各行政村、机关企事业单位：

现将《四明山镇2020年创建宁波市生活垃圾分类示范镇工作方案》下发给你们，请认真对照执行。

四明山镇人民政府      

2020年6月1日      

四明山镇2020年创建宁波市生活垃圾分类示范镇工作方案

为全面贯彻落实党的十九大及省、市农村工作会议精神，根据中央《农村人居环境整治三年行动方案》、浙江省《关于扎实推进农村生活垃圾分类处理工作的意见》（浙委办[2017]68号）、《浙江省农村生活垃圾分类处理工作“三步走”实施方案》（浙村整建办[2018]5号）、《宁波市生活垃圾分类实施方案（2018-2020）的通知》（甬政办发[2018]56号）和宁波市人民政府农村工作办公室《关于开展农村生活垃圾分类处理示范乡镇（街道）、村创建工作的通知》（甬农办[2018]23号）精神，结合四明山镇实际，于2020年申报创建宁波市生活垃圾分类处理示范镇，现根据本地实际制定创建方案如下：

一、目标任务

（一）行政村：镇域内100%的行政村推进生活垃圾分类工作并符合标准，生活垃圾回收利用率达到60%以上，资源化利用率、无害化处理率基本达到100%，农村生活垃圾分类行政村基本覆盖，生活垃圾明显减量，村容村貌全面改观。北溪村创建省级高标准生活垃圾分类示范村。

（二）单位：镇域内100%的单位推进生活垃圾分类工作并符合标准。单位包括所有机关企事业单位、商铺、农贸市场、旅游企业及民宿等，厨余垃圾日均分类量达到1.5吨。

二、创建标准

（一）落实“六有”要求。垃圾分类示范乡镇要有组织机构、有保洁队伍、有处理设施、有经费保障、有工作制度、有治理实绩，做到因地制宜、源头减量、综合利用、科学治理。

（二）建立“四定四分”体系。建立分类投放定时、分类收集定人、分类运输定车、分类处理定位的垃圾分类处理体系，实现应收尽收、应分尽分、日产日清、长效管理。

（三）完成“四率”指标。镇域内行政村生活垃圾分类处理覆盖率达100%，垃圾回收利用率达60%以上、资源化利用率、无害化处理率基本达到100%。

（四）坚持创新发展。深度运用互联网+、物联网+、大数据+，探索垃圾智能分类模式，实施智能投放、定时定点投放等试点。大力推进垃圾分类新技术新机制新业态，积极探索多元化经营模式和规模化、专业化、社会化的运行机制，确保农民可接受、操作容易、环境效益好。

三、实施步骤

（一）分车装运（完成时间：7月底）

建立有效的村级网格化管理机制，落实“户集、村收、镇运”三步曲。计划新增一辆厨余垃圾专用车辆和一辆其他垃圾专用车辆，将厨余垃圾外运送往余姚厨余垃圾处理中心，其他生活垃圾仍然运往小曹娥焚烧厂进行处理。有害垃圾有村级专门回收员统一收集，安排专人专车运往余姚市指定场所并做好登记管理。村内收集由各行政村负责，镇域内收集运输由发展服务办负责。（责任部门：四明山镇发展服务办、四明山镇财政管理办公室）

（二）可再生资源回收利用（完成时间：6月底）

2019年已经与余姚市振欣再生资源有限公司签订合作协议，“余姚市再生资源公共回收服务平台（回收站）”1个、标准分拣场所1个和12个标准回收点，并提前实现全覆盖，采取各村垃圾分拣员上门收集，将可回收垃圾尤其是玻璃家具等低价值物品存放至回收站，振欣公司于每月固定时间转运至余姚指定地点，并做好登记管理工作，系统全域运作再加强。（责任部门：四明山镇社务事务服务管理办公室、各行政村）

（三）源头分类和桶边督导（完成时间：6月15日前）。

在分类设施到位和入户宣传全覆盖的基础上，实施“1+1+1”桶边督导志愿者服务活动，三十日攻坚大行动。行政村自然村多的选择3-5个点轮流进行为期一个月的督导，只有一个自然村的地方试点“定时定点”一点投放督导。各行政村关于垃圾分类投放、分类收集（分拣、暂存）、分类运输物流体系明确，有明确的收集、运输人员进一步巩固源头分类成果、提升分类知晓率和满意度。（责任部门：四明山镇社务事务服务管理办公室、各行政村、联村组）

