各村（居、社区）、机关各办（线、所、中心、室）及相关部门：

    为认真贯彻落实上级有关文件精神，进一步深化小城镇环境综合整治行动，切实提高街道环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌管理水平，构建长效管理机制，经研究，决定在全街道范围内建立“街（路）长制”，现制订如下实施意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照小城镇环境综合整治的要求，以“路长牵头、部门联动、村居属地、群众参与”为原则，对责任路段开展“街（路）长制”管理，切实推进畅通、整洁、美观的路环境建设，为绚丽低塘升级版建设提供坚实的保障。    

二、工作目标

街道辖区范围内国道、省道、县道及街道级主要道路通过落实“街（路）长制”，全面实施道路环境综合治理，实现“卫生清洁、管理有序、设施完善、环境优美”的目标。

（一）卫生清洁。路面及沿路两侧干净整洁，无垃圾堆积和卫生死角，无垃圾焚烧现象；河道、沟渠清洁，无明显漂浮物。

（二）管理有序。沿路单位、商户落实“门前三包”责任制，无跨门营业、乱停乱放、乱搭乱建现象，无擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，店招、广告无破损现象；沿路住户、企业和建设工地无占用道路及道路用地堆物放料，无向路面排污现象；沿路建设工地一律围档作业，施工车辆无粘带泥土、抛洒滴漏、污染道路等现象。

（三）设施完善。道路路面无破损、积泥、积水，桥下涵洞、排水口沟槽通畅；交通标志、警示标志、减速带等设施完好；沿路果壳箱、垃圾箱（筒）等环卫基础设施布局合理，管护得当，周围无废弃物。

（四）环境优美。道路沿线绿化无缺损和病虫害，树木修剪补种及时；绿化隔离带内无白色垃圾、无杂物堆积与圈占现象；道路两旁绿化、美化，无侵占绿地、损毁绿地行为发生。

三、职责分工

（一）“街（路）长”设置及职责

1.“街（路）长”设置。由街道班子领导担任国道、省道、县道及街道级主要道路的街（路）长，各村（居、社区）、街道有关办（线、所、中心、室）为街（路）长责任单位，并落实巡查人员。（各主要道路街（路）长名单见附件2）

2.各街（路）长责任单位职责。街道“街（路）长制”办公室领导小组负责“街（路）长制”的实施及日常组织、协调等工作，街道有关办（线、所、中心、室）、市属有关部门要各负其责，协调联动，共同推进“街（路）长制”工作的开展。

市政公用管理服务中心：牵头开展道路环境综合整治工作，做好各街（路）长责任单位的协调、联络、考核等工作；负责市政路面修补、绿化养护及乱开挖；市政路灯维护；绿化带及侧石花坛的管护及补种修缮；沿路两侧破损井盖及雨水管道堵塞的修复及维护；线乱拉、线乱放等管理工作；道路两侧跨门经营、乱占道、乱设摊、乱吊挂、乱设置等工作。

发展服务办：负责沿路企业、商店“门前三包”及街道农贸市场环境卫生等工作；配合城建城管办引导沿路企业、经营单位做好污水纳管工作。

综合治理办：牵头组织协调车辆乱停放的整治工作，负责道路交通标志、减速带等安全设施的设置和维护工作。

社会事务办（1）：负责道路两侧的保洁工作；沿路环卫保洁基础设施维护及修缮工作；负责沿路学校、医院“门前三包”及爱国卫生、公共卫生。

综合信息指挥室：负责网格管理内的涉路事件督办处置工作。

农业农村办：负责道路两侧河道保洁、河道侵占处置等工作。

城建城管办：负责沿路污水管网建设及企业、商贸业污水纳管工作；负责建筑施工单位及其运输车辆管理等工作；综合行政执法中队负责监管道路倾倒渣土工作，牵头开展沿路违章建筑清理控新管理工作。

宣传线：负责组织“街（路）长制”工作开展情况的宣传报道，形成社会参与、家喻户晓的浓厚氛围。

交警中队：负责道路两侧车辆停放秩序管理工作。

市场监管所：负责沿路商户经营秩序的管理。

环保四所：负责沿路企业、商户排污管理工作，依法做好工业垃圾倾倒处置等工作。

派出所：负责打击涉嫌公路违法犯罪行为。

路政队：329国道、梁周线、胜周线、余慈连接线、历石线等道路的养护管理及卫生保洁。

沿路所涉村：沿路村民“门前三包”及村级农贸市场、疏导点环境卫生、农田环境卫生；各村做好各道路管控及相关整改工作。

居委、社区：负责沿路商住小区“门前三包”的管理工作。 

（二）工作机制

1.树牌公示：在主干道路醒目位置设置“街（路）长制”现场公示牌，标明路线名称、街（路）长姓名、主要职责、联系电话等内容。次干道路可根据需要设置公示牌。

2.日常巡查：街（路）长应对所属道路开展每周不少于一次的巡查，责任单位开展每周不少于一次的巡查。巡查内容包括：市政公用设施是否完好，建（构）筑物立面是否完好、整洁，道路设施、标志标线是否完好整洁，环卫保洁是否符合标准要求，道路照明设施是否完好，路面及道路两侧是否有乱设摊、乱停车、违章搭建等各类违章、违规现象，以及道路绿化是否完好，养护是否到位等。

3.问题处置：街（路）长对日常巡查发现以及群众反馈的问题，要及时处理并做好记录。巡查中发现的问题要及时反馈至“街（路）长制”管理工作领导小组办公室，由其统筹协调，落实责任单位，根据职责分工进行处理。各相关部门要统一思想，发挥职能优势，加强协同配合，形成工作合力。

4.督查整改：街（路）长应根据道路沿线实际问题，落实问题跟踪制度，及时反馈问题整改进度，对处置情况开展督查。

5.长效管理：以道路为单位，建立小城镇道路“街（路）长制”管理台账，形成巡查日志，建立长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。街道成立以主要领导为组长的“街（路）长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市政公用管理服务中心。各村（居、社区）要根据街道统一部署，成立相应的“街（路）长制”管理工作小组，设立街（路）长，具体名单请于8月10日前上报至市政公用管理服务中心严晓凯处（QQ：1210855894，电话：62398700）。街道将不定期督查工作开展情况，抽查巡查记录。

（二）加强协调，合理推进。各责任单位应加快建立“街（路）长制”巡查情况的收集、反馈机制，负责对巡查中发现的问题实行统一收集、及时反馈，并定期对处理情况进行统一汇总，上报“街（路）长制”管理工作领导小组办公室。

（三）加强监督，严格考核。街道把“街（路）长制”管理工作列入对各村（居、社区）年度考核内容，考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。加强阶段性工作督查，对发现的问题及时提出整改意见及措施。各村（居、社区）要明确职责，制订细则，加强考核，确保实效。

附件：1.低塘街道“街（路）长制”管理工作领导小组

         2.低塘街道主要道路街（路）长名单

余姚市人民政府低塘街道办事处

                             2018年7月23日