当前位置: 首页
> 政府信息公开 > 本单位文件
索引号: 73018549X/2022-65696 内容分类: 本单位文件
主题分类: 政务公开 发布日期: 2022-03-30
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 余姚市政务服务办公室
余姚市政务服务办公室关于印发《市政务服务办公室2021年工作总结和2022年工作要点》的通知

机关各科室,市行政服务中心各分中心、各窗口,各乡镇(街道)便民服务中心,市政务服务保障中心:

《市政务服务办公室2021年工作总结和2022年工作要点》已经办党组会议审议通过,现予以印发,请结合实际贯彻落实。

余姚市政务服务办公室

2022年3月30日

市政务服务办公室2021年工作总结和2022年工作要点

2021年工作总结

2021年,余姚市政务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以数字化改革为总抓手,坚持整体智治理念,全面提升政务服务能力水平,为余姚高质量发展建设共同富裕先行地作出积极贡献。

一、全面聚焦数字赋能,激发政务服务创新活力

(一)升级打造“智慧化”大厅。全面推进行政服务中心各服务区政务服务2.0改造,配置“宁波办事”综合自助服务终端、PC一体机、折叠式高拍仪等自助办理设备100余台,全面构建集“窗口端、PC端、移动端、自助端”多端一体的多元同步政务服务2.0体系。全面推进“24小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的“三区一中心”功能布局。开发浙里办“掌上”取号功能,实现1600余项政务服务事项“非现场取号”。建成政务服务数据展示系统,实时展示大厅各窗口排队等候、平台收件、网办掌办、“好差评”等服务数据。开发电子版办事指南模块,有效替代传统的纸质服务指南,减少纸张浪费。组建“姚小智”导服队伍,提供便民导航、分流引导、咨询解答“肩并肩”“手把手”全流程引导服务,实现群众办事“简单事项自助办、一般事项引导办、复杂事项窗口办”的分类办事新模式。试点全省首个政务服务2.0事项“一网通办”自助终端,首批上线事项316项。开展智能预审平台省级试点,实现公共场所卫生许可新设、公共场所卫生许可延续2个事项智能预审。2021年度,我市政务服务“一网通办率”为90%,超过省定85%的考核指标。除因涉密、安全和对场地有特殊要求等原因外,依申请政务服务事项100%进驻行政服务中心。

(二)深入推进异地政务服务合作交流。设置跨省通办、全省通办、长三角通办、定点地区异地通办等跨区域通办专窗,实行专人、专岗受理服务。在抓好受理人员业务培训工作基础上,重点拓展扶贫结对等地区政务服务事项跨地区通办,切实方便群众异地办事。截至2021年底,已与贵州望谟县、晴隆县、普安县、兴义市、册亨县等地区开展政务服务通办,通办事项达到215项,完成两地通办服务专窗开设、专职业务受理人员配备工作。

(三)持续拓展“一件事”领域。推进医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可跨部门“一件事”联办,精简审批申请材料5项。依托我市供电、天然气、自来水服务资源,推进水电气3.0版服务工作,实现群众和企业办理水电气业务三家营业厅通办。

二、加强基层平台建设,构建基层“十五分钟”办事圈

(一)加强镇村两级便民服务中心建设。建立办领导班子联系乡镇工作机制,指导乡镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心做好规范化建设。2021年,我市17个乡镇完成了示范型、4个乡镇完成了标准型便民服务中心创建工作。乡镇(街道)便民服务大厅浙江政务服务网上线率100%;2.0事项“一网通办”自助服务终端实现乡镇(街道)便民服务中心全覆盖;泗门、阳明等乡镇(街道)便民中心可办事项已达300余项,月办件量近2万件。

(二)推进自助服务终端延伸扩面。按照行政村(社区)辐射能力、人员配置等综合条件,开展“宁波办事”综合自助服务终端延伸扩面。2021年,新增综合自助服务终端办事网点50个,覆盖重点村(社区)、工业功能区、旅游景区等区域。特别是在舜宇智能光电小镇完成布设,实现该园区内1.5万名企业员工就近自助办理政务服务事项。此外,试点开展市、镇、村三级24小时自助服务模式,其中市行政服务中心、税务分中心、阳明街道便民服务中心、新城市社区已启动24小时自助服务运行模式。

