| 内容建议及办法 | 朗霞历来重视教育发展。近几年，随着工业园区的开发建设，房地产业、工农企业发展迅猛，并带动教育事业的蓬勃发展。小学生人数由2008学年的3222人增至2021学年的4595人。中学生人数由2008学年的1033人增至2021学年的1830人。学生总人数增长了52%。
随之而来的是教师的编制问题。近三年教师缺编人数巨大，尤其是小学部，缺编人数超过了应配人数的三分之一，给正常有序地开展教育教学工作带来了巨大困难。具体统计如下：
2019学年小学部分，学生4306人，应配248人，实配165人，缺编83人；中学部分，学生1698人，应配138人，实配126人，缺编12人。
2020学年小学部分，学生4414人，应配256人，实配170人，缺编86人；中学部分，学生1805人，应配147人，实配135人，缺编12人。
2021学年小学部分，学生4595人，应配266人，实配168人，缺编98人；中学部分，学生1830人，应配150人，实配138人，缺编12人。
对比其他乡镇、街道，朗霞的教师编制紧缺问题是最严重的。究其原因，主要是园区的发展带来了人口的集聚，导致教育资源紧缺。具体体现在以下两方面：
一、园区发展带动楼盘开发，适龄儿童激增。近十年来，崇文路、晋涵路一带的楼盘如雨后春笋，拔地而起。新增的楼盘有金色家园、丹桂苑、紫荆花苑、阳光美地、万基印象、宝龙、漫悦湾、大唐·麒悦里等。许多家庭为了让孩子享受更优质的教育，购买了姚北实验学校附近的房子，符合就读条件的适龄儿童逐年增长，教育资源紧缺问题日益凸显，学校不得不扩班、扩建。比如姚北实验学校，2008年，小学部20班，初中6班。短短几年，小学部已扩班到了40班，初中部28班。这就需要大量的教师补充进来。尽管每年教育局都会分配一定数量的教师给姚北实验学校，但是学生的增长速度与教师的补充数量之间还是存在不对等的矛盾。
二、园区发展需要务工人员，随迁子女增加。工业园区的开发需要大量的务工人员，也引进了许多技术型人才。随迁子女中，有不少是既没房，也没户的。但是，为了满足就业保障，政府部门出台政策，只要有少年儿童有居住证或者父母有居住证就能入学。因此，街道内的朗霞中学、朗霞小学、天华小学、新新小学、更大小学接纳了更多外来务工子女，不得不扩班、扩建，导致教师编制的紧缺。
建议：
在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。姚北工业园区为了推进教育均衡化发展，近几年投入了大量的教育经费，先后出资建造了余姚市姚北实验学校，更大小学扩建工程，新新小学扩建工程，姚北实验学校小学校区新建工程等，努力解决孩子“读书难”的问题。现如今，硬件设施增加了，改善了，可是教师编制仍然缺口严重。为此，向市人民政府、市教育局提出恳切要求，恳请加大政策倾斜，加强朗霞街道师资力量。
1.在教师分配方面，优先考虑。面对已经出现的师资缺口，考虑到园区学生的增长速度，恳请市政府、教育局在教师分配的时候，能优先考虑朗霞街道，增加朗霞街道教师分配的比例，缓解师生比严重不达标的问题。
2.在农村支教方面，优先考虑。教育局每年都会组织一批城区学校的教师参与支教活动，支援乡村教育事业，支教教师可以在短时间内补充教师编制。恳请教育局在统筹安排的时候，能优先考虑朗霞街道，缓解师资严重紧缺的现状。
3.在教师调动方面，优先考虑。在跨县市调动、跨乡镇调动方面，教育局能够优先考虑朗霞街道，缓解师资严重紧缺的问题。
4.在教师分流方面，优先考虑。近几年，公立教师从民办学校分流出来，恳请教育局在组织教师分流的时候，也能优先考虑朗霞街道，做好分流引导。
5.增加代课收入，减少教师流动。在教师编制严重紧缺的情况下，招聘代课教师临时解决了师资紧缺的问题。但是目前代课教师的年收入不足5万，这点收入甚至低于企业一般员工的收入，导致代课教师流动频繁，这不利于教育的稳定与发展。增加代课教师收入，可以稳定代课教师，有利于教师的发展。
教育事业的发展离不开政府部门的高度重视、大力支持，恳请市政府、教育局能充分考虑朗霞街道的教育实际困难，在解决师资问题上予以优先考虑和大力支持，谢谢！ |
