各直属学校、乡镇（街道）教辅室、中小学（幼儿园）：

为进一步加强和改进师德师风建设，切实防范化解师德师风风险隐患，建设新时代“四有”好老师队伍，营造风清气正良好教育生态，根据《教育部等七部门印发<关于加强和改进新时代师德师风建设的意见>的通知》（教师〔2019〕10号）、中共余姚市教育局委员会印发《关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》（余教党〔2015〕20号）、《关于进一步规范学校、教师行为，深入推进教育行风建设的若干意见》（余教〔2016〕74号）、《余姚市教育局关于试行中小学（幼儿园）教师师德信用积分管理的若干意见》（余教〔2020〕6号）等文件精神和市委巡察意见，结合我市实际，建立全市中小学（幼儿园）师德风险防范机制，现通知如下：

一、建立师德师风责任落实机制

1.落实主体责任。中小学（幼儿园）是师德师风日常管理的主体。各中小学（幼儿园）党组织要切实落实主体责任，发挥政治核心作用，加强师德师风建设统筹领导和规划。党政主要领导要肩负第一责任人职责，把师德师风建设纳入学校党的建设工作，同部署、同落实、同检查、同考核。

2.健全责任体系。建立学校领导联系年级组、班级制度，分层分级落实师德师风建设责任，学校党政主要领导负主要领导责任，分管领导负重要领导责任，领导班子其他成员对联系的年级组、班级师德师风建设负领导责任，年级组长和师德师风建设职能部门负直接领导责任，形成覆盖全面、权责相宜、责任明确的师德师风建设责任体系，确保师德师风建设常态化。

3.强化教师责任。教师是师德师风建设的责任主体。要落实教师直接责任，把师德师风纳入教师聘用合同管理，与教师签订《余姚市中小学（幼儿园）师德师风承诺书》，确保师德师风建设全覆盖无死角。

二、建立健全师德师风日常管理机制

1.建立健全党组织抓师德工作机制。建强学校基层党组织，使基层党组织成为涵养师德师风的重要平台。学校基层党组织要通过组织集中学习和定期开展活动（每学期至少一次师德专题学习或活动），经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，及时了解掌握教师动态，做好师德师风日常教育工作。要抓好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量，发挥先锋模范作用。

2.建立健全校级领导联系教师机制。要建立校级领导与教师联系和谈心制度，定期不定期与联系教师谈心交流（每学期至少一次），倾听教师心声，了解教师思想工作生活实际。学校党政主要领导每学期要与教师开展一次集体谈心，加强师德师风专题教育。

3.建立健全师德考核机制。严格师德考核，落实师德第一标准。将师德考核摆在教师考核的首要位置，根据《余姚市教育局关于试行中小学（幼儿园）教师师德信用积分管理的若干意见》，以事实为依据，定性与定量相结合，全面客观评价教师的师德表现。发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，根据年度积分和总积分，对师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、评优评先、职称评聘、岗位晋升、绩效考核奖励等工作中实行师德一票否决制。

4.建立健全师德专题教育机制。落实学校师德师风建设主体责任，将师德专题教育融入党史学习教育、教师培训、每周政治理论学习、日常教育教学及管理工作，确保专题教育落实见效。各校要组建校级师德讲师团，开设“师德讲堂”，加强师德教育校本课程建设，通过专题式学习、案例式学习、主题式研讨等，用生动的语言、鲜活的案例，讲述身边的师德故事。教师每五年接受师德教育培训累计不低于 30 学分，新任校级领导和新教师岗前培训师德教育不少于岗前集中培训总课时的 20%。

5.建立健全师德荣誉激励机制。完善教师荣誉激励机制，组织开展各级各类中小学（幼儿园）教师先进典型选树宣传，做好新教师入职宣誓、三十年荣誉教师宣传表彰和教师荣誉退休等工作，健全荣誉体系，弘扬高尚师德，提升教师历史使命感、社会责任感和职业荣誉感。

