| 编号：1801115 |
| 会议名称 | 市人大十八届一次会议 | 登记时间 | 2022-01-19 | 状态 | 大会期间 |
| 案号 | 115 | 案别 | 建议 | 类别 | 四、社会保障、人事类 |
| 性质 | 当年 | 代表团 | 兰江街道 |
| 领衔人 | 史韵琳 | 附议人 | |
| 案由 | 关于余姚市兰江街道新建生态性公墓的建议 |
| 内容建议及办法 | 随着经济社会快速发展，城镇老龄化人口的不断加深，墓地需求矛盾日益严重，已无法满足部分区域的使用需求，这使得部分地区公墓墓穴价格昂贵，同时城镇土地资源整合过程中，地块内需迁移安置的坟墓也越来越多。
主要问题：私建坟墓屡禁不止并难以管理，周边“三沿五区”内的拆迁整治坟墓无处安置。
主要原因：价格实惠的公墓已售完，现有可售墓穴余位不多且价格太高。
据调查，截止2020年3月，兰江街道现有三个墓园已建规模6050穴，已售5978穴，只剩72穴可售，供需关系非常紧张，导致价格升高，为保证民生需求，新建公墓迫在眉睫。
解决对策与建议：
为避免公墓的无序发展，更好的利用有限的土地资源，促进公墓建设的健康有序发展，营造更好的墓区环境，与周边区域协调融合，通过城市建设的契机，因势利导，循序渐进，促进殡葬事业建设，达到资源合理利用平衡点。
为此建议，在兰江街道夏巷村南部山区新建一处生态示范性公益性公墓。
1、荒山瘠地。夏巷村山坳较多，多为不宜耕种的荒山瘠地，现已考察一处作为备选，该选址符合余姚市公共墓地布局规划修编（2019-2035）中关于公墓选址尽量选用贫瘠地进行建设，利用墓区内植物绿化山坡，起到生态修复作用。
2、交通便利。通过对村民走访调研，充分考虑人民群众对扫墓、祭扫的需求和当地丧葬的习俗特点，夏巷村山坳里交通便利环境幽静，符合以人为本及因地制宜等条件，以便后人组织祭拜、缅怀等活动。
3、可持续发展。该山坳有拓展空间和发展前景，可以向大型、生态、优美的现代公墓方向建设发展，建立余姚市墓园样板，辐射并带动余姚市墓园品质提升和提高墓园的绿化覆盖率。
4、生态化建设。公墓园林生态化将是解决人口激增带来的丧葬和城市环境冲突的主要方法，将殡葬和绿化有机结合，有利于环境保护和绿化建设，符合殡葬改革方向。
浙江的殡葬改革事业一直走在全国前列，尤其近五年，墓区建设发展迅速，公墓发展向规范化、规模化发展。公墓既要满足老百姓的需求，也要坚持可持续性发展，合理利用土地资源，推动墓区建设生态化、园林化，这也符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
望民政局、规划局等相关部门予以批复，感谢！
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| 主办单位 | 市民政局 | 面商次数 | 1 |
| 答复内容 | 关于市人大十八届一次会议第115号建议的答复(20220524153347).docx |
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| 面商人 | 单位负责人 |
| 办理协商形式 | 登门走访 |
| 采纳情况 | 采纳 |
对建议
答复工作 | 满意 | 对建议
办理措施 | 满意 |
| 反馈意见 | 2022年1月24日大会期间正式提交该建议；2月16日左右市民政局和兰江街道等相关部门进行了多次实地踏勘；4月12日，市民政局胡文书局长和吕建军主任携带市民政局和市资规局的答复文件登门走访，到我公司会议室进行面对面交流。我对答复文件非常满意，为市政府的工作效率点赞，从提交建议到实地踏勘只用了15个工作日，真正做到了把老百姓的事放在心上，感谢！ |
