一、2023年工作总结

2023年，全市教育系统以公共服务“七优享”工程“学有优教”专项工作为主线，开展问题大排查大整治专项行动，推进“姚优教”工程，深化幸福教育，教育发展取得新成效。

（一）党的领导进一步加强。

1.政治建设全面加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实意识形态责任制和安全稳定责任制，把党的领导融入办学治校全过程。入选宁波市基层思想政治工作优秀案例汇编1项，“舜教新语”宣讲团被评为余姚市优秀理论宣讲团队，“学习强国”供稿数量居同类市直部门第一。

2.基层党建更有实效。贯彻中小学校党组织领导的校长负责制，深化余姚教育“舜教红锋”党建特色品牌，培育省中小学校示范性党组织1个和“双带头人”党组织书记2名，累计创建五星级基层党组织73个，培育第四批党建特色品牌项目24个，新发展党员52名，在市理论说唱大比武、微型党课比赛中获得优异成绩。

3.作风建设有力推进。召开全市教育系统作风建设工作会议，认真开展问题大排查大整治专项行动，联合市纪委监委派驻第四纪检监察组梳理15个整治项目，深入排查问题，闭环整改、对账销号，并举一反三、完善制度、堵塞漏洞，营造风清气正的教育环境。连续十年被评为市级部门内审工作优秀单位，创建省廉洁教育基地2个，入选省廉洁教育优秀工作案例1项，新增省清廉学校示范校2所、宁波市清廉学校示范校3所。

（二）公共服务进一步优享。

1.教育优质资源不断扩充。完成《余姚市教育设施布局专项规划》和《余姚市学前教育设施布局专项规划》修编。余姚技师学院成功摘筹，实验二小南校区、姚北实验学校小学部、小曹娥镇第二幼儿园建成投用，新增省现代化学校8所、省一级幼儿园3所、省二级幼儿园7所，公办幼儿园在园幼儿占比达54.96%，普惠性幼儿园覆盖率94.13%。

2.校园安全保障扎实有效。实施“平安护航亚运”专项行动，推进“一环四员”风险防控机制，建立健全区域协作工作机制，加强校园智能安防中心在线视频巡查。重点围绕消防安全、交通安全、心理健康、防范欺凌、防范溺水、食品安全、卫生防疫、禁毒反恐、防范电信网络诈骗等，开展安全教育。加快推进“校园智能安防”建设，共176所学校（幼儿园）接入局级平台，其中143所学校（幼儿园）全面完成四大系统建设。深化“等级平安校园”动态化管理机制和长效机制，累计创建5A等级“平安校园”67所，其中2023年新增6所。

3.教育惠民举措更加暖心。符合条件的随迁子女100%保障入学，公办学校就读率达98.69%。实施幸福学生餐工程，开展学校食堂采购问题专项整治，推进食堂采购分区域配送，全面提升服务质量。实施学校“清凉工程”，教室空调安装率达100%。组建市老年教育联盟，全市乡镇（街道）老年学校实现全覆盖，培育省老年教育优质学校2所。推进城乡义务教育共同体建设，融合型、共建型教共体占比达100%。

（三）立德树人进一步落实。

1.“五育并举”有新成效。成立余姚市学生成长指导工作站，构建“1+X+Y”高质量课后服务新模式，学生课后服务参与率达92%；“两级联动”治理校外培训机构，化解校外培训消费纠纷7件；累计培育省级“双减”优秀实践案例5项。首创并推广“体育+中医”防控近视暨脊柱侧弯功能操，儿童青少年“正脊筛查”完成率达149%。在世界特殊奥林匹克运动会、全国青少年信息学奥林匹克竞赛、全国中学生领导力展示、省校园足球联赛、省中小学生跳绳锦标赛、宁波市中小学生艺术节等活动中屡创佳绩。

2.教育质量有新提升。高考成绩保持高位发展，特段上线率27.16%，一段上线率69.27%，全省前100名1人、前500名10人。义务教育优质均衡水平不断提升，入选宁波优秀作业案例15项，中考成绩700分以上2人，普高最低控制分数线582分，保持宁波第一方阵水平。连续三年获省职成教发展考核优秀，且首次在宁波各县市中排名第一，获全国职业院校技能大赛3金2银1铜。获国家级基础教育教学成果奖1项，入选教育部基础教育精品课3节，新增省先进教研组5个。