(三)推动政银社企联动合作。建优建强“政银合作”服务品牌,集成综合自助服务终端、税务发票代售一体机、人行征信等自助办理设备向金融机构延伸,推进企业注册登记、公积金缴存提取、不动产抵押登记等业务向银行网点延伸工作,加强线上政银合作服务,依托农商行政务服务2.0“一网通办”平台和丰收互联APP,融通政银系统,在宁波市内率先实现政银一体化服务新场景,将政务服务拓展到全市86个农商行网点和165个金融服务点。

三、优化各项服务举措,长效化管理提升群众企业办事体验

(一)当好“中心管理员”,落实“好差评”闭环管理机制。修订完善《余姚市行政服务中心2021年度考核办法》、《余姚市行政服务中心分中心2021年考核办法》《余姚市政务服务办公室关于调整窗口服务之星评选办法的通知》等一系列管理制度,加强大厅人员的统一规范管理,将大厅63位中介及辅助人员统一纳入牵头窗口考核,明确牵头窗口督促管理职责;开发请销假管理系统,进一步提高人员管理效率。强化绩效评价、绩效监督和绩效反馈流程,做好月度“服务之星”评选工作,2021年累计评选月度“服务之星”167人次。认真落实“好差评”管理办法,全力做好差评回访、核实、反馈及整改,差评督办、申诉审核、文本审核、整改复核、数据通报等工作。2021年,余姚市本年度办件量5289287件,主动评价数4044313件,主动评价率为76.46%,位居宁波县市区第3名。按期处理率100%,平均处理时长1.4天,整改件追评好评率94.29%(宁波市整改件追评好评率87.53%),全市政务服务满意率达到99.99%,收集政务服务建议和意见321条。

(二)当好“项目代办员”,提升项目审批“加速度”。优化模拟审批,打造“拿地即开工”项目审批新模式,通过“点对点”精准服务、“一对一”全程代办,提供个性化的项目审批“套餐”,实现企业摘地后20日内开工建设。2021年,完成11个“拿地即开工”重点工业投资项目代办帮办服务。设立企业难办事项代理专窗,制定《余姚市行政服务中心难办事项代理制度(试行)》《余姚市行政服务中心绿色通道办理制度》《关于进一步提升企业投资项目审批服务便利化的实施意见》等工作制度,增强服务效能,切实为企兜底排忧解难。2021年,累计代办帮办项目137个,涉及总投资额150.39亿元。

(三)当好“满意服务员”,狠抓队伍建设和文明创建。以党史学习教育为抓手,进一步增强党建引领,完成机关党支部委员会的调整、增设及机关党委、纪委成立工作,深入开展党支部标准化、规范化建设,严格落实党风廉政建设,将党建工作纳入窗口考核,实现党建业务工作同布置同考核。积极参与“南雷红”机关党建联盟,创新打造“七彩服务联盟”党建品牌,同步开展“一部一品”创建活动。深化“考级制”技能等级评定,参加宁波大市政务服务系统行政办事员职业技能大赛,并获团体二等奖。全面深化志愿服务,举行“阳光政务、爱心服务”等一系列志愿服务活动。完善行政服务中心文明创建三方联动机制、责任包干机制、应急保障机制,固化文明城市创建常态长效工作机制,全面巩固中心创建成果。认真对照文明创建测评体系和政务大厅创建标准,完成市级文明单位考核验收。

2022年工作思路

2022年,余姚市政务办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,自觉运用政务服务改革创新经验,始终践行为民服务初心使命,聚焦新发展阶段政务服务新任务,发挥“数字化改革”牵引作用,坚持整体智治,紧盯数字赋能,突出改革创新,夯实基层基础,全力推动我市政务服务工作高质量发展,为余姚加快建设现代化美好活力“最名邑”再添新功。

一、聚焦数字赋能,构建智慧政务服务新体系

(一)拓展基层便民服务。全面加强村(社区)党群服务中心(便民服务站)规范化建设,深化“示范型”“标准型”村级便民服务平台建设,聚焦村级办事需求,制定村级服务事项清单,构建村级便民服务“1+4”标准体系。组建村(社区)“跑小二”代办队伍,对同类高频事项进行集约式服务,开展代办代跑,实现由群众“分散跑”变干部“集中跑”。加强数字赋能,拓展基层自助服务范围,构建“村社十五分钟办事圈”,推进2022年度政府民生实事“25台‘宁波办事’综合自助服务终端向基层延伸覆盖”,丰富办事事项,完善办事功能,打造服务事项“政务网上跑”+内部事项“数据平台跑”双轮驱动模式,推动党群服务中心(便民服务站)从提供窗口式收件办理的传统服务模式向线上线下一体化、数字化、智慧化的综合集成服务模式转变,有效提升市镇村三级线上办事服务能力。

