2022年，余姚市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，精准防范化解重大风险隐患，努力在我市争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地征程中作出新贡献。

一、2022年工作总结

（一）深入实践习近平法治思想

切实抓好忠诚教育。以党委理论学习中心组学习为引领，刚性落实“第一议题”制度，制定中心组学习计划，2022年以来组织党委理论学习中心组学习十余次。组织全警系统学习《习近平谈治国理政》、《习近平在浙江》等系列重要书籍。运用好“周二夜学”、“学习强国”等平台，常态化抓好政治理论学习。落实“法助共富、法护平安”各项工作。一是坚持常态治理与专项行动相结合，坚决打击各类影响公众安全感的违法犯罪行为及新型涉网犯罪。二是严格落实行政执法“三项制度”，进一步优化执法程序、规范执法行为、提高执法质量，提升行政执法监督质效，推进柔性执法。加强法治宣传工作。建好建强专职宣传员队伍，围绕“中国人民警察节”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展普法宣传活动。利用“余姚公安”官方公安新媒体平台，深入开展以案释法、以案普法、以案学法，增强公众防范意识。

（二）完善执法管理架构

法治建设顶层设计。聚焦全年目标任务，每季度召开执法质量情况分析提升会议暨执法监督管理委员会扩大会议，进一步强化执法监督管理委员会牵头负责统筹部署、协调推动、监督指导工作，明确工作重心，明晰实现路径，推动我局执法规范化建设争先创优。做实基层“一把手”工程。牢牢抓住中层领导执法责任链的“关键少数”，对中层领导办案质量、案件审核和值班履职三大职责开展专项监督，进一步织密单位“一把手”主抓、专职法制领导具体抓的责任体系网。做实两级案管中心。推进执法办案管理中心建设，依托分中心优势，强化执法监管辐射力度，每月开展办案区、案管中心双等级评定，严把刑事案件办理“一口进出”和“过程管理”，推进执法市局质效评估和基层质量管控两级架构的高效协同。

（三）构建规范高效执法监督体系

进一步完善和规范信访制度。坚持新时代“枫桥经验”，着力提升信访事项办理能力和水平，建立领导接访约访机制，局领导定期轮流到市矛调中心（公安窗口）值守接访，推动每周三所队领导信访接待日制度，提升人民调解“四化建设”，深入推进访调、诉调、警调对接，切实提高信访矛盾的化解和吸附力度。开展警情审核和接处警督察。围绕接处警反应速度、着装携装、警械使用等情况开展警情审核督察，对各类警情进行查纠，推动警情规范管理，闭环处置，着力提升接处警快速反应和民警依法规范处置能力。充分运用“大数据+网上督察”。依托系统平台数据，总结提炼网上督察技战法，完善执法安全、公务用枪使用管理等预警模型，推进深度应用，提升智能分析、实时查纠能力。推进民意警务工作。认真贯彻落实《民意访评工作办法》，以办事服务、案件办理、110接处警、交通事故处理为主体，每月对办事群众、报案人、受害人进行回访，强化举报投诉核查，实行问题发现、问题整改、工作提升闭环运作。

（四）落实行政执法“三项制度”

健全完善行政执法体制。进一步完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，构建全闭环执法体系，推进行政执法公示制度，提升行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，积极推进公正文明执法。严把执法过程审核关。实行法制员、所队法制领导、法制民警、局领导每案四级审核审批制度，并落实执法办案责任追究终身制。建立健全本系统内法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制，实现人才资源共享。夯实执法全过程记录数字成果。严格按照《公安机关现场执法视音频记录规定》开展执法活动，并出台《执法记录仪使用和管理规定》规范执法记录仪的使用、归档等工作，通过全流程视音频智能管理平台，形成智能化视音频集中存储调取。

（五）优化法治化营商环境

畅通外贸出入境办证通道，助力企业拓展海外市场。优化服务举措，充分保障企业合理正当出国需求，精简护照申请材料，针对本市企业赴境外参展等需要，及时开通绿色通道，提供加急办证服务。做好后疫情时期便民服务。开展助力“两稳一促”企业大走访大服务活动，充分推动各项便民利企措施落到实处。对我市规模企业提供送证上门、行前疫情防控教育和境外务工注意事项等温馨提示。紧紧护航企业发展工作，严厉打击涉企案件。全面分析研判我市经济犯罪形势，积极发挥公安打击主责，整合“警种联动、部门联手”优势，秉持对犯罪“零容忍”态度，通过全警合成作战、集中专案经营等方式进行重拳打击整治，全力以赴为企业发展保驾护航。做实服务经济发展举措。积极贯彻落实《助力企业复工复产五项举措》、《全市公安经侦部门服务保障经济发展十项举措》，警企服务中心开通热线1条，解决求助5324起，排查化解矛盾纠纷1125起，帮助8家企业15名企业骨干专家返岗复工。

