| 编号：1802076 | | 会议名称 | 市人大十八届二次会议 | 登记时间 | 2023-01-13 | 状态 | 大会期间 | | 案号 | 76 | 案别 | 建议 | 类别 | 三、农业、农村、水利、国土类 | | 性质 | 当年 | 代表团 | 河姆渡镇 | | 领衔人 | 邵国兴 | 附议人 | 钱伟伟,胡坚强,王玉寒,王坚军,方海明 | | 案由 | 关于高质量推进竹产业发展高效盘活我市竹林资源的建议 | | 内容建议及办法 | 竹产业是践行“两山”理念、助力乡村振兴和大花园建设的重要抓手，也是山区经济的支柱产业和农民增收致富的重要途径。尤其在2020年政府十四五规划明确提出30、60双碳目标后，竹产业一边链接着碳中和，一边链接着乡村振兴，成为“双碳”落地以及乡村振兴、农民增富的热门赛道。余姚拥有丰富的竹林资源，据相关部门统计，余姚的竹林面积居宁波市首位、浙江省前列。但相较于丰富的竹林资源，我市对竹林资源的开发利用率不高，仅有的竹子相关产业基本以竹笋食品加工和纯手工竹条编织为主，产业层次低，现代竹产业体系发展缓慢。大片竹林处于荒废无人管理的状态，也造成一定的生态问题。因此，建议我市采取措施高质量推进竹产业发展，高效盘活四明山区竹林资源。
存在难点：
1、目前四明山区现有30余万亩竹林，这些竹林大部分没有林道，不易于人工作业，基本处于无人打理状态，竹子生长密度太高，死竹无人清理导至竹子越长越小，竹子出材率低下，直接影响竹子价格。
2、当前竹子的市场收购价格为450元/吨，与竹子的砍伐、运输等成本不成正比。虽然我市出台了“每吨补助20元，最高补助1万吨”的政策，无论是补助价格还是补助重量上限都遏制了竹农对竹林的管理热情。
3、目前，河姆渡镇正在探索以企业为核心的竹林土地流转。因前期竹子品质不高，没有林道，不能机械作业等原因，企业需要极大的成本进行竹林养护，无法接受高额的竹林流转费用，这与百姓希望提高流转费用的意愿相悖。
建议举措：
1、由市政府牵头，组合林业局、农业农村局、市供销社、相关乡镇等成立竹产业专班小组，从上至下对盘活四明山区竹林资源工作进行整体规划指导，推动竹林土地流转难点攻克等。
2、提高竹子收购补助价格，建议将补助价格提升至40元/吨，并提高补助重量上限，可增至10万吨左右，以提高竹农的生产经营信心。
3、加大对龙头竹企的扶持力度。除了提供融资、土地等优惠政策外，建议建设以龙头竹企为核心的竹产业示范园区，健全竹产业全链条资源要素。同时提高对购买高新技术设备的补贴力度，协助对接高新人才引进，提供政策上的专员指导等。
4、研究制定竹林流转补助政策，鼓励竹林经营权股份化流转。按照安吉经验，预计2轮养护（4年）后，竹林出材率才能大幅提高，竹林亩产值才能提高30%~50%，建议将补助周期设为5年及以上。同时，可以“龙头企业+合作社”模式为方向，进行竹林经营权股份化流转。 | | | 主办单位 | 市农业农村局 | 面商次数 | 3 | | 答复内容 | 关于市十八届人大二次会议第76号建议的答复(20230530165242).pdf | | | 面商人 | 科室负责人 | | 办理协商形式 | 登门走访 | | 采纳情况 | 解释说明 | 对建议
答复工作 | 满意 | 对建议
办理措施 | 满意 | | 反馈意见 | 希望能继续加快推进竹产业布局、保障竹产业用地以及推进竹业三产融合发展。 |
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