| 内容建议及办法 | 管道燃气作为城市基础设施的重要组成部分，是城市现代化和文明进步的重要标志，已成为城市燃气发展的必然趋势。天然气作为优质高效、绿色清洁的低碳能源，市场需求量日益增长，余姚市的天然气市场区域范围在不断扩大。
近些年余姚市新建居民小区均已配套了管道天然气，但对于部分老旧小区或集体产权的居民集聚区，由于历史遗留问题造成尚未接入管道天然气。比如南雷里社区的一流新村，只有13户住户，两边的望江家园和东方名苑小区都已接通天然气，一流新村夹在中间，迟迟未接入，居民呼声强烈！因此，随着管道天然气普及率越来越高，对该部分居民住宅的管道天然气配套建设应提上日程。
存在问题
一、我市仍有很多居民或低收入人群在用灌装煤气，大部分市民都用私人煤气站送气，质量难以保证，易多发煤气中毒和爆炸事件。这极大影响了市民的生命、生活、财产，危险系数极大，且煤气逐年涨价，市民的负担加重。
二、部分老旧小区及城中村的天然气安装是一项系统工程，在具体推进过程中，会面临一些困难。如燃气管道埋地敷设要求未必达标（集体土地自建房可能存在违章搭建现象），小区道路是否满足消防车通行要求，厨房是否满足燃气使用通风和安全基本条件，收费标准制定困难（房产权证上有国有土地和集体土地的区别）等。
三、部分老旧小区及城中村的天然气安装施工和收费标准涉及多个职能部门，需要由行业主管部门牵头，制定执行标准和实施方案，再具体落实。
解决方案
一、总体指导思路
行业主管部门就老旧小区及城中村管道燃气改造工程作出具体部署，乡镇街道开展摸底工作并上报数据，设计院或相关单位制定初步实施方案，形成文件性执行标准，最后委托有资质的单位或天然气公司落实执行。
二、具体实施方案
实施范围、供气条件及实施指引
1、实施范围
一类住宅聚集区：余姚市域燃气专项规划范围内已建成城市住宅小区，由房地产开发公司建设，尚未预埋燃气管道的住宅小区。
二类住宅聚集区：余姚市域燃气专项规划范围内由群众（村民）或者集体自行建设的集中住宅区。
三类住宅聚集区：余姚市域燃气专项规划范围内已建成通气的老旧小区，存在地下燃气管道和户内燃气立管经常发生腐蚀抢修或其他安全隐患问题。
2、一、二类住宅聚集区实施供气的基本条件
要求供气的小区或村庄住宅聚集区应同时具备以下条件：
1）具有产权证或经上级部门确认产权的证明；
2）住宅集聚区内应具有燃气管道埋地敷设管位，地下燃气管道与建构筑物或相邻管道的水平及垂直间距应符合《城镇燃气设计规范》GB 50028、《聚乙烯燃气管道工程技术标准》CJJ 63等相关规范要求；
3）住宅集聚区内应具有满足调压箱（或柜）设置条件的场所，调压箱设置要求及调压柜与建构筑净距应满足《城镇燃气设计规范》GB 50028等相关规范要求；
4）小区道路需满足消防车辆通行要求，且任一幢建筑均能被消防车辆灭火半径覆盖；
5）建筑耐火等级应符合《建筑设计防火规范》GB 50016要求；
6）厨房具有燃气引入管接入条件，满足燃气使用通风和安全基本条件，或通过改造后可满足条件；
7）规范涉及的其他要求。
3、三类住宅聚集区老旧燃气管道改造实施指引
1）地下燃气管道改造的实施，以政府各项整治需配合的燃气管道改造为优先。
2）老旧燃气管道改造的设计、施工应遵循国家、行业相关标准、规范。
3）埋地钢制燃气管道的改造，实施前需结合原竣工资料、抢修记录等情况，对管道进行检查和评估，通过管道防腐层检测以确定燃气管道的防腐状况。对于防腐状况良好的，以管道防腐破损点修复、加装镁阳极、完善阴保系统等方式实施改造。对于防腐状况不好，出现管道片状腐蚀的，则采取整体翻建或管道局部改造的方式实施。
4）小区地下燃气管道改造，按整体翻建原则实施，整体翻建前应进行施工图设计。
5）钢管、镀锌管小区，以完善阴保系统，更换镀锌管引入管及全防腐登高管实施改造。
6）PE管小区以更换全防腐登高管实施改造。
7）在实施地下燃气管道改造工程时应同步完善地下管线标志标识（含地上标志、地面标志和警示牌）的加装，并将管线标志标识列入验收内容。
8）地下燃气管道改造工程，在割接通气后，应将原拟报废管道进行放散、吹扫，经检测合格后进行封堵。
9）户内立管改造。多次因腐蚀原因进行抢修的户内立管应实施改造，采取新增户外立管的方式。多层住宅具备集中挂表条件的，可采取集中挂表的方式。
10）其它改造要求。 |