6.建立健全师德惩治机制。各校要设立师德师风校内举报电话、邮箱，有举报必查，涉及严重违反师德行为必须重点查办。要依法依规，严肃处置师德失范教师，公开通报，加强警示教育。对品行不良、侮辱学生且影响恶劣的，坚决清理出教师队伍，对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门。教师有违反法定义务和教师职业道德、行为准则等行为的，所在学校或者其他教育机构应当及时制止、责令改正并进行批评教育，并视情节，按照法律法规、国家有关规定或者合同约定分别给予调整岗位、暂停教学工作、降低职务等级、限制评奖评优、解除聘用合同等处理或者依据事业单位人员管理相关规定给予处分。对师德事件中负有直接责任和领导责任的学校和有关责任人，要依法进行追责问责。在教育局对各乡镇（街道）和各级各类中小学校（幼儿园）的年度目标考核中，对未落实师德师风工作责任、发生严重违反师德事件的各乡镇（街道）和中小学校，单位和有关责任人年度考核不得定为优秀。

7.建立健全教职工入职筛查机制。加强与检察部门、公安部门合作，落实学校主体责任，做好教师入职前违法犯罪记录查询及在职教职工日常筛查工作。要按照在编教师入职前的筛查标准，加强对临聘教职工及后勤服务人员入职前的违法犯罪记录筛查。

8.建立健全师德监督机制。市教育局和各级中小学校（幼儿园）要积极搭建师德监督平台，设立并公布邮箱、电话、信箱等多形式、多渠道的师德投诉和举报平台。要加强专项督导，及时收集师德师风意见和建议，加强学校师德师风建设监管。要定期不定期开展师德师风巡查和专项整治，确保师德师风建设落实有效。

三、建立健全师德师风事件应急处置机制

落实“一环四员”风险防控机制，设置“风险教导员”，健全源头治理机制；设置“风险监测员”，建立动态监测机制；设置“风险处置员”，优化风险处置机制；设置“风险督察员”，完善警示反馈机制。构建完善师德师风事件“源头治理、实时监测、高效处置、有力警示”的工作闭环，提高师德师风风险防控能力。

1.加强师德师风风险隐患分析研判。各中小学校（幼儿园）要高度重视师德突发事件，学校要常态化梳理排查师德师风风险隐患，党政联席会议每学期要专题研究师德师风重点风险隐患，开展风险评估，提出防范化解举措。

2.完善师德突发事件应急处置流程。要结合学校安全稳定应急处置预案，建立完善师德突发事件应急处置流程，制定处置流程图，确保发现、报告、处置、舆情应对等每个环节都有专人负责，做到全过程闭环管理。

3.加强重大师德事件信息上报。各中小学（幼儿园）对已经发生或可能发生的重大师德事件，必须第一时间，按规定程序报当地教辅室或市教育局，确保上下互动，快速应对。

4.加强应急联合处置。各地各校对于师德重大突发事件，要加强与网信等各部门的预案联动、信息联动、队伍联动，抓紧抓好突发事件的信息共享、会商评估、联合整治、舆情处置等工作，确保师德突发事件平稳有序处置。

附件：1、余姚市中小学（幼儿园）师德师风责任清单；

2、余姚市中小学（幼儿园）办学行为“三严十二不得”、教师处事行为“十个严禁”相关内容；

3、《余姚市中小学（幼儿园）师德师风承诺书》。

余姚市教育局

2022 年 1月 12 日

附件1：

余姚市中小学（幼儿园）师德师风责任清单

一、学校党组织

1.成立党政一把手负责的师德师风建设工作领导小组，明确领导小组职责及责任体系；

2.加强师德师风建设领导，统筹师德建设规划，有年度工作计划、总结；

3.健全师德风险防范机制，纳入学校风险防范“一环四员”体系，落实责任到人，每学期专题研究分析师德师风重点风险隐患，开展风险评估，明确风险隐患清单并提出防范化解举措；

