受中美贸易摩擦影响，越来越多企业把加大科研投入、掌握关键核心技术作为企业转型升级的重中之重，科研资金紧张的问题也加剧显现。为此，市科技局着眼科技金融互促，加大科技型企业扶持力度，从构建风险补偿机制减少银行放贷顾虑、不限企业规模扩大贷款覆盖面、增加合作银行数量延伸服务触角、结对服务高新技术企业精准发放贷款等多个方面入手，综合提高科技类贷款绩效实效，取得显著进步。今年以来，新增科技金融信贷支持银行3家、保险机构2家；共有50家企业申请并已批准科技金融信贷，申请金额达到15970万元；1-4月份已向其中20家发放新增贷款4900万元，累计发放贷款余额达到7194万元，同比增长438%。主要做法是：

一、完善风险补偿机制推动创新型初创企业“放心贷”。针对以往创新型初创企业研发风险大、银行有款不敢放的问题，市科技局通过与中国人民保险公司、太平洋保险公司等2家保险公司，中国银行、余姚农村商业银行、邮政储蓄银行和宁波银行等4家银行各自签订三方协议，优化风险补偿机制，降低银行该类贷款风险。通过该机制，一旦企业出现贷款风险，贷款银行可向政府申请启动补偿程序，经审核确认批准后，由市财政、保险公司、银行三方按照10%、70%、20%的比例对未清偿贷款的本金和利息进行归还，政府最高承担500万的风险资金，将银行放贷风险顾虑大幅减弱。截至目前，已有16家创新型初创企业通过该机制得到贷款3400余万元，同比增长240%。

二、降低贷款对象门槛推动重点科技企业“扩面贷”。随着企业对科技研发重视度的普遍提高，不少大规模企业同样开始面临科研资金融资瓶颈，为此，市科技局于去年12月对《余姚市科技金融专项资金使用管理办法》进行修订，取消申请科技金融信贷企业年销售必须在5000万以下限定，变为凡是注册地和纳税地在本市的科技类企业均有资格申请贷款。通过这一做法，既有效促进了重点科技企业的研发投入，又为银行提供了更多高安全度的贷款对象。截至目前，申请（含已放款）的企业中有15家是年销售5000万以上企业、占比30%，其中3家已得到贷款1500余万元。如宁波津一油泵有限公司上年主营业务收入近亿元，据企业相关负责人介绍，在当前形势下企业主营业务收入要突破亿元大关，必须加大研发与技改资金投入，获悉新政策出台后，今年申请科技金融贷款，并成功获得贷款500万元。

三、借力网点优势银行推动镇村中小科技企业“方便贷”。针对以往合作银行少、网点基本在市区，厂区设在镇村的中小科技型企业办贷不方便的问题，市科技局着眼农村商业银行等金融机构乡镇村网点多、覆盖面广的特点，积极与该类银行沟通对接，签订合作协议，增加银行数量，延伸支持科技金融信贷服务网点。同时，加强线上服务优化，借助丰收互联、邮储银行等手机银行APP提供科技金融政策咨询，依托“金融超市”推广科技金融“一区多园”等政策性金融产品，为镇村级中小科技企业科技金融信贷增加便利。今年以来，新增余姚农村商业银行、邮政储蓄银行和宁波银行等3家银行，新增服务网点100多个，极大地增加了其申请科技金融信贷的积极性。截至目前，已有30家镇村中小科技企业申请科技信贷，在农村商业银行网点办理的新增放贷在总贷款中占比高达75.5%。

四、强化点对点结对服务推动高新技术企业“精准贷”。为进一步激发高新技术企业创新主体活力，今年初，市科技局启动市管领导干部联系服务基层、联系服务重点高新技术企业的“双联”制度，分6个服务小组，带领专业人员分别与辖区内高新技术企业结对联系，并明确每年不少于1次上门调研和指导，面对面倾听企业个性问题诉求，针对性宣传解释可享受的科技金融信贷政策及相关程序，现已实地走访110家。同时，通过向合作银行提供本辖区高新技术企业名单，联合银行保险等金融机构主动上门服务，为有需要的高新技术企业代跑代办，做到精准快贷。如宁波德丰动力科技有限公司负责人表示，以一年贷500万为例可为企业可节省利息10多万元，对企业研发将产生极大助力。截至目前，已有7家高新技术企业申请了科技金融贷款，已向其中2家发放贷款300万元。