解读余姚市人民政府关于公布余姚市新一轮城乡基准地价更新方案的通知

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近日，余姚市人民政府印发了《余姚市人民政府关于公布余姚市新一轮城乡基准地价更新方案的通知》（余政发﹝2023﹞9号）（以下简称《基准地价更新成果》）。该《基准地价更新成果》旨在以基准地价为指导价，进一步规范土地市场，为全市经济社会高质量发展提供用地保障。现将文件的相关内容解读如下：

一、制定背景

基准地价为政府法定公示地价之一，根据《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发﹝2020﹞23号）、《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等法律、法规、政策及规程的规定，基准地价原则上每三年更新一次。我市现行城镇基准地价成果于2016年12月23日经市政府公布，目前已到更新周期，需进行更新。

二、制定依据

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发﹝2020﹞23号）。

三、政策解读

（一）主要内容

本轮余姚市城乡基准地价更新方案，具体包括：余姚市城镇土地定级和基准地价制订、余姚市农用地定级和基准地价制订，余姚市集体建设用地定级和基准地价制订。

一是余姚市城镇基准地价，包括城镇分等和建设用地分级范围、基准地价内涵、基准地价表达方式、基准地价细分用地类型适用范围、基准地价更新成果表等。

二是余姚市集体建设用地基准地价，包括集体建设用地基准地价内涵、基准地价表达方式、基准地价成果表等。

三是余姚市农用地定级和基准地价，包括农用地定级范围、农用地基准地价内涵、基准地价评估成果表等。

四是余姚市新一轮城乡基准地价更新方案图集，包括余姚市城镇分等图、余姚市建设用地定级图、余姚市中心城区（市区）城镇土地定级图、余姚市农用地定级图等。

（二）基准地价的应用

基准地价是法定公示地价的主要内容，是土地市场建设、土地资产权益保护和土地宏观调控等方面的重要支撑，主要应用于地价管理、地价评估等方面。

（三）生效时间