各相关村：

《凤山街道永久基本农田划定工作方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二O一六年八月二十二日

凤山街道办事处永久基本农田划定

工作方案

为贯彻《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》（浙政办发〔2015〕54号）,浙江省国土资源厅、浙江省农业厅《关于印发

一、工作目标

按照浙江省国土资源厅、农业厅和市政府的部署，结合凤山街道实际情况，衔接土地利用总体规划调整完善工作，科学划定永久基本农田和永久基本农田示范区，落实保护责任，进一步强化优质耕地管护，夯实粮食安全基础。

二、工作内容

（一）完成永久基本农田布局调整

根据上级各部门的工作部署，结合凤山街道实际情况，以土地利用总体规划调整完善成果、基本农田划定成果、标准农田建设和最新土地利用现状变更调查成果为基础，耕地质量及集中连片性等为依据，最新的遥感影像为基础，开展基本农田划出和未划为基本农田的优质耕地自我核实举证后，确定永久基本农田和永久基本农田示范区的划定面积、质量、坐落、范围、划入和划出情况。

（二）落实永久基本农田保护责任

我街道土地利用总体规划调整完善成果批准后，依据《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）、《基本农田数据库标准》（调整试行版）等要求，以批准的土地利用总体规划调整完善中永久基本农田和永久基本农田示范区片块与图斑为基础，落实到地块到永久基本农田和永久基本农田示范区。以最新的土地现状图为基础，编制乡（镇）级永久基本农田保护图、乡（镇）级永久基本农田示范区保护图、各行政村永久基本农田保护图；核对永久基本农田调查表，填写保护责任卡，签订保护责任书。

（三）设立保护标志

永久基本农田划定后，根据相关要求设立统一、规范的永久基本农田保护标志牌和标志。设立2张街道级永久基本农田保护牌（包含永久基本农田保护牌和永久基本农田示范区保护牌）和6个行政村村级永久基本农田保护牌，埋设49个永久基本农田保护界桩，其中永久基本农田示范区界桩5个，永久基本农田界桩44个。

（四）划定成果验收与备案

根据永久基本农田划定成果，建立永久基本农田数据库，将永久基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库进行管理，建立日常更新和维护制度，按照自下而上的程序开展自我检验等工作，最后并由省国土资源厅、省农业厅汇总全省划定成果，上报自然资源部、农业部复核、备案。

三、具体工作和时间安排

（一）具体工作安排

1.成立领导小组，召开好动员大会、并对各村相关人员进行业务介绍和培训。

2. 对于应当划入永久基本农田而实际未划入、永久基本农田划出、应当划为永久基本农田示范区而实际未划为示范区的，实地踏勘并提供举证材料。

3.根据外业工作底图核查永久基本农田情况，核对相关外业调查表格。

4.确定永久基本农田保护牌及界桩的数量、格式和位置。

5.基本农田保护责任落实（责任书签订、保护卡发放）

（二）时间安排

1.  8月20日前：制定方案阶段

制定镇级方案，确定编制永久基本农田划定工作（内业）的协作单位，制定编制费用预算，确定外业单位和外业工作方案。

2.   8月20日-8月31日：划定工作实施阶段

开展内业和外业的具体工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立永久基本农田划定工作领导小组，共同做好永久基本农田划定工作的组织协调、检查指导和迎接验收等工作。

（二）保障工作经费

将永久基本农田划定设备购置、成果编制、保护经费、日常办公、系统建设等各项工作经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。

（三）明确工作职责

在永久基本农田划定工作中，国土资源部门负责将永久基本农田和永久基本农田示范区落实到图斑、健全相关图表册、提供保护责任书、保护卡、建立永久基本农田数据库等各项工作；街道负责对本行政区区域内每一宗永久基本农田和永久基本农田示范区保护地块的保护责任、土地承包、质量等有关信息的收集、整理，建立表册，把划定的永久基本农田保护责任落实到村、组和承包户、发放保护卡、签订保护责任书；国土部门、农业部门和街道相互配合，共同完成永久基本农田划定工作。

（四）规范档案管理

在永久基本农田划定工作中，各单位应对永久基本农田保护图、表、责任书、保护卡和文字报告等成果资料归档管理，建立永久基本农田划定工作成果档案。

（五）引导公众参与

充分利用各种新闻媒体和宣传工具，积极开展永久基本农田保护方针、政策、法律法规及土地国情省情宣传教育，使广大人民群众认识到永久基本农田保护的重要性和必要性，增强保护永久基本农田的责任感和紧迫感，引导村级组织、广大农民积极参与、支持永久基本农田划定和保护工作。

（六）强化激励保护

探索建立永久基本农田“划、建、管、用”的长效机制及长期投入机制，对永久基本农田特别是永久基本农田示范区实行激励性保护。进一步全面建立耕地保护补偿机制，逐步加大对永久基本农田尤其是永久基本农田示范区的补偿力度，充分调动广大农民和全社会保护耕地的积极性，切实把永久基本农田保护好。