镇属各部门、相关派驻机构、各行政村：

为严密防范电信网络新型违法犯罪，坚决遏制案件高发态势，保护人民群众财产安全，进一步推进小曹娥镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作，决定成立由“一把手”任组长的小曹娥镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，并制定如下工作方案。

一、工作目标

充分发挥全镇各部门在重点领域、行业管理、基础管理等方面的防控优势，开展常态化宣传，全面推进打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作体系建设，实现反诈宣传全覆盖，全面提升人民群众防范电信网络新型违法犯罪防范意识。

二、职责分工

(一)综治办

发挥组织协调职能作用，推动反诈工作纳入平安考核和目标责任制考核。充分利用定期通报、指导督促、重点整治等政策手段，开展跟踪式督导，推动相关职能部门主动参与打击治理网络新型违法犯罪工作；制定相关工作机制和奖惩机制，有效落实各部门推进我镇对电信网络诈骗违法犯罪宣传队伍的建设，整合平安宣传资源，组织开展群众反诈知晓率测评，确保高于全大市平均值；牵头组织开展内部反诈培训、宣讲，每季度不少于1次，每人一年内必须接受反诈宣讲一次，做一份测试题，并做好记录。

（二）镇宣统线

积极运用“传统载体+新媒体”的方式，按照“多讲故事、少讲数据”的原则，发布公益广告、防骗信息。充分利用微信公众号、微博、APP等新媒体，大力开展面上宣传工作，根据市反诈分中心提供的反诈宣传信息创新宣传产品，设计制作形式多样的防诈骗宣传素材，包括警示宣传图片、反诈小剧场影片等，切实提高防范宣传覆盖面和精准度；采购喇叭或音响，在群众聚集活动期间播放反诈宣传内容，与群众面对面宣讲并互动。每月至少开展宣传活动2次，每次受众达100人以上；召集辖区内所有网吧、网咖、网络出租屋的负责人统一部署反诈骗工作。要求将电脑设置开机时自动推送防范电信网络诈骗宣传页面，中途推送反诈提示，并且将反诈宣传图片设置为屏保。要求防范电信网络诈骗宣传页面每半个月更新一次。

（三）派出所

1.从发案类型、损失情况、发案区域、发案时间、受害人性别年龄结构、受害人户籍等方面综合分析，并有针对性的做出预警防范建议，将反诈宣传信息和预警防范指令推送给相关单位人员包括政府部门、学校、网吧、企业等，整体联动。提高科技+人工预警防控能力，通过涉诈骗网站拦截预警系统，对潜在受害人开展回访劝阻工作，成立反诈劝阻组，严格遵守高中低危对象规定时间内见面劝阻的要求。建立、建强反诈工作室，落实实体化运作，加强对多发性类案的研判经营，及时开展主题打击、精准打击，加强对团伙性职业化诈骗犯罪的打击，集中力量、专案侦办，强化案件分析研判、梳理串并。

2.为镇各部门及各村提供规范的宣传资料。在辖区宾馆、旅馆的前台、房间张贴防范电信网络诈骗的宣传警示标语，在每个客房的电视机内设置播放反诈宣传影片，加强对场所的宣传。对辖区内的快递、物流公司，要求定制印有典型案例、防范措施、反诈标语的胶带并投入使用，扩大覆盖面，使反诈宣传工作更加灵活。

3.充分依托责任区民警进村入企、日常检查等载体，加大宣传力度和广度，充分利用外口专管员对新进企或入住辖区的外来人口进行宣传教育，尽可能扩大宣传覆盖度。开展上门宣讲上课宣传。进村入企开展防电诈宣传讲座，对外来务工人员以企业为单位开展授课宣传；对企业主和企业财务人员签订书面告知书。对外口办综管员、巡逻队员等所有聘用人员开展反诈业务培训，把聘用人员打造成“人人都是反诈宣传员”，对所里推送的反诈宣传信息，所有聘用人员都必须及时在微信朋友圈转发，扩大宣传效果。

（四）社会事务办

组织学校、教育机构加强防范宣传工作，统筹纳入安全教育和综合素质评价，探索建立宣防责任制；定期开展多种形式的宣传活动，举办反诈讲座、定期播放反诈宣传视频短片、制作反诈板报，布置家庭作业，全面提高在校师生及各家庭的防范意识，帮助师生和家长共同树立防范意识；要通过校讯通及时发送反诈分中心推送的预警信息给每个学生家长；组建教育机构一班主任老师一家长反诈宣传微信群，发送预警信息或反诈的例子；推动初中学校，将在校学生刷单、买卖电话卡和银行卡列入校纪校规。在镇卫生院和各村的卫生站张贴宣传标语和宣传图片；在合理时间段采用小喇叭播放宣传。

