场化交易改革，降低企业用电成本，优化营商环境工作的关系和支持。经与有关部门研究，现对您提出的提案答复如下：

2022年是我省年电力市场化交易改革实施的第一年。截止2022年度12月底，余姚市场化用户为11521户，其中：批发1户，零售4737户，兜底6783户。根据国网余姚供电公司数据，2022年度我市市场化售电均价0.8409元/千瓦时，同比增长18.59%，均价和涨幅在各宁波各区（县市）居第五、六位。综合各种原因分析，电价差异主要与各地企业产业结构有很大关联，如北仑、镇海两区以石化类、重工业类110KV、220KV大用户为主，多是24小时连续运转作业，充分利用“峰平谷”全时段价差有效调节整体电价，进而拉低该区域均价。综合各售电公司市场占有和电价分析，国家电网的综合能源公司和发电集团的售电公司凭借电网设备接入管理和掌握发电侧电力资源的先天优势，在市场化售电业务市场份额中占据主导地位，民营售电公司业务竞争力相对弱小。

企业到户电价是由基准价、政府性基金、输配电费用、售电公司利润及偏差考核等几部分组成。在上述几个电价因素中，政府性基金、输配电费用是固定不变的。基准价会根据每月竞价上网电价略有变动，但幅度不大，但不同时段的基准价变化较大（即峰谷电价）。最大变数是售电公司利润及偏差考核，这也是选择不同售电公司及双方谈判的核心。所以影响一个企业电价的最大因素是企业用电的峰谷比以及跟售电公司的谈判结果。

“推进电力体制改革，进一步降低企业用电成本”已成为今年省、宁波和余姚市优化提升营商环境“一号工程”的重要举措。下步，我们将积极采纳您的建议，继续做好作为县市级政府和部门力所能及的工作：

一、进一步加强宣贯培训。在年度电力交易政策和规则变动时，我们将组织多层次、多形式的电力交易培训活动。及时通过“余姚发布”、“8718企业服务平台”及各类微信工作群等各类媒体平台发布相关政策、规则和信息进行广泛宣传，及时告知用电企业有关“售电公司有告知用户购置成本和偏差考核费用的义务”等相关信息，以促进市场公开透明。

二、进一步优化咨询服务。由国网供电公司牵头，联合省电力交易中心，在我市市行政服务中心、城区中心供电营业厅、泗门供电营业厅设立“电力交易咨询服务站”，为电力用户提供政策解读及宣贯服务。同时开通服务热线（51090113）、“甬电小云”等线上服务渠道，在线解答售电问题同时及时推送有关市场政策动向、市场风险提示，解决电力交易疑难杂症。

三、进一步组织抱团谈判。继续通过部门联动，上下协同，依托乡镇街道、开发园区有关部门、商会以及各类行业协会等组织开展抱团洽谈、驻点签约等活动，尽力取得更优惠的电价，降低中小企业用电成本。

四、进一步加强监管力度。为更好的营造公开、公平、公正的电力市场环境，保障电力用户的合法权益，我们将继续会同市市场监管局加强对在我市进行交易的售电公司监管力度，及时发布售电企业“红、黑”榜，及时查处曝光各类不正当竞争行为，确保我市电力用户的合法权益。

以上是我们对您建议的答复。再次感谢您对优化电力市场化交易工作的关心，希望您继续支持我们的工作，多提宝贵意见，使我们的工作做得更好。

责任领导：杨钱波，联系电话：62730320

承 办 人：卢  丹，联系电话：62703010

余姚市发展和改革局

2023年4月27日