2022年是本届政府的开局之年。一年来，面对复杂的外部宏观环境和严峻的风险挑战，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实开展“赛马争先”抓落实行动，凝心聚力、奋发有为，经济社会保持平稳较快发展。全镇预计实现社会生产总值332.2亿元，财政总收入4.5亿元，一般公共预算收入2.47亿元；农民人均可支配收入达到4.72万元，增长6%。回顾过去一年，我们重点抓了五方面工作：

（一）兴实业、促转型，经济实力迈上新台阶

1、工业经济扩量提质。全镇预计实现工业总产值275亿元，增长7.2%，其中规上工业产值190.5亿元，增加值25.1亿，分别增长5.8%、8.8%，规上工业增加值增速位列全市第二；新兴产业表现突出，高新技术工业产值47.5亿，增加值11.6亿元，分别增长18.5%、13.5%，高新技术工业增加值增速位列全市第一；产值超5000万元企业达到31家，其中超亿元企业达21家，培育“小升规”企业7家。商贸经济快速回升，预计实现社会消费品零售额8.1亿元，增长10.3%，增速排名位列全市第二；限额以上批发零售业销售额37.9亿元，增长152.6%，增速排名位列全市第一；新增二三产分离企业2家，进一步优化产业结构，实现二三产持续稳定发展。

2、重点项目提速推进。加大有效投资，全镇共实施固定资产投资项目34个，预计实现固定资产投资5.75亿元，增长4.5%，其中工业投资4.8亿元。坚持项目为王，总投资4.6亿元的世茂能源三期建设快速推进，总投资1.9亿元的舜通新材料年产40万吨绿色环保型沥青混合料生产项目和总投资3.3亿元的城市污水处理厂扩容改造工程建成投用。积极培育经济新增长点，杭州湾（小曹娥）机电产业园企业顺利入驻，已有8家企业实现投产。坚持精准招商，加大以企引企、以商引商力度，浙商创业创新实到资金2000万元。做优“管家式服务”，提高助企纾困解难质效，协调落实金融帮扶政策，增放贷款9566万元，免息让利89万元，协调解决各类难题20余件。

3、现代农业提档升级。全镇预计实现农业总产值11.3亿元，增长6.7%。加大种粮扶持力度，鼓励规模种粮大户扩大种植面积，落实早稻播种面积2185亩，落实率109.3%，超额完成市下达任务，牢牢稳住粮食生产安全压舱石。坚决守牢耕地保护红线，在全市率先完成非粮化整治，恢复耕地174块，面积865.7亩，总补助资金1840.96万元。蔬菜种植稳定增收，榨菜种植面积达1.03万亩，收购均价0.94元/公斤，总产值达3800余万元，亩均产值同比增长26%。发挥新型农业经营主体带农增收作用，通过专业合作社、家庭农场、农民经济人销售各类农产品1.38万吨，销售额达到6900万元。

（二）优环境、提品质，美丽乡村呈现新面貌

1、生态治理成效显现。狠抓长江办反馈总磷控制不力问题整改销号，10大类整治项目顺利完成，园区广兴路、建民路水渠总磷浓度明显下降，地表水水质平均保持在Ⅲ～Ⅴ类水平，顺利通过省级销号验收。攻坚推进二轮中都电镀园区整治销号，19家电镀企业完成原地重建7家、搬迁11家、关停整治1家，总投资1200万元的园区环境提升工程已经完工，环保码智慧监管平台已运行，顺利通过宁波市级现场复核。以创建省级“污水零直排区”为抓手，实施河道疏浚、河道两岸污染源治理、污水纳管等工程，累计完成治水项目投资2.7亿元，全域水环境得到明显改善，顺利通过省级验收。

2、乡村振兴扎实推进。高标准开展精品乡村建设，完成新时代美丽乡村梳理式改造村2个，完成总投资300万元的宁波级“一事一议”美丽乡村建设项目和总投资430万元的“果香姚北”美丽乡村精品线节点打造工程，乡村环境面貌进一步提升。总投资1286万元的全域保洁一体化项目正式实施，实现“一把扫帚扫全镇”，顺利通过国家卫生镇创建省级初评。高水平推进“美丽城镇”建设，累计实施11个基础设施提升项目和16个镇容村貌提升项目，顺利通过省级“美丽城镇”验收。推进美丽河湖建设，强化整治河道“四乱”问题，深化“河长制”提档升级，实施总投资1920万元的水利工程项目，荣获宁波市“水美乡镇”称号。

3、乡风文明品质提升。深化全国文明城市创建和省文明镇复评，加强文明村和文明单位梯队化管理，实现文明创建常态化，荣获2022年余姚市新时代文明实践“一所一品牌”十佳创新案例，创建宁波文明村1个、四星级文化礼堂1个、余姚市新时代文明实践“一站一品牌”二十佳创新案例2个。常态化开展志愿服务，弘扬文明新风，组织疫情防控、文明创建、公益集市、春耕助力等系列主题志愿活动60余次，参与1000余人次。加强新时代公民道德建设，深化推广“道德银行”3.0版，开展季度道德评议，入选宁波抗疫好人1名、宁波好人1人、余姚好人1名。

