为全面巩固“一扫七治”专项整治行动成果，持续推进国家卫生镇创建和深化全国文明城市创建各项工作，切实解决全镇人居环境突出问题，以有效的镇村环境品质迎接杭州亚运会，决定开展牟山镇全域环境综合整治提升行动，特制定本行动方案。

一、总体目标

结合国家卫生镇和全国文明城市创建工作，坚持问题导向，集中攻坚环境卫生突出问题，加快补齐人居环境短板，努力实现镇村环境面貌大改观、大提升，为高质量发展建设共同富裕新牟山打下坚实基础。

二、时间安排

2023年4月—10月

三、重点任务

对标国家卫生镇建设、深化全国文明城市创建、“五水共治”、迎杭州亚运会环境保障等专项整治工作，聚焦环境卫生整治工作中的重点、难点和薄弱环节，围绕主次干道、四边区域（铁路边、河边、田边、山边）、背街小巷、农贸市场、公共厕所、垃圾中转站等重点区域，开展环境综合整治提升行动。

（一）实施环境卫生“六清”行动

以全面清除卫生死角、促进整洁有序为目标，在全镇开展持续滚动式的环境卫生大扫除行动，深化爱国卫生运动，加快城乡保洁一体化精准实施推进。重点做到以下“六清”：

一是清扫街路。强化城镇道路深度清扫、清理、冲洗，加大姚北大道、61省道、临牟公路穿镇段和镇街村道两侧环境清理，以主次干道、商业门店为重点，动员道路两侧辖区单位、商业门店定期开展大清理、大整治行动，确保路上（两侧）无垃圾乱倒、无污水乱流、无乱贴乱画，恢复路面本色、确保两侧整洁。（牵头单位：社会事务办；配合单位：各行政村、保洁公司）

二是清洁河道。对全镇河、塘、沟、渠等水体以及河岸两侧进行垃圾清除、杂物清理、水面清洁，消除水面漂浮物和沉底废弃物，促进水清景美。（牵头单位：农业农村办；配合单位：各行政村、保洁公司）

三是清理田间。全面清理田边杂物垃圾，乱搭乱建，整顿田间地头的农膜、农药瓶等废弃物残留，推进农业废弃物污染整治。（牵头单位：农业农村办；配合单位：各行政村）

四是清扫庭院。开展美丽庭院环境清洁活动，发挥群众主人翁作用，清除垃圾、清理杂物、清扫房屋、绿化庭院，推动“门前三包”责任落实，引导“开墙透绿”、建设“门前花园”。（牵头单位：社会事务办；配合单位：妇联、各行政村、综合行政执法中队）

五是清扫村居。组织发动清理房前屋后、背街小巷等区域的“三堆六乱”（“三堆”即：垃圾堆、杂物堆、柴草堆；“六乱”即：污水乱泼乱倒、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱撒乱跑），打造清洁美丽村（居）环境。（牵头单位：社会事务办；配合单位：各行政村）

六是清整园区。开展工业集聚区及周边环境清理、功能提升，全面整治园区路边车辆乱停、标识不全、绿化杂乱、各类小广告多等问题，动员企业落实门前三包，开展厂区内部环境治理，促进园区发展提升。（牵头单位：发展服务办；配合单位：相关企业）

（二）实施垃圾专项治理行动

持续强化生活垃圾分类管理，促进源头减量，带头抓好镇机关内部垃圾分类工作。一是加强全镇公共区域内各类垃圾清理，彻底清理存量垃圾，随时清理新生垃圾。提升垃圾分类收运能力，在厂区划定固定的工业垃圾回收点、生活垃圾回收点，在外来人口居住集中区域，尤其要合理布局垃圾收集设施、公共厕所环卫设施，满足生活基本需求，并定期清洗各类环卫基础设施，做到周围无垃圾污水和明显异味。（牵头单位：社会事务办；配合单位：党建综合办、各行政村）二是督促各行政村及时转运建筑垃圾至建筑垃圾中转站，做到袋装化收集运输，杜绝“滴漏抛洒”。（牵头单位：村镇建设办；配合单位：各行政村）三是聚焦“无废城市”建设，加强对生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾的违规倾倒查处力度。（牵头单位：综合行政执法中队；配合单位：各行政村）