（四）机关单位强制分类（完成时间：6月底）

要求镇属部门公职人员要带头做好垃圾分类，大力倡导单位和个人在工作和生活中践行绿色低碳方式，党政机关和国有企事业单位带头，推行电子公文，纸张双面使用。非正式文件可利用单面废纸打印，充分运用互联网、局域网进行电子化办公，开展无纸化办公。减少一次性签字笔、一次性圆珠笔等文具商品使用，配合餐饮“光盘行动”，自觉减少垃圾的产生。每个单位办公楼每层楼道中，垃圾分类标准四色垃圾桶和茶叶过滤器严格按照要求进行配备到位，并逐步规范投入使用，由各办督导分类情况。单位厨房有单独的厨余垃圾桶和剩菜剩饭收集器，职工就餐时自觉投放，打造“健康、节约、环保”餐厅。

（责任部门：四明山镇党政综合管理办公室）

（五）宣传教育（完成时间：全年）

以微信公众号、宣传栏、流动车、广播和数字电视等为主要载体，进行全方位垃圾分类宣传，同时增加新闻媒体宣传报道。（责任部门：四明山镇宣传线、四明山广电站）

对居民入户宣传，网格管理模式，上门发放生活垃圾分类投放指导手册和告知书，以宣传推广、志愿服务和社会公益等方式；对分拣员、志愿者定期开展业务培训，开展节能比武；对行政村、收运单位人员每季度召开业务培训，提高清运效率、增强意识；镇各部门、村居集中开展生活垃圾分类培训、宣传活动，引导全民参与垃圾分类。（责任部门：四明山社务事务服务管理办公室、四明山镇综合治理管理办公室、联村组和各行政村）

充分发挥基层党组织“党建引领”核心作用，结合每月“主题党日”开展党员志愿者系列服务活动。（责任部分：四明山镇组织线）

充分发挥工会、妇联和共青团等群团组织作用，广泛开展关于垃圾分类的知识竞赛、科普讲座等系列活动，为垃圾分类源头分类推进工作创造良好的社会氛围。（责任部门：四明山镇总工会、四明山镇妇联和四明山镇团委）

（六）资金保障（完成时间：全年）

根据创建宁波示范镇要求和四明山镇实际情况，安排专项资金

180万元左右用于农村生活垃圾工作有效推进。经过公开采购，公共垃圾桶及入户小桶金额为15万元，桶边宣传牌及垃圾分类示范点牌子金额为10万元。一台厨余垃圾专用车辆费用约38万元，一台其他垃圾专用车辆费用约35万元。各类垃圾处理、运行人员聘用等费用约60万元。体验场所布置、各种宣传报道及其他相应费用约20万余元。（责任部门：四明山镇财政管理办公室）

工作要求

（一）加强组织领导。按照四明山镇生活垃圾分类工作领导小组和办公室的职能分工，各成员单位各司其职，严格按照职责分工抓好工作落实，定期召开农村生活垃圾分类工作协调会和推进会，研究解决工作推进中的实际问题。各行政村结合各地实际，制订生活垃圾分类具体实施方案交于领导小组审核，做到统筹谋划，有序推进。

（二）明确职责分工。镇生活垃圾分类专项工作领导小组办公室负责做好农村生活垃圾分类的计划制定、工作协调、任务分解、业务指导、数据统计和督查考核；镇宣传办、广电站负责做好垃圾分类宣传普及和氛围营造；各行政村负责做好辖区内生活垃圾分类工作的方案制定、宣传发动、组织实施、设施建设和长效管理。

（三）广泛宣传发动。加大舆论引导和宣传动员，营造浓厚的工作氛围。微信公众号和镇数字电视等媒体开辟垃圾分类专栏专题，对开展农村生活垃圾分类的业务知识进行普及、宣传，增强广大农村群众的垃圾分类意识，激发垃圾分类的积极性和主动性。领导小组办公室要召开好相应的宣传动员会，让农村生活垃圾“进村入户到人、入耳入眼入心”。

（四）严格考核检查。把各行政村垃圾分类处理工作纳入对绩效考核内容，加大检查考核力度。各行政村对农户、保洁员、分拣员开展生活垃圾分类处理工作进行日常监督、管理和考评，并建立工作奖惩机制。