| 内容建议及办法 | 近年来，梨洲街道响应市政号召，紧紧围绕高质量发展目标，强化推动各项工作举措落实，全街道经济社会和民生发展等各项事业取得长足的发展，但由于“先发劣势”等多重因素影响，梨洲街道的总体发展水平较之同类街道还存在着一定的差距，以商贸业为例，辖区内除南雷路两侧实现商贸集聚发展外，其他区块的商贸服务业发展多呈现“低小散”的状态。随着近几年来人民生活水平的提高、商业房产开发步伐不断加快，大量的集聚人口与不充分的商贸服务业发展形成了突出的矛盾。
深究内因，我们发现，作为梨洲全域发展过程中的关键节点，保利置业商业广场迟迟没有按规划承诺要求和时间节点推动建设是重要原因。据了解，2011年2月，余姚保利置业竞得梨洲街道谭家岭东路南侧，城东路东侧的商住用地312亩，其中商业178亩，住宅134亩，目前保利住宅已全部建成交付，商业只建设成原设计规模的十分之一，且未通过验收，无法交付使用。同期竞地启动开发的万达广场，早已成为区域发展的热点地块，成为姚城最繁华的地段。
经过近十年的发展，保利商圈附近（城东路两边楼盘）已入住人员约10506人，未入住人员约23709人，加上古路头村4000多的人，商圈居住会超40000多人。（不包括天鹅湾和云和绿洲等小区居民）(详情见附表)
梨洲作为余姚城区的东南门户，目前尚留有广阔的发展空间，为后续余姚城区向东扩展，建设对接宁波大花园、大通道提供了重要的基础保障。为此我们建议：要加快解决保利历史遗留问题留下的壁垒影响，同步统筹谋划，加快督促“东南组团”发展规划的提早落地，有效推动区域商贸服务业的良性高效发展，以切实呼应群众对美好生活的追求。
一要强化责任落实，由市政府牵头，相关市级职能部门尽早明确相关政策依据和实施规划，属地梨洲街道配合做好相关政策处理等工作，在法律允许的框架内，尽快盘活已经沉睡10年的178亩保利置业商业广场地块；给周边人民群众和购买保利住宅用房的业主一个满意的答复。
二要强化举措落实。要加快启动“东南组团”发展规划的落地实施，努力让余姚在主动对接宁波的发展过程中赢得先机，并以此为切入点，精准定位东南区块商贸服务业发展的方向，在加快实施土地资源盘活的过程中，综合考虑周边土地现状及发展前景，高水平推动梨洲街道商贸服务业的发展，做到盘活一个点，带动一大片的效果。
三要强化基础配置。梨洲山水资源丰富，历史文化底蕴深厚，是明末思想家黄梨洲先生的故里。但从现状来看，梨洲的基础配置与城区东南门户的形象存在较大差距，尤其是辖区内严重缺少公园、文化场地等公共基础设施的配置，很多规划中的交通路网建设也未得到实施。
恳请政府加大政策和资金的倾斜力度，加快为东南片区的后续发展提供坚实的基础保障。
谢谢！ |
