2022年9月27日，余姚市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于2021年度余姚市国有资产管理情况的综合报告》，并提出审议意见，相关部门高度重视，切实做好意见落实与问题整改工作，具体情况报告如下：

一、强化建章立制，健全管理体系

一是规范国有房产等使用制度。制订《余姚市市级行政事业性房产土地资产管理暂行办法》、《余姚市市属国有企业资产租赁管理办法》等，明确各监管部门和各使用单位在国有房产等资产管理方面的职责，规范了资产台账登记、闲置资产盘活、资产收益上缴等操作流程，统一了房产出租年限、出租方式、收入管理等方面的规定，加大房产统筹管理力度，推动房产高效利用。二是完善无权证不动产管理。制定《余姚市国有（无权证）不动产权属登记管理实施意见(试行)》，制作不动产权属管理证书，用于权属单位进行会计入账与日常管理，有效巩固国有资产清理整改成效。

二、推进盘活利用，提升资产绩效

结合我市国资国企改革的要求，全面排摸梳理全市可以划入国有企业的房屋、土地、海涂等经营性政府资产，根据实际使用情况确定行政事业单位资产拟划转至国有企业的清单，发挥国有企业业务经营优势，对资产进行市场化出租、内部调剂、挂牌转让等分类处置，实现资产盘活利用，提高使用绩效。

三、完善日常监管，提高管理水平

一是优化资产数字化管理。以近两年开展的各类资产清查为基础，全面摸清国有资产家底，对应录入线上管理，夯实工作基础。二是强化资产日常管理。把好资产“入口关”，构建从严控制、科学合理、标准统一的资产配置体系，不断提高资产配置效率；把好资产“使用关”，规范土地房产等资产出租管理，严格按规定公开出租并及时上缴租金收入，建立资产共建共享机制，提高资产使用效率；把好资产“出口关”，加大统筹力度，将低效运转、长期闲置的国有资产进行分类处置。三是规范财务管理。加快项目决算结算，严格按制度规定及变化情况及时调整账务。

四、紧盯整改进度，落实问题销号

一是专班推进。针对市人大常委会政府资产专项监督工作中发现的问题，市政府成立了资产工作专班，全面梳理了资产问题清单，形成整改责任清单下发单位，要求做好“一宗一方案”并落实专人负责整改，同时专班为重点单位与国有企业确定专人联系，主动跟进协调解决问题。二是跟踪通报。资产工作专班定期统计整改进度，下发工作进度通报，针对紧急情况发送问题督促整改通知，压实整改责任。同时，市政府抓落实办也在持续关注整改进度，发送督办通知，并多次在《抓落实工作进展情况》中通报进展。三是合作会商。资产工作专班建立定期会商制度，财政、国资、资规、住建、税务、审计等部门针对权证补办、不动产认定、产权转移、房屋土地审批等方面的难点堵点进行协调解决，有效指导各责任单位开展产权变更、历史遗留问题处置、资产盘活等工作。