3.“三结合”育人有新气象。办好市家长学院，面向“幼升小”“小升初”2万余名家长举办“姚优家”家庭教育培训，新增省家庭教育创新实践基地 1个。推动构建家校社“三位一体”协同机制，系统强化学生心理健康工作，全市中小学校建立心网格7526个、学生心理档案2.5万份，开展心理专家进校园活动180余次。深入推进文明校园建设，在宁波市文明校园“回头看”中获第二名，新增宁波市文明校园10所、宁波市绿色学校85所。

（四）师资队伍进一步优化。

1.师德师风建设常抓不懈。开展“师德师风建设提升年”行动，制定出台教育系统师德师风失范行为处理实施细则，明确师德负面清单13条，将“八小时以外”行为规范纳入师德信用积分考核量化评估，建立健全教师个人师德档案，全面开展自查，签订承诺书，新增省师德楷模1人、省农村教师突出贡献奖1人，选树宁波市“四有好老师”、王宽诚育才教师、市师德标兵等先进典型77名。

2.人事制度改革稳妥推进。招聘事业编制教师185人、派遣制教师210人，招募银龄讲学教师30人次。优化教师流动方案，规范教师流动工作，实行局机关“瘦身”计划，新设立市教育事业发展中心，教师资源配置进一步优化。

3.“三名”队伍辐射持续增强。完善校长管理机制，实施校长职级评审认定，第十四期优秀中青年干部培训班顺利结业。与宁波大学开展基础教育“三名工程”和硕士研究生合作培养，新增正高级教师7人、浙派名师名校长培养对象6人、省教坛新秀2人、宁波市名师（专业首席教师）12 人、宁波市新秀班主任18人，获全国职业院校技能大赛班主任能力比赛一等奖。积极做好教育对口支援协作工作，与对口地区学校结对86对，在对口地区支教教师14人。

二、2024年工作思路

2024年，全市教育系统将聚焦“五力提升”，全力完成“全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县“两县创建”，持续擦亮“姚优教”金名片。

（一）坚持党的领导，提升教育党建引领力。

1.强化政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深化巩固主题教育成果，推动全市师生学深悟透、知行合一，切实把学习成效转化为干事创业的强大动力。进一步落实意识形态和安全稳定工作责任制，牢牢把准社会主义办学方向，打造和谐有序的育人环境。

2.筑牢基层堡垒。深化落实党组织领导的校长负责制，重点抓好党政分设学校议事规则的贯彻落实。推进“舜教红锋”升级版六大行动，积极实施党建亮显工程，推动基层党组织一校一品建设，打造党建示范品牌，增强党建活力。

3.推进从严治党。持续抓好教育系统作风建设，深化清廉学校建设，积极创建省级、宁波级清廉学校示范校，力争宁波级清廉学校达标率达到100%。强化“清廉教育”问题整改落实，紧盯招生、人事、食堂等重点领域和关键环节，加强日常监督，进一步营造风清气正的良好教育生态。

（二）坚持优先发展，提升教育资源承载力。

1.加快学校建设。在学前教育方面，完成兰江街道黄山幼儿园和丈亭镇中心幼儿园新建，及早投用实验幼儿园育蕾园和红星江月府、云成大境、漫悦湾等小区配套幼儿园，实施机关幼儿园龙泉园迁建、凤山街道胜一幼儿园新建等工程，力争公办幼儿园在园幼儿占比达到60%，二级及以上幼儿园在园幼儿占比达65%及以上。在义务教育方面，加快实施实验一小扩容改造，启动长安小学扩建、双河学校新建等工程。在高中教育和高等教育方面，落实市职业技术学校迁建选址，推进市四职校改扩建、中小学实践基地改扩建和宁职院余姚校区新建。

2.补齐指标短板。对照“两县创建”和省教育现代化发展水平监测指标短板，推进局领导对口包干联系乡镇（街道）学校（幼儿园）工作，形成“一校一策”升级版，加大薄弱学校（幼儿园）分类整治力度；通过内部挖潜、向外租借、资源共享等方式，因地制宜，提升专用教室、仪器设备、图书等配置水平，全面改善办学条件；推动出台《余姚市学前教育专项资金管理办法》，修订《技术职务劳动合同制教师配备补助标准》，突破非编教师收入瓶颈。

