各乡镇（街道）综治办、派出所、交警队和教辅室，中小学校（幼儿园）：

随着“双减”政策的落地，我市义务教育阶段学校全面开展课后服务和幼儿园托育服务（以下统称“课后服务”），学校安全管理工作面临新的形势和任务。从教育局智能安防平台监管和教育局现场调研发现，部分学校有疏于管理情形，安全隐患较为突出:保安值守和“护学岗”缺位，晚间放学校门口交通秩序混乱，家长骑电瓶车接送时超载且不戴安全头盔，甚至部分学生没有家长接送，由学生自行回家等。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、浙江省和宁波市相关文件、以及余姚市教育局等九部门《关于切实做好义务教育阶段学校课后服务和幼儿园托育服务的实施意见》（余教〔2021〕73号）精神，现就强化“课后服务”期间的学校安全保障工作通知如下：

一、要建立课后服务安全管理预案和演练备案制度。各校课后服务按照“一校一案”方案中必须包括校园安全管理内容并系统制定安全预案，开展安全演练，安全管理预案要报属地乡镇（街道）教辅室审核备案，直属学校（幼儿园）报教育局安监科。教辅室要加强对辖区内中小学校（幼儿园）的安全管理预案的制定和演练进行督查指导工作，教育局将抽查各乡镇（街道）备案情况。同时把课后服务安全管理隐患的排查列入各校（园）一日一巡查、一周一报告、一月一分析的重要内容。备案截止时间为9月30日下班前，安全演练截止到10月底（联系人：方旭东，联系电话：62778826）。要建立健全应急处置工作机制。一旦发生突发事件，要按照“三同步” 工作要求， 快速反应、 高效应对、 稳妥处置，最大限度减少危害和影响，同时严格落实紧急敏感信息报送制度。

二、要紧密家校联系，确保无缝对接。各校要通过发放告家长书、信息公示、召开家长会、签订课后服务协议和责任书等形式明确告知家长与学生，课后服务坚持学生自愿参加原则，不得强迫或变相强迫学生参加，不鼓励家长接送有困难的学生参加学校晚自习。要明确家校的责任义务，签订《安全责任书》，告知家长是接送孩子上放学并保障安全的责任主体，不得轻易委托他人或校外培训机构代为接送。要明确班主任或服务课老师为家校对接的主要责任人，制定具体对接措施，做到每一位学生的接送与家长（或监护人）“无缝对接”。对留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女、外来务工子女等特殊群体的接送对接工作要留有“痕迹”，确保学生人身安全。要通过“小手牵大手”积极宣教，强调驾乘电动车（自行车）的学生和家长必须佩戴安全头盔，禁止超载，并引导家长自觉遵守交通法规，有序停车、即停即走。家长和学校老师要紧密联系，密切关注学生心理动向，确保孩子心理安全。

三、要加强课程内容审核，严格外聘人员资格审核，确保思想政治安全。课后服务期间应以学生自主学习和活动为主，学校提供必要的条件和资源，引导、鼓励学生养成良好的自我管理、自我成长的习惯和能力。幼儿园课后服务主要以提供看护或者开展符合幼儿身心发展的游戏活动为主。要严格把关“课后服务”的课程内容思想性和安全性。拟聘请的社会人员应具备相应资质，严格审查他们的心理健康、违法记录、不良行为等方面情况，并依法规范与其签订劳动合同或劳务协议，严禁有不良记录的人员参与课后服务。要加强课后服务的安全管理，完善监督巡查制度，确保服务活动的秩序和安全，对脱岗和渎职的教师要及时处置。

四、要规范做好“护学岗”和校园安保等护学安园工作。各校要强化人防、物防和技防的综合防治能力，要相应配齐配足管理干部、卫生保健人员、保安等参与管理，要强化行政带班值守，全力做好“护学”服务，各校“护学岗”志愿者和保安要规范着装，准点到位到岗，充分发挥“护学岗”的护学安园作用。各校要主动和属地交警队、派出所、市场监管所等部门对接，常态化开展校园及周边安全隐患排查工作，发现隐患情况及时向有关部门上报，联动加强课后服务时段校园周边交通和治安保障。对交通拥堵压力比较大的学校在广泛论证的基础上鼓励错时放学。各校要配齐物防十件套，并设置专柜，整齐摆放，安保人员要规范着装。要充分发挥校园智能安防系统的技能防控作用，抓紧时间推进智能安防“四大”系统的搭建和联网工作，已完成建设的学校（幼儿园）要安排专人定期查看或更新系统数据，制定智能安防系统使用、查看及维护的工作职责和程序。寄宿制学校，要加强就餐及就寝安全管理，完善行政（教师）值班人员和宿管人员的巡查制度。同时，各校要严格执行疫情防控规定，守好“小门”，落实校园疫情防控有关措施。

     余姚市教育局                余姚市公安局

                            2021年9月26日