各行政村（社）、有关部门：

为进一步深化殡葬改革，防范滥建坟墓死灰复燃，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强我镇殡葬管理，着力维护人民群众切身利益。经研究，决定从2023年11月至12月，在全镇范围内联合开展滥建坟墓专项整治行动。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展滥建坟墓专项整治行动，巩固殡葬改革成果，警醒违建坟墓的户主，让潜在违建户“不敢违、不能违、不想违”，有效警示和制止违法建墓行为。严格落实监管责任，推动建立殡葬管理长效机制。

二、整治内容

坚决遏制增量。在全镇范围内，对巡查发现的违建行为，第一时间劝阻制止并及时通报相关职能部门。对在建尚未完工的，依法现场作出责令停止建设决定，依法清理施工队伍、施工设备及建筑材料；对继续实施违建行为的，按照属地管理原则，由镇殡葬专项整治领导小组牵头，各村负责组织实施，加强联动，镇有关部门配合，依法予以拆除，有效遏制辖区范围乱滥建现象。

三、专项整治进度与安排

（一）制定方案、动员部署（2023年11月上旬）

根据实际情况拟定辖区内殡葬专项整治行动工作方案，确定领导小组办公室和成员（见附件），召开动员会议，制定详细计划，落实人员与职责，广泛开展宣传发动，形成良好的宣传和整治氛围。

（二）全面自查，扎实整改（2023年11月中下旬）

镇辖区内相关行政村全面深入自查，建立台账、摸清底数、落实责任，按照属地管理原则，由各村负责对辖区内违建坟墓进行摸底排查、梳理问题、健全台账，并将摸排台账上报工作领导小组

（三）实地探访、督查评估（2023年11月底—12月上旬）

11月底，镇殡葬专项整治领导小组将对相关行政村进行实地探访、督查评估，对发现遗留问题的立即进行查处、整改。

（四）规范完善，总结汇报（12月中旬—12月底）

汇集各行政村及公墓单位的做法与整改落实措施，对专项整治情况进行全面总结，查漏补缺，对整改成效显著的行政村做法予以经验总结，着力完善制度措施，强化日常监督，建立健全长效机制。

四、整治原则

（一）坚持部门联动，齐抓共管的原则。

（二）坚持以上率下，干部带头的原则。

（三）坚持属地管理，包保落实的原则。

（四）坚持突出重点，分类推进的原则。

五、工作职责

（一）各村（社）主要职责

1.村（社）党支部书记必须认真组织巡查、排查本村（社）滥（违）建坟墓情况，建立相关台账。

2.动员墓主自行拆除滥（违）建坟墓。对拒不自行整改的，应向联村组、镇民政线提供基础信息，并协助做好强制拆除工作。

（二）民政线主要职责

1.宣传、贯彻《殡葬管理条例》等殡葬改革的法律、法规和政策。

2.收集整理全镇墓地整治工作台帐。

3.指导各村（社）的殡葬管理工作。

4.牵头督促、检查全镇滥建坟墓专项整治工作，发现违规建设应及时下达责令整改通知书并进一步跟踪整改到位。

5.牵头组织成立由民政线、联村组、镇综合执法队、自然资源和规划所、农业农村办公室的联合工作组，及时组织人员对滥（违）建坟墓进行查处，责令限期自行拆除，恢复地貌；逾期拒不整改或整改不到位的，组织资规、林业、综合执法等有关部门组成联合执法队，按照有关规定依法予以拆除。

（三）镇综合执法队的主要职责

1.日常工作中及时发现、制止滥（违）建坟墓的违法违规行为，并及时向镇民政线进行反馈。

2.协助参加镇人民政府组织的依法拆除滥（违）建坟墓工作。

（四）自然资源和规划所主要职责

按照《土地管理法》及有关法律法规规定，加强对土地资源的保护和管理，积极参与开展动态巡查工作，及时发现、制止滥（违）建坟墓的违法违规行为，责令其恢复地貌，并报告镇人民政府组织拆除。

（五）农业农村办公室主要职责

1.按照《森林法》及有关法律法规规定，加强对林木和林地的保护和管理，依法查处毁林造坟、擅自改变林地等违法行为。

2.参与由镇人民政府组织的依法拆除占用林地的坟墓。

3.负责指导各村（社）对拆除后的墓地，组织清理和复绿。

牟山镇人民政府

2022年11月7日