为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精 神，推进国务院安委会安全生产十五条硬措施、省委省政府安全 生产二十五条、宁波市委市政府二十九条实施意见和我市三十二 条实施办法落地落实，扎实开展全市燃气安全隐患整治，切实保 障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，根据《2023年余姚市城镇燃气安全生产“百日攻坚”实施方案》,结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气安全 工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期 国内燃气事故教训，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫 性，全面检查、深刻反思在抓落实上存在的差距，按照“谁拥有 谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”“三管三必须”“关口前移、源头管控、防治结合”的要求，以坚决的态度、坚决的行动，围绕燃气安全排查整治工作任务，以消除城镇燃气安全重大隐患为导向，聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所，集中攻坚一百天，着力查弱项、补短板、促提升，坚决遏制重特大事故发生、有效防范燃气较大社会影响事故发生。

二、重点任务

(一)聚焦公共场所燃气安全风险整治。在2022年排摸基础上，各行政村、企事业单位、各相关办所等要组织人员力量动态更新燃气使用场所情况，抽查餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区等场所的用气环境和燃气设施运行情况，重点排查公共场所燃气管道占压、穿越密闭空间、气瓶间违规设置、气瓶放置于室内用餐区域，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”,不安装燃气泄漏报警器、安装位置不规范或未正常使用等问题隐患。提高质量、加快进度，扎实推进燃气切断装置和燃气泄漏报警器规范安装、并保持在线运行状态，持续推进金属波纹管更换工作。6月底前100%完成非居民燃气用户的燃气泄漏报警器安装。各行业主管部门做好督促指导工作。

(二)聚焦关键环节提升安全治理水平。严格落实入户安检制度， 要求管道燃气企业对涉及餐饮等公共场所用户在6月底前至少完成一次集中安全检查，要求辖区内餐饮等燃气使用单位在 6月底前开展一次安全自查和员工安全培训，对依规操作、安全用气作出承诺。要求瓶装燃气企业对涉及餐饮等公共场所用户不少于每月一次安全检查，发现隐患的形成问题隐患清单并针对性推动落实整改。

(三)聚焦严格执法监管严肃整顿燃气市场。切实加大监管 执法力度，坚持零容忍态度，注重源头治理，对使用燃气的餐饮场所，未安装燃气泄漏报警器或使其“人为失灵”的，坚决依法处罚。坚决对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，按规定停止使用燃气。要严格执行刑法修正案(十一)有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。

(四)聚焦数字赋能提升智能监管水平。完善燃气设施感知网络，增加远程切断、可视化监测等应用功能，实现场站、管道等设施动态监管、互联互通，提升燃气运行安全在线监测、及时预警和应急处置的能力。构建统一监管框架，设立完善基础数据库，及时升级改造企业原有系统，完善数据汇交机制，确保燃气服务全流程监管到位，做到定人定责。充分发挥燃气监管平台作用，准确定位服务对象地址信息，做到定点定户，同步做好“百日攻坚”行动数据导入工作。

(五)聚焦用气安全强化宣传培训教育。 通过电视、广播、 报纸、微信、微博等媒体，开设燃气安全专题，充分宣传报道燃气安全法规政策等内容。各行政村要加强维护宣传和提醒，普及燃气应急处置知识，鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器等安全设备。组织开展燃气从业人员培训考核，认真梳理安全事故典型案例，通过召开现场警示会、观看教育片等方式，以案说法引导广大企业职工增强安全意识。公布安全生产投诉和问题线索征集渠道，广泛动员社会力量举报燃气安全隐患和违法违规行为。

三、工作安排

(一)动员部署(2023年 3 月31日前)。各行政村、企事业单位、相关办所要结合各自实际细化制定行动方案，对攻坚整治工作作出具体安排，把辖区内燃气安全重点单位分片包干、分工负责，进一步落细落实整治 工作责任、任务措施和管理清单。

(二)排查摸底(2023年4月1日至4 月30 日)。对燃气企业、用户及燃气安全运行情况等开展全面摸底，深入下去一个一个“过筛子”,实实在在发现隐患、整治隐患，排查清楚我镇燃气总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单。发现的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要按照问题隐患整改“五落实”要求制定整改时间表和路线图，明确责任单位和整改要求。

(三)整治攻坚(2023年5月1日至5月31日)。动态更新隐患问题清单，挂图作战、系统治理、整体推进，综合运用督导检查、明查暗访、考核评估、警示通报等手段持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

(四)巩固提升(2023年6 月1日至6月30日)。认真总结“百日攻坚”行动中的经验做法，及时提炼并固化为法规制度，明晰部门职责边界，进一步推动系统治理、整体提升，健全完善燃气安全长效机制。

四、工作职责分工

发展服务办：负责对使用城镇燃气及瓶装燃气的企业、农贸市场开展安全隐患排查整治，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，安装燃气泄漏报警器。负责排查整治油气长输管道安全风险和重大隐患。（填写附件）

社务办（教文卫线）：负责对使用城镇燃气及瓶装燃气的学校、幼儿园、医院等教育、医疗机构开展安全隐患排查整治，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，安装燃气泄漏报警器。（填写附件）

综合执法局牟山中队：负责对使用城镇燃气及瓶装燃气的普通商务宾馆、沿街店面餐饮经营单位开展安全隐患排查整治，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，安装燃气泄漏报警器；负责会同相关部门开展燃气安全隐患排查整治，规范燃气安全执法，对不落实安全生产责任的进行重点执法。（填写附件）

应急管理所（消防工作站）：负责履行安全生产综合监管职能。负责对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查；对遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查；指导、督促储气、用气单位履行消防工作职责，依法查处违反消防法律法规的行为；组织开展事故应急救援和火灾调查处理。(填写附件）

牟山派出所：对群租房的燃气安全隐患进行全面排查；负责有关部门移交的涉及违法的从业人员，依法追究刑事责任。（填写附件）

农业农村办：负责对农家乐开展安全隐患排查整治，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，安装燃气泄漏报警器。（填写附件）

村镇建设办：督促住宅小区管道天然气经营企业做好入户安检工作。

镇宣统办：负责对宗教场所开展安全隐患排查整治，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，安装燃气泄漏报警器。        

滨湖新城服务站：配合村镇建设办督促管道燃气经营企业对滨湖新城开展入户安检工作。

市场监管局马渚分局：负责气瓶固定充装情况检查，整治规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度；负责对燃气、燃气灶具、燃气泄漏报警器及减压阀产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查；负责对列入实施强制管理目录的计量器具和纳入特种设备目录的压力管道、压力容器及安全附件的监督管理；配合乡镇做好属地农贸市场等人员密集场所的燃气安全排查整治，督促用气单位安装燃气泄漏报警器。

余姚市交通运输综合行政执法队马渚中队：负责燃气运输车辆的违法查处。

各燃气经营企业：负责落实企业主体责任，管道燃气企业要

重点做好小区、在建燃气工程、管道燃气场站设施、管网的排查整治；同时燃气经营企业要做好场站设施设备的排查整治，落实燃气销售实名制制度，做好入户安检工作。

其他有关部门，要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实履行安全监管职责，对本行业、本领域城镇燃气用气设施，开展安全隐患排查，督促用气单位加强安全管理，落实安全防范措施，主动消除安全隐患。

牟山镇人民政府

2023年4月17日