“位居2022年度中国创新百强县第3位”“作为唯一区（县、市）代表在2022年度全省科技创新大会上作交流发言”“成功入围国家创新型县（市）推荐名单”“2022年全市规上工业企业研发投入89.8亿元，占营业收入比重3.8%，居宁波市第一”……梳理我市过去一年创新工作，一份傲人的“成绩单”令人瞩目。

古城余姚，创新活力缘何如此强劲？细究其理，不难发现，近年来，全市上下深入贯彻落实“创新强市”战略部署，对标对表全国一流，突出创新制胜导向，深化实施创新驱动首位战略，全力创建国家创新型县（市），紧扣产业链部署创新链，在科技企业培育、产学研一体化、创新生态优化上实现新突破，为经济高质量发展提供硬核科技支撑。

创新是引领发展的第一动力。为进一步强化我市企业创新主体地位，近年来，我市加快完善企业培育机制，实施科技型企业“双倍增”和国家高新技术企业“育苗造林”行动，梳理出639家培育清单，分档分类开展专题辅导培训。过去一年，全市新认定省科技型中小企业348家，备案国家科技型中小企业574家；新认定国家高新技术企业199家，同比增长49.5%，增速创历史新高、居全宁波市第一，国家高新技术企业总量达580家，居全宁波市第二。

与此同时，我市积极开展规上企业“研发场地、研发人员、研发投入、研发项目”四有标准全覆盖行动，助推规上企业建立研发机构，修订《余姚市工程技术中心管理办法》，引导有研发机构企业建设市级以上研发中心。去年新认定市企业工程（技术）中心178家、宁波市级研发机构47家、省级研发机构21家。全市设置研发机构企业达829家，居全省第二。此外，我市还出台了相关研发投入专项激励办法，推出补助政策，引导企业规范建账、科学统计，形成“研发活动—规范建账—备案科技型企业—高新技术培育库企业—认定高新技术企业”五步走。

“加快核心技术攻关、提升创新平台能级、加大人才引育力度是我们狠抓产学研用深度融合的三大‘利器’。”市科技局相关负责人介绍，一年来，我市根据重点产业链培育方向，迭代编制重点产业链企业、关键产品、关键技术“三张清单”，列出8大领域47项关键核心技术，支持龙头骨干企业联合高校、科研院所开展“揭榜攻关”；同时大力推进产业技术研究院、产业创新服务综合体等载体提质增效，不断健全完善“引、用、育、服”紧密衔接的工作体系，形成科技创新和人才发展“双促进”局面。2022年，我市立项宁波市产业链关键核心技术攻关项目10个；申报国家级人才4人、省级人才11人、省级领军型创新创业团队3个，总数创历史新高；立项“姚江英才项目”14项，已累计培育上规企业22家、国家高新技术企业21家，获得发明专利授权268件，带动研发投入6.32亿元。

“一直以来，我们始终坚持用‘政策干货和真金白银’持续激发创新活力，引领高质量发展。”市科技局相关负责人说。在加大助企纾困力度方面，去年，我市先后对208家企业发放研发后补助803.02万元，764人享受研发工作奖励140.75万元，享受人数比上年增加48家、128人；1109家企业享受研发费用加计扣除73.66亿元，享受加计扣除企业数、金额比上年增加255家、28.99亿元。在加强科技金融融合方面，我市设立了首个科技创新投资引导基金，引导社会资金投向创新型创业项目；创新“姚创贷”，从构建风险补偿机制、增加合作银行数量、精准扶持初创型科技企业等方面综合提高贷款实效，降低贷款成本1.37个百分点。在加快数字化改革方面，我市开发科技创新数字导航系统，一网集成146项科技申报事项及申报系统，实现全局化监测、动态化跟踪、精准化服务。目前，“姚创贷”、来华许可证等单一事项平均办结时间缩减至1天以内，疑难问题破解率提速2倍以上，形成“部门协同跑、基层零次跑”的服务新局面。