各乡镇人民政府、街道办事处：

为贯彻落实《浙江省文化和旅游厅转发文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于开展元旦春节期间文化和旅游专项执法检查工作的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通知自即日起至2021年3月开展全市春节、“两会”期间文化和旅游市场专项执法检查工作，进一步加强2021年春节、“两会”期间文化市场综合执法工作，查处文化和旅游市场违法违规经营活动，维护文化和旅游市场平稳有序。

二、工作重点

（一）查处文化市场经营场所违规经营行为

要加强对互联网上网服务营业场所、娱乐场所的日常巡查和随机抽查；特别是加强对城乡结合部等重点区域的检查，依法查处违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件等行为。要落实《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知》（文旅市场发〔2020〕86号）要求，加强对综合性上网服务场所、自助式上网服务场所的监管工作。

在检查中，发现文化市场经营场所违规招用未成年人、招用外国人未按规定办理外国人就业许可证等问题的，依法及时通报公安机关、劳动保障行政部门等相关部门处置。

（二）加强营业性演出市场检查

要密切关注春节期间农村地区营业性演出活动，重点加强对演出活动的内容监管，检查是否含有淫秽、色情、低俗等禁止内容的营业性演出活动。要加强对热门演出活动的监管，加大对各类小剧场、livehouse、酒吧演出的检查，关注脱口秀、相声、电音、说唱、民间合唱团、唱诗班等类型的营业性演出活动，检查是否按规定办理审批备案手续、演出是否含有禁止内容等违法违规行为。

对营业性演出中有外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的，应当依法开展实地检查，发现“三非人员”参加营业性演出活动的，立即通报文化、公安等相关部门。

（三）严查旅游市场违法违规经营行为

要加强春节期间旅游市场检查，严查旅行社组织“不合理低价游”、擅自变更旅游行程、未经许可经营旅行社业务等违法行为。要加强在线旅游市场检查，督促在线旅游企业严格遵守《在线旅游经营服务管理暂行规定》，严查在线旅游企业提供的“不合理低价游”等违法违规产品。

要加强旅游市场联合检查，会同公安、交通、市场监管等部门，开展联合检查，整治旅游市场突出问题，规范旅游市场经营秩序。

（四）加强文化和旅游市场安全生产监督检查

按照原文化部《关于落实安全生产责任加强文化市场安全生产工作的通知》（文市发〔2017〕5号）要求，以互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等人员密集场所为重点，在检查中加强安全生产监督检查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，自动消防设施、灭火器维护、保养、检测记录等。

要加强对旅游团队的执法检查，重点检查旅游团队包车情况，发现向不合格的供应商订购产品和服务等违法经营行为，立即责令改正并通知市文化市场综合执法队进行查处。

在春节、元宵节、“两会”前，各乡镇（街道）应会同相关主管部门，开展安全生产隐患排查工作，督促落实安全防范措施。在检查中发现安全生产隐患的，立即责令整改，抄告有关部门，并留存书面记录。

（五）落实文化和旅游市场疫情防控工作

在检查中，应当督促经营业主落实主体责任，严格执行《剧院等演出场所恢复开放 疫情防控措施指南（第四版）》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南（第三版）》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南（第三版）》《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南（第二版 ）》以及属地疫情防控统一部署要求等确定的疫情控防措施，严防疫情通过文化和旅游市场传播。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇（街道）要高度重视，坚持防控为先，统筹抓好疫情常态化防控与文化和旅游市场检查工作。要结合本地实际，制定具体落实方案，强化日常检查的组织协调和领导，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。

（二）注重执法办案。各乡镇（街道）要坚持问题导向，深入排查文化和旅游市场存在的各类问题隐患，加大执法监管力度,认真梳理各类案件线索, 并及时上报余姚市文化市场综合行政执法队，依法进行查处，坚决查处一批情节严重、影响恶劣的大案要案，及时向社会公布，形成有力震慑。

（三）加强信息报送。各乡镇（街道）于2021年3月31日前将部署落实及排查情况报余姚市文化市场综合行政执法队。重要情况随时报告。联系人：郑蕾，联系电话：62704108。

附件1：余姚市文化和旅游市场专项检查情况表

附件2：余姚市文化市场综合行政执法队联系乡镇情况表        

余姚市文化市场管理工作领导小组办公室

                            2021年1月20日

附件1：

        余姚市文化和旅游市场专项检查情况表

乡镇（街道）：

注：请各乡镇（街道）于2021年3月31日前，将表格报余姚市文化市场综合行政执法队。联系人：郑蕾，联系电话：62704108。

附件2：

余姚市文化市场综合行政执法队

联系乡镇情况表