（五）发展服务办

对各银行的营业大厅醒目位置设立反电诈警示标语和宣传海报；对银行储户每月发送提醒短信；对疑似非正常汇款及时提醒、阻止、报警。在沿街店铺张贴宣传标语、宣传图片；利用小喇叭进行播音宣传。在企业拉宣传横幅、电子屏滚动播放宣传内容、广播（喇叭）在每日上下班时间段播放宣传录音、利用电视机在中午就餐时播放宣传视频；对企业主和财务人员进行重点宣传教育；发动企业员工积极关注反诈类官方公众号，推广注册“国家反诈中心”APP。

（六）财政管理办

为打击治理电信网络新型违法犯罪必须的宣传防范、案件侦办等工作设置专项经费。目前派出所积极落实市局布置的反诈工作任务，在接收反诈预警单后需在规定时间内进行见面劝阻，由此产生的各类加班费、燃油费、误餐费、通讯费等工作经费由财政所切实保障。另保障日常工作产生的宣传品印刷、喇叭购买、横幅制作等费用。加强对财务人员的业务培训和防范提醒，组织开展培训会议一月至少一次，做好对财务的把关工作；在办公室存放反诈宣传纸张，分发给每一个来财政所办事的人员，提高群众防范电信网络诈骗的能力。

（七）市场监管所

负责在开户、审核、办理业务的过程中，对全镇范围内民营企业和个私企业经营者开展防范宣传活动。在官方网站积极推送防范宣传提示、公益广告、典型案例等；在部门公共服务场所张贴反诈宣传海报、播放反诈公益宣传片等。加强同一地址注册多家公司企业的风险监测，及时通报公安机关核实是否实地经营，封堵虚假注册漏洞。牵头组织本单位及下属部门、监管对象开展内部反诈培训、宣讲，每季度不少于1次，每人一年内必须接受反诈宣讲，做一份测试题，并做好记录。联系安装有LED大屏的场所播放防范电信网络诈骗宣传广告，扩大宣传面，覆盖更多人群。

（八）各行政村

在村委会、村主要道路、村级农贸市场、活动场所等重要部位张贴防电信网络诈骗宣传标语（有条件的使用电子屏滚动播放）及宣传海报；村广播每日定时播放宣传录音；村干部经常性在朋友圈、生活工作群发布防电诈内容。收集资料，总结诈骗套路以及预防措施，发动网格员、义工、志愿者兼职反诈宣传员，在入户走访的同时做好反诈骗宣传工作，全力做到“一户一宣”，深入群众讲述典型案例，并在每户显眼处张贴反诈宣传单，组织群众关注反诈类官方公众号，推广注册“国家反诈中心”APP。

三、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。开展宣防活动是落实市委市政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪指示精神的重要举措，是建设平安余姚的主要组成部分，各部门要牢固树立“以人民为中心”宗旨观念，把管理执法与宣传防范工作有机结合，全面分析业务风险点、防控切入点，全力落实建群工作机制，形式多样开展宣防工作，切实帮助全社会树立防范意识。

（二）广泛宣传，营造强大宣传声势。充分利用广播等传统媒体以及微博微信、抖音等新兴媒体营造宣防氛围，通过组建反诈宣传群工作，开展常态化宣传、典型案例重点宣传和防范预警宣传，采用多种形式向社会通报诈骗犯罪态势特点和防范要点、侦办大要案件战果，提升民众关注度和知晓率。

（三）重点宣传，精准推行“因人施策”。围绕管理服务工作对象，细致制定各部门的具体工作方案，确定宣传重点和对策举措，坚持防控紧盯诈骗走、紧盯手段走、紧盯漏洞走，特别是针对在校学生、居家老人、网购人群、企业财务、流动人口等易受诈骗重点人群，采取部门联动协同宣传，网上网下互动宣传、新兴媒体与传统媒体融合宣传，确保宣防见实效、出成果。

（四）狠抓落实，切实加强检查督导。各部门要制定工作计划，明确时间节点、宣防重点、工作举措，要创新宣传方式方法，确保有内容、有重点、有震撼力，及时报送工作计划、宣传产品、落实情况。镇领导小组将针对群众知晓率、建群、宣传措施等工作落实情况适时组织检查督导，并对督导情况进行通报；对重大电信网络诈骗案件要落实责任倒查机制。

小曹娥镇人民政府

2021年7月13日

附件：小曹娥镇防范打击电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组.docx