（六）推动数字法治改革

以“公安大脑”建设引领全面深化改革，“拘调融合”集成应用项目纳入全省重大改革（重大应用）“一本账S3”，被省委政法委、省财政厅确定为“基层赋能财政重点支持项目”，获评宁波市数字法治最佳应用。全省“看守所罪犯减刑假释多跨协同场景一体化网上办理”现场评估活动在姚召开推广我局经验。“关爱帮”APP入选宁波基层治理“一件事”重点推进项目。“我要养犬”入选2022年余姚市文明城市创建“十佳案例”。执法重点领域（伤害类）智治应用被《平安时报》头版报道，得到省公安厅领导批示肯定。6个特色项目入围宁波市局“拉长板、补短板、树样板”工程预选赛，其中“拘调融合”和执法重点领域（伤害类）智治应用进入总决赛。“平安商贸”场景建设平台入选“2022年度中国优化营商环境典型案例”（十佳）和“2022数字政府建设优秀案例”。

（七）严打各类违法犯罪

“百日行动”狠抓严打夏季突出犯罪。深入开展夏季治安打击整治和除险保安“百日行动”，对夏季易发的入室盗窃、寻衅滋事、打架斗殴等突出治安问题发起凌厉攻势。完善接处警矛盾纠纷调解机制，对各类纠纷隐患做到抓早抓小。围绕重点人员、重点物品、重点场所，对社会治安具有现实危险危害的特定人员物品，依法采取有力措施，最大程度消除风险、不留隐患，共排查整改各类隐患7540处。严厉打击各类违法犯罪。始终对黑恶势力保持严打高压态势，着力巩固拓展专项斗争成果及八大行业领域打击整治，遏制黑恶犯罪滋生土壤。全力治理新型犯罪，深化宣防劝阻，完善电诈警情快速预警、闭环处置机制。成功破获全国首例利用远控软件侵入电商物流园窃取快递面单数据的侵犯公民个人信息案件，进而推动全省邮政快递领域个人信息安全专项治理。开展命案积案攻坚行动，先后侦破4起命案积案，平均历史跨度22年。破获部督办的食药环类案件，有效净化我市食药环领域犯罪。查处1处涉嫌非法改装电动自行车销售点，规范电动自行车销售行业。

（八）强化自身队伍建设。坚持政治建警，打造忠诚警队，坚持队伍智治，打造清廉警队，坚持实训提能，打造专业警队，坚持文化润警，打造活力警队，坚持爱警惠警，打造温暖警队。创新实施队伍建设和辅警队伍管理等级评定、清廉指数评定、队伍管理“四机制、四平台”、辅警管理“1+4+5”、文化润警等特色思想政治工作，持续推动全面从严管党治警，队伍形象持续明显好转。切实加强警营文化建设，深化典型选树表彰激励。

二、2023年工作思路

一是聚焦知行合一，大力践行公平正义的价值取向。深入贯彻习近平法治思想，教育引导广大民警在执法实践中坚定法治信仰、树立法治理念、强化法治意识，提升全警执法能力，狠抓执法监督，不断提升执法规范化水平，努力做到严格规范公正文明执法，把公平正义体现在每一起案件侦办中。

二是聚焦服务争优，主动融入护航高质量发展大局。围绕营商环境改革“一号工程”，主动围绕中心、服务大局，通过防范化解金融风险、严打涉企突出违法犯罪、加大助企便民力度等工作，为全力营造良法善治的营商环境贡献公安力量，为高质量发展大局保驾护航。

三是聚焦改革增效，加快推动公安工作现代化先行。坚持高质量发展，以提升警务运行效能为目标，构建符合新时代要求、顺应社会发展规律、体现实战化特点的警务运行新体系、新机制。以“公安大脑”建设作为深化公安改革的总抓手，坚持技术机制体制“三轮驱动”的基本路径，坚持 “情指行”引领，构建新侦查体系，重塑派出所架构，健全处突体系。

四是聚焦基础固本，积极构建共建共治共享的治理环境。以毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记坚持和发展“枫桥经验”20周年为契机，不断探索创新发展新时代“枫桥经验”，推进“枫桥式公安派出所”创建、加强基层所队营房建设、深化警源治理、落实派出所主防政策等工作，助推市域社会治理现代化。