（三）抓统筹、重融合，镇村建设取得新突破

1、城镇规划更加优化。扎实推进新一轮国土空间规划编制工作，在严守生态保护、永久基本农田保护、城镇开发边界“三条红线”的同时，全力争取拓展发展用地空间，新增建设用地指标约250亩。完善镇总体规划和控制性详细规划，启动集镇新区控规修编，完成北工业园区控规报批，进一步优化重点片区功能布局。

2、新区开发持续加速。新集镇开发全面推进，总投资1370万元的刘丁路道路新建工程顺利完工，总投资828万元的五塘南路新建工程和总投资228万元的新集镇西路新建工程有序推进。成功申报国家专项债1.7亿元，总投资2.6亿元的小曹娥小微园区基础设施配套工程有序推进，涉及4个子项目，其中曹娥至万圣公路（一号公路）建设项目顺利实施。公共配套设施建设加快推进，总投资5000万元的镇卫生院迁建工程基本完成，总投资2600万元的集镇新区幼儿园完成回购。

3、城镇管理更为精细。加强集镇环境秩序管理，对商业街、农贸市场等重点区域开展集中巡察整治42次，立案查处205件。强势推进“三改一拆”工作，下发停建、限改通知书105份，强制拆除51起；抓实卫片执法整改，完成违法地块整改321宗；开展“拆违治乱”百日攻坚专项行动，累计完成110起，面积9.81万平方米，完成率101.7%。规范农房管理，开展自建房安全排查，完成图斑21065个；抓好农村个人建房审批，踏勘115幢；开展城建类信访处置，答复办结违章搭建、邻里建房围墙、道路旁乱占地等信访215件。

（四）补短板、惠民生，社会事业实现新提升

1、社会事业全面发展。完善教育基础设施建设，总投资2600万元的集镇新区幼儿园装修工程正式启动，总投资134万元的曹娥小学、镇初级中学教学设备提升工程顺利投用。推进教学质量稳步提升，余姚中学录取6人，普高上线67人，普高上线率在全市农村初中名列前茅。加强师资队伍建设，获得宁波市教坛新秀评比二等奖1名、三等奖1名、余姚市教坛新秀一等奖2名。紧抓疫情防控不放松，常态化“守好门”“管好人”，全镇完成新冠疫苗接种15.66万人次，“无疫社区（村）”建设实现全覆盖。

2、社会保障全面完善。社保扩面稳步开展，完成五大保险全年目标任务，全镇户籍人员养老保险参保率达到99.3%，城乡居民医保参保率达到99.6%。持续实施民生关爱“六助”工程，发放低保金、困难残疾人生活补贴、五保供养等各类津贴1468万元。加大困难群体救助和保障力度，建立“一户一策一干部”帮扶制度，结对帮扶低收入农户431户。开展全镇9600户房屋安全大排查，对8户困难群众住房进行解危改造。有序开展双拥优抚，选送5名优秀青年光荣入伍，大学生比例100%，成功创建新时代枫桥式退役军人服务站2个。

3、社会环境和谐安定。锚定平安护航党的二十大、省党代会等大事要事，扎实开展“除险保安”、扫黑除恶、防电信网络诈骗等专项行动，扎实做好矛盾纠纷调处化解和重要节点信访维稳。全镇矛盾调解成功率达97%以上，无越级集体访、非正常访及因调处不当而引发的矛盾激化事件。推动数字化改革141迭代升级、1612整体贯通落地，形成“141”基层智治体系。加强网格建设，细分微网格215个，实现管理区域变小、底数明细变清、责任要求变明，开展各类拉练12起。落实“乡镇吹号、部门报到”制度，推动部门执法力量精准下沉，开展较大联合执法22次。

（五）转作风、提效能，自身建设得到新加强

1、服务效能日趋提高。为民服务不断优化，“最多跑一次”改革纵深推进，业务范围不断拓展，群众办事更加方便快捷。推进法治政府建设，“大综合一体化”行政执法改革初具成效，成功创建宁波级法治政府建设综合示范单位。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议、意见21条，回复率、满意率均达100%。加强干部入户走访，结合“低收入农户帮扶”“五联五促”等活动，查民情听民声，及时回应群众关切，着力解决群众难点。

2、机关作风日臻优化。完善廉政制度建设，严格落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“四风”问题开展“回头看”，坚决遏制反弹。完善征地拆迁、土地出让、招标投标等制度，政府管理更加规范，加强机关办公用房、公务用车、“三公”经费使用和村“三资”管理。加大审计监督力度，严控非生产性开支，办理镇村两级工程项目报送审计35件，送审额3123万元，核减工程额51万元。

3、依法行政日益加强。切实加强政府信息公开，通过政务公开网站、公示栏等对行政许可事项、行政处罚情况等及时进行公开公示，发布政务微博、微信等信息210余条、公开政府信息34条。大力推进行政执法责任制，严格落实执法人员持证上岗，切实接受群众监督。依法开展合法性审查，审查规范性文件26件、行政合同5个，提出审查意见36条。