3.拓展教育资源。深化集团化办学新路径。健全教共体建设长效工作机制，通过“名校+弱校”“片区长学校+结对校”，促进城乡、校际资源流动互享。推进老年教育扩面提质。规范老年教育办学标准，实施优质师资普惠共享，促使全市老年学校（学堂）改善办学设施，优化办学条件，推动老年教育高质量发展。推进校企深度合作。健全产教融合校企合作长效机制，加强高技能实训中心和实训基地建设，加强企业员工技能培训，校企联合开展人才培养、课程改革和专业建设。

（三）坚持立德树人，提升教育质量竞争力。

1.坚持五育并举。实施学校德育“一校一品”工程，完善体教融合工作体系、卫生与健康教育体系、美育劳育课程体系，深化“双减”工作，统筹抓好作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，加强儿童青少年近视防控、正脊筛查、心理健康等工作，进一步探索具有余姚特色的“1+X+Y”课后服务新模式，办好课堂节、科技节、体育节、艺术节、健心节等“五大节”活动，促进学生德智体美劳全面发展。

2.提升教学质量。深化育人方式改革，探索“小初高一体化育才”模式，创新科学教育，注重拔尖创新人才培养。深化教育教学改革，以实施新课标新课程新教材为重点，以问题为导向，加强教学管理，重视备课工作，优化作业设计，深研课程改革，提高课堂效率，争取中考、高考成绩再上新台阶。

3.凝聚育人合力。健全“三全育人”工作机制，规范化运作市家长学院、市学生成长指导中心（心理辅导中心），加强家校沟通，引导家长注重家庭建设，提升家庭教育水平。统筹用好各类社会资源，大力营造全社会各方面关心支持协同育人的良好氛围。加强国际交流合作，扩大与境外学校建立友好关系学校比例，助力“千校结好”发展。

（四）坚持德能并重，提升教师队伍内驱力。

1.加强师德师风建设。突出师德第一标准，持续深化师德信用积分管理制，开展师德师风专项督查，进一步健全师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、检查和保障八方面长效机制，大力宣传师德师风建设先进做法和优秀教师典型事迹，树立教育系统良好形象。

2.深化人事制度改革。推进校长职级制管理，加大年轻干部培养力度，制定学校中层激励奖励办法，建立竞争机制，加快形成老中青“梯形”干部结构。开展教辅室改革，实施直属单位瘦身计划，保障一线岗位教师编制。推进中小学（幼儿园）编外教师规范化管理，推动派遣制教师在职称评聘、培训考核、奖惩制度与在编教师同步，确保编内编外教师适应教育事业发展需求。完善绩效分配机制，出台《关于进一步完善绩效分配方案的指导意见》，激发学校办学活力。

3.提升教师整体素质。继续与浙师大、宁波大学等合作，加强高层次人才引育，推进名优骨干教师区域交流，优化教师资源配置。以“三名工程”建设为重点，做好名校长骨干校长培训，组织名师、名班主任评选，建好“三名”工作室和乡村学校骨干工作点，锻造教育中坚力量。推进教师发展学校和教研队伍建设，精准实施分层分类培训，办好“舜教新语”大讲堂，提升教师专业素养。

（五）坚持改革创新，提升教育治理协同力。

1.筑牢校园安全防线。深入推进“平安校园”建设，健全全天候、全方位、全过程的隐患排查治理制度，及时抓好监督检查，做到闭环管理。加大投入，完成“姚安校”智慧校安系统一期工程和校园智能安全防控系统二期工程建设，实施校园公共区域盲点视频监控补装，数字化赋能校园安防水平。加强学生交通、饮食、消防、反诈、传染病预防等安全宣传教育和应急演练，持续做好防范学生溺水、校园暴力、欺凌等工作。

2.强化教育督导评估。全面贯彻落实深化新时代教育评价改革“十不得一严禁”要求，推动纠正片面的教育观、质量观、政绩观。深化教育督导体制机制改革，充分发挥市教育督导评价中心作用，强化督政、督学、评估监测，进一步推动教育督导“长牙齿”。做好省教育现代化发展水平监测、省基础教育生态监测，对标指标体系，不断提高教育现代化水平。

3.提升教育治理效能。健全校外培训机构监管机制，深化“两级联动”校外培训机构治理，开展“清朗”系列专项行动，非学科类培训机构纳管率和开通率保持在100%。深入推进幸福学生餐工程，巩固食堂采购问题专项治理成果，完善食堂智治管理平台，强化监督检查和财务审计，打造放心安心满意食堂。创新多渠道管理模式，探索第三方机构参与学校后勤管理、安全检查等工作，提升工作专业性和服务质量。

余姚市教育局

2023年12月26日