4.每季度组织开展一次师德师风建设党组织集中学习活动；

5.建立完善校级领导联系教师机制，党政主要领导每学期与教师开展一次师德师风集体谈心活动，校级领导与联系教师每学期至少一次谈话交流。

二、学校职能部门

1.做好师德师风工作的具体统筹、协调和处置工作；

2.设立电话、邮箱等师德投诉和举报平台，做好师德师风来信、来访、来电办理，建立并完善数据分析机制，及时发现处置师德师风事件；

3.组织师德专题教育并纳入校本研修重点内容，每学期开展一次师德警示案例教育；

4.抓好师德培训，确保每位教师每五年接受师德教育培训累计不低于 30 学分，新任校级领导和新教师岗前培训师德教育不少于集中培训总课时的 20%；

5.组织成立校级师德讲师团，定期不定期开展身边的师德故事宣讲；

6.做好教师节等重点节庆期间师德师风宣传教育，选树校内师德师风先进典型，开展新教师入职宣誓、三十年荣誉教师表彰和教师荣誉退休等活动；

7.组织抓好师德师风信用积分考核量化的记载、自查、考核，教职工违法犯罪记录筛查工作。

三、年级组（学部）

1.加强年级组（学部）教师师德日常教育管理工作；

2.及时关注年级组（学部）教师师德师风表现；

3.关心关爱年级组（学部）教师工作生活情况，做好心理健康教育。

四、教师本人

1.加强思想政治教育和师德师风学习；

2.签订《余姚市中小学（幼儿园）师德师风承诺书》。

附件2：

余姚市中小学（幼儿园）办学行为“三严十二不得”、教师处事行为“十个严禁”相关内容

一、学校办学行为“三严十二不得”

1、严格遵守作风建设规定要求。任何学校和单位不得用公款购买烟酒、土特产、赠送节礼；不得超标准接待和用公款组织“庆功宴”、“迎送宴”、年夜饭等任何形式的会餐活动，同城不接待；不得组织公款旅游、变相公款旅游。

2、严格规范收费和财经行为。任何学校和单位不得擅自设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准；不得以学校、班级名义统一代办未经批准的服务项目；不得截留、挤占、挪用和套取教育经费和国家教育资助资金、挤占学生食堂餐费；不得擅设“教育基金”，违规管理、使用各类捐助款物；不得私设“小金库”，滥发津补贴、加班费；不得违反规定程序实施工程项目和物资采购。

3、严格规范招生和教学行为。任何学校和单位不得随意向家长、学生盲目承诺，违规招生；不得招收“学区外学生”、“借读生”，借招生牟取私利；不得违规组织集体补课、借用社会培训机构组织面向本校学生的有偿培训和向社会培训机构推荐生源；不得举办未经批准的各种形式的快慢班和组织未经批准的面向中小学生的各类竞赛活动。

二、进一步规范教师处事行为

1、严禁散布有损党和政府形象、有害学生身心健康的言论；

2、严禁体罚或变相体罚学生；

3、严禁违规组织有偿补课和在校外培训机构兼课；

4、严禁收受学生或家长财物、违规接受家长宴请和推销学习辅导资料、商品，牟取个人私利；

5、严禁不服从管理，拒不接受正常的岗位调整和工作安排；

6、严禁工作时间玩游戏、炒股、看电影电视，禁止在课堂内吸烟和使用移动电话；

7、严禁上班迟到早退、串岗脱岗、擅离职守，在单位及工作时间打牌、打麻将；

8、严禁不注意形象，出入不合适场馆，参加赌博、变相赌博等不健康活动；

9、严禁酒后驾车和工作日午餐饮酒，禁止在任何时间、任何场合酗酒闹事；

10、严禁行为失范，违背社会公德、职业道德和家庭美德。

附件3：

余姚市中小学（幼儿园）师德师风承诺书 

我是一名人民教师，我将认真履行教师职责，严格要求自己，努力完善自己的教师职业道德，塑造“学高为师，身正为范”的教师形象，现承诺如下：  　　

1. 赓续初心，担当使命。牢记为党育人、为国育才使命，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，热爱党、热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则。 

2. 依法执教，严于律己。自觉遵守国家各项法律法规，认真执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》，遵守各级教育行政部门制定的各种规章制度，遵守社会公德。

3. 崇德立德，为人师表。认真遵守《中小学教师职业道德规范》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》（《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》），潜心立德树人，坚持廉洁从教。坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

4. 敬业奉献、爱岗爱校。正确处理集体与个人、家庭与工作及其他方面的关系。不迟到、早退、旷工，遵守学校纪律，服从组织分配和领导。 

5. 尊生爱生，服务学生。关心爱护每一位学生，信任、亲近、理解学生。尊重学生人格，不讽刺、挖苦学生，不以言行侮辱学生。不做体罚、变相体罚等有损学生身心健康的行为。 　　

教师是一项必要而重要的工作，我愿涵养高尚品德，扎实地走好每一步，无愧于“人民教师”这一光荣的称号。

                                                                                                                                                                                                                                 承诺人：

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