为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取山西吕梁、黑龙江肇州、江苏无锡等地重特大火灾事故教训，切实做好商贸领域岁末年初安全防范，坚决防范和遏制亡人和有影响火灾事故发生。根据《关于加强冬春季节消防安全防范工作的通知》（余消安委办〔2023〕41号）和省、宁波以及我市岁末年初安全防范工作部署和“姚安宝”推广扩面工作推进会部署，结合我市商贸领域工作实际，对我市商务系统加强岁末年初安全防范工作提出如下要求：

一、认清当前安全形势，增强防范工作的风险意识和责任担当

冬春季节风多雨少、天寒物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用油用气增加，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。11月16日7时许，山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司地面联建楼发生火灾，事故已造成26人死亡，38人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示：要求全力救治受伤人员，深入排查重点行业领域风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理要求：举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。此外，11月20日14时04分，黑龙江省肇州县一简易板房发生火灾，造成7人死亡；同日18时30分许，江苏省无锡市一企业发生火灾，造成7人死亡。2022年河南省安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”火灾造成42人死亡、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高层住宅楼“11·24”火灾造成10人死亡，2023年河北省沧州市废弃冷库“3·27”火灾造成11人死亡，均发生在冬春季节。就我省而言，2017年台州市天台县足謦堂足浴中心“2·5”重大火灾造成18人死亡，2021年、2022年各发生8起较大亡人火灾（除放火），分别有5起和3起发生在冬春季节，教训十分深刻。

各单位要认真组织领导班子学习有关精神，深刻领会习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要时刻树立风险意识和底线思维，始终保持高度警觉，精准研判，聚焦重点，优化措施，统筹推进重大风险隐患专项排查整治行动和消防、燃气等专项整治工作，及时防范化解安全重大风险，全力维护安全形势稳定。

二、深刻吸取教训，组织开展人员密集场所消防安全检查

临近岁末年初，全市商贸行业领域特别是商市场（含商业综合体、超市）等年终店庆、商业促销、商贸会展等消费促进活动频繁举办，人员集聚程度高、用电用气进入高峰，要特别重视对此类人员密集场所的消防安全检查，各单位要切实落实消防安全主体责任，开展员工消防业务培训和灭火演练，深入开展消防安全标准化管理达标创建。对人员密集场所，要集中整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。

对商贸促销活动，要对临时搭建场地的消防监督检查，要督促主（承）办单位严格落实主体责任，做好火灾隐患自查、消防设施和电气设施检测，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施，并对涉会场馆安保人员、服务人员和从业经营户开展消防知识技能培训。

各单位要根据全市全市“两堂一舍”等人员密集场所消防安全专项检查工作的要求，对本单位食堂和员工宿舍开展专项排查和治理，紧盯“三合一”、 违规用火用电、违规使用电加热设备，电动车违规充停、消防设施瘫痪、保温和装饰装修材料不符合要求、“生命通道”不畅通、管理制度不落实等突出问题。对检查发现的隐患要严格督促整改，落实闭环管控。

三、加强教育培训，切实提升员工自防自救能力。

针对冬春季节特点，各单位要紧盯本单位重点部位，充分利用好户外大屏、LED 广告、公众号、短视频、社交群等渠道强化安全常识特别是防火安全宣传和基本的安全技能培训，根据情况及时修订灭火救援和应急疏散逃生预案，并针对性加强日常演练，提高单位自防自救能力。要集中开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因，解读事故教训，教育员工。

商业综合体、商场、超市等人员密集的高风险场所对消防设施设备进行检查测试，确保完整好用。各单位专职消防队、微型消防站要落实专人实行24小时值班值守，加强与消防救援队伍的联勤联动，遇有突发情况，第一时间处置，确保“救早、救小、救初期”。

余姚市商务局

2023年12月11日