（三）实施拆违治乱专项行动

持续深化“三改一拆”、卫片执法等工作，突出整治影响安全、影响镇容村貌、影响生态环境的违法建设问题，尤其是上级下发的顶风违建图斑和卫片违法占耕地图斑，必须按时、按要求拆除整改到位，坚决杜绝违建增量，消除违章存量；大力清除主次干道、背街小巷等区域的亭、棚、架等各类违法构筑物，加强对乱搭乱建、占道经营等行为的执法监管，严格执行户外广告管理办法，规范遮雨棚、广告牌等沿街设施设备的设置安装。（牵头单位：三改一拆办；配合单位：村镇建设办、综合行政执法中队、自然资源和规划所、各行政村）

（四）实施全域秩序提升行动

突出交通秩序管理，着力整治车辆乱停乱放等行为，加强货车、电瓶车等规范管理。（牵头单位：平安法治办；配合单位：马渚交警中队）

突出镇容秩序管理，严格“门前三包”落实，大力整治占道经营、乱堆乱放、私接乱拉等行为。结合数字化改革，深化推进数字城管等建设，健全精细化管理机制。（牵头单位：综合行政执法中队；配合单位：各行政村）

加强群租房管理，压实出租人主体责任，整治提升周边环境，消除各类安全隐患。（牵头单位：平安法治办；配合单位：各行政村）

（五）实施工地环境整治行动

严格落实文明施工管理规定，督促建筑单位加强施工围挡的规整、清洁，做好出入口附近的保洁、设施维护，做好出入运输车辆的管理、保洁。确保工地整洁有序、无卫生死角。强化工程车辆管理，严格文明作业，减少对周边环境影响。加强对已征迁未开发地块的管理，全面整改区块垃圾倾倒等问题。严格管理建筑渣土运输，严格按照规定的区域、路线、时间组织清运，严厉打击违法渣土运输、道路遗撒、偷倒乱倒等行为。（牵头单位：综合行政执法中队；配合单位：村镇建设办、发展服务办、农业农村办）

（六）实施行业环境治理行动

深化“低散乱污”企业（场所）整治，突出整治一批环境影响大、安全隐患多、卫生条件差等行为的企业、场所。狠抓农贸市场管理，加大农贸市场及周边的环境治理力度，做到经营规范有序、日常保洁到位、镇容秩序井然，加强五小行业管理，做到内外环境干净整洁。强化废旧物品收集点的环境清理，消除“脏、乱、差”现象。（牵头单位：发展服务办；配合单位：社会事务办）

加强绿化养护和市政基础设施维护，确保路面硬化平整，路灯、景观、标志牌等设施完好，绿化整齐、生长良好。（牵头单位：村镇建设办）

四、工作要求

（一）强化工作力量。成立以书记、镇长任组长，镇领导班子其他成员任副组长，相关办线和部门负责人、各行政村党总支书记为组员的环境大提升专项整治行动工作专班。各行政村和各办线负责人要把本次行动作为重要任务，狠抓工作落实。要充分发挥工青妇等群团组织力量，广泛开展清洁家园志愿服务；要强化党建引领，结合主题教育，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；各级党员干部要示范带头，引领群众一起开展环境卫生提升工作。

（二）压实各级责任。把环境卫生综合整治专项行动作为检验干部工作“责任心是不是真到位、担当是不是真有力、工作是不是真落实”的大考场。各牵头单位要强化牵头责任，细化举措，创新路径，着力推进问题破解。综合行政执法中队、派出所等相关执法单位要强化执法推进；财政管理办要落实必要的经费保障。各行政村要扛起属地责任，全面细化工作方案、抓好组织实施，确保各项工作有序有力有效推进。各级河长、路长要负起各自责任，积极推进环境卫生整治。同时，建立镇领导包村、村干部包片、网格长包户机制，层层发动、全面抓好工作落实。

（三）强化督导考核。以问题清单整改为导向，由各联村领导带队，组织对各行政村（居）环境卫生专项整治情况进行检查，镇人大、纪委要加强督查，强化工作推进，狠抓问题整改。把环境卫生综合整治专项行动纳入村级年度重点工作考核，综合日常曝光、进展通报等形成测评结果，评分结果与单位年度考核相挂钩。

（四）落实长效推进。要及时总结分析，把此次行动中的好做法、好模式提炼推广，对相关措施和管理制度进行再完善、再细化。要深化网格化管理，不断完善镇、村、网格三级联动、条块结合的管理体制，建立环境卫生“即发现、即交办、即处置”的工作闭环，切实做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”。要强化宣传发动，促进环境治理全民参与，提升全民文明素养，推动形成“镇村清洁、人人有责、人人尽责”的浓厚氛围。