(二)强化政务服务数字化平台应用。围绕“智能导服、受办分离、线上线下融合”建设目标,依托浙江政务服务网、浙里办APP,持续推进政务服务2.0建设,同步提升线上线下政务服务能力,稳步提高政务服务“一网通办率”、“跑零次率”、“承诺压缩率”和“即办率”,2022年,实现政务服务“一网通办率”达到90%以上。加强政务服务网上办事规范化标准化建设,提升网上办件服务质量。

(三)深化重点领域改革。一是创新谋划“政务服务”直通车。有效依托搭载智能终端设备专用政务服务巴士,通过“定时服务、预约服务、进场服务”的服务方式,为余姚市范围内的乡镇(街道)、村(社区)、其他人流密集场所办事群众及企业提供多样化、创新性政务服务,切实将“窗口服务”转变为“上门服务”。二是深化“跨区域”通办。深化政务服务“跨省通办”“全省通办”“长三角通办”“定点地区异地通办”,完善业务通办培训机制,以数据通、系统通、业务通实现政务服务流程再造和审批结果电子化。三是深化水电气联合过户3.0等“一件事”集成,推进水电气数“四窗合一”改革,高质量拓展“一件事”向民生热点、工程、公共服务等更多领域拓展延伸。四是建优建强“政银合作”服务品牌,加强政银服务品牌宣传推广。五是优化基本建设项目前期综合咨询服务,持续推进重点工业投资项目“拿地即开工”审批模式,组建项目审批服务专班,建立重大项目“一户一档”工作机制,落实会商会审,深化全流程代办帮办,提高审批效率。

二、聚焦服务提质,打造便民利企新样板

(一)上下协同规范服务管理。围绕政务服务“一网通办”,优化“24小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的“三区一中心”功能布局,迭代升级“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”服务模式。

(二)数字引领打造闭环机制。优化办事前端服务,建立健全智慧咨询、智能导办功能。提升办事中端体验,常态化推行首问负责、容缺受理、告知承诺、难办事项代理、绿色通道等服务机制,优化政务服务数据展示、远程叫号服务。加大网上中介超市推广应用力度,鼓励更多涉审中介服务企业入驻超市参与比选。加快政务服务大厅软硬件设施改造,配优配齐“姚小智”智能导服专员,持续推进“肩并肩”帮办服务模式。改进适老服务和残障人士服务,优化智慧化便民服务设施,为企业群众提供精准化政务服务。加强事后改进,完善政务服务“好差评”工作制度,拓宽评价渠道,拓展评价事项,强化评价结果运用,及时解决政务服务堵点、难点和痛点问题,提升服务质量。

(三)以人为本细化优质服务。统筹推进“减窗口、减人员、提效能”,优化窗口人员选派,从严控制非在编人员规模。完善考核激励机制,强化树典立范,持续开展“优胜窗口”“服务之星”评选活动。深入实施政务服务培训工程,完善市、镇(街道)、村(社区)三级中心窗口人员培养体系建设,分层分类开展岗前培训和日常培训。积极发挥工会、共青团、妇委会组织引领作用,关心关怀干部职工成长进步和心理健康,营造良好工作氛围。

三、聚焦党建引领、激发机关治理新效能

(一)大力加强政治建设。坚持把政治建设放在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神,巩固党史学习教育成果,深化“模范机关、清廉机关、文明机关”建设,强化“七彩服务联盟”和“南雷红”党建品牌建设工作,持续开展“先锋支部”“先锋党员”党建工作评比、组织生活亮灯管理,推进党建业务工作同布置同考核。严格落实意识形态工作责任制,构建完善网络舆情处置机制,强化品牌宣传。

(二)全面优化机关管理。进一步优化机关职能,深化政务服务标准化规范化建设,完善现场管理、强化服务礼仪培训。严格预算管理、政务公开、重大事项行政决策、安全保密各项要求,持续推动普法建设、档案管理、节能环保、垃圾分类、禁烟工作实现新提升。持续推进政务服务“考级制”,强化窗口一线工作人员的教育培训、考级成长。加强突发公共事件应急管理,抓好疫情常态化防控,织牢织密疫情防控防线。

(三)持续深化机关作风。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,严格执行党组落实全面从严治党“四张责任清单”,坚持教育引导、立破并举、以案促改、综合施策并重,一体推进“三不”机制建设。严格落实个人重大事项、年度述职述廉、谈心谈话等制度,进一步完善权力运行制约机制,提高机关政治生态建设水平。


打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统