机关各办（所、中心）、镇下属有关单位：

《河姆渡镇资产清查工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实行。

河姆渡镇人民政府

2020年3月25日

河姆渡镇资产清查工作方案

为全面摸清我镇行政事业单位“家底”，进一步强化资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，根据财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）规定和《中共余姚市委办公室、余姚市人民政府办公室关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》（余党办〔2020〕13号），结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况。加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合。

（二）完善监管系统。通过资产清查，全面核实资产，规范财务核算，加强资产信息化建设，做到账账、账实相符。夯实行政事业单位国有资产管理信息系统数据，实施动态管理，为加强国有资产管理和预算管理提供信息支撑。

（三）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面分析原因，研究提出切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度，为资产管理提供制度保障。

（四）盘活运用资产。根据资产清查结果，做好分析梳理和后续处理。对土地及房屋要明确权属关系，对权证不全的补办相应权证；结合办公用房面积控制要求统筹调配办公用房，尽量减少租用办公用房；对可盘活的经营性资产，通过公开拍卖、注入国有企业等予以处置。

二、组织保障

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，成立“河姆渡镇资产清查工作领导小组”，统一领导全镇行政事业单位资产清查工作。领导小组下设办公室，抽调相关人员成立专班，负责资产清查工作。

三、清查基准日和范围

（一）清查基准日。

以2019年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围。

1.2019年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行政府会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.占有、使用国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位。

四、工作内容和步骤

此次资产清查工作内容主要是根据财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》有关规定，核查单位的资产管理基本情况、账务清理（如往来款项等）、财产清查（房屋、土地、办公设备等）和完善制度等工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段(3月)。

1.制定资产清查工作方案。

2.召开全镇各行政事业单位资产清查工作布置会议，对资产清查工作进行动员和具体部署。

3.印发资产清查有关文件、布置清查表格等。　

4.各单位成立资产清查专班，部署并开展资产清查工作。

（二）实施阶段(4-6月)。

1.4-5月，各单位完成资产自查、相关资料汇总、单位内部公示等工作，完成资产清理报告和报表上报、资产盘盈盘亏核销审批等工作；资产清查领导小组办公室完成对全镇各单位的资产督查。

2.6月30日前，镇资产清查工作领导小组办公室完成全市行政事业单位资产清查数据的审核汇总工作，并对资产清查结果进行分析，制定统筹调配资产、补办资产权证和资产处置等工作方案。

（三）总结阶段(7月)。

总结全镇资产清查工作，分析资产清查结果，研究资产管理问题，提出加强行政事业单位资产管理的政策措施和建议，进一步完善资产管理制度，不断提高资产管理水平。

通过资产全面清查，彻底核实单位管理的所有资产，对本次资产清查中出现的资产损益，按相关文件及财务制度规定做好资产确认、核销等入账工作，按实调整账务和完善资产登记，做到账卡、账实、账账相符。

五、任务分解

（一）财产清查（含房屋、土地、办公设备等）

各单位完成资产自查、相关资料汇总、单位内部公示等工作，完成资产清理报告和报表上报、资产盘盈盘亏核销审批等工作。

镇政府实施部门：党政办 责任领导：王根福

学校实施部门：教辅室 责任领导：应雪琴

卫生院实施部门：院办 责任领导：应雪琴

敬老院实施部门：民政 责任领导：韩银裕

（二）账务清理（如往来款项等）

各单位对往来款，特别是应收款进行一次梳理，做到应收尽收。对于特殊原因确实不能清理的往来款，查明来龙去脉，说明原因后提交党委政府讨论，经会议同意后按相关文件及财务制度规定作相应的账务处理。同时对在建工程进行排摸，对已完工的项目（重点为房屋设备等）及时入账固定资产。

实施部门：财政管理办公室、各单位

责任领导：韩杭城

（三）管理制度和监管系统完善

各单位根据资产清查发现和暴露的问题，全面分析原因，研究提出切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度，为资产管理提供制度保障。财政管理办公室对本次资产清查中出现的资产损益，按相关文件及财务制度规定做好资产确认、核销等入账工作，按实调整账务和完善资产登记，做到账卡、账实、账账相符。

实施部门：财政管理办公室、各单位

责任领导：韩杭城

（四）资产处置

1.对土地及房屋要明确权属关系，由市资产清查工作领导小组办公室牵头，做好我镇无权证、权证不全不动产的权证补办工作。2.结合实际提出分类处置意见，根据镇资产清查工作领导小组审定的分类处置方案，及时做好处置工作。原则上各单位自用办公用房继续留用，闲置不动产区分情况报市国有（集体）资产清理工作领导小组审定，通过出售、注入投资公司等方式进行分类处置。3.对出租资产进一步规范出租流程。4.资产盘盈盘亏各单位做好核销审批等工作。

实施部门：财政管理办公室、各单位

责任领导：韩杭城

六、工作要求

（一）加强领导。各单位要加强资产清查工作的组织领导，抽调精干力量，及时成立资产清查专班，做到分工明确、落实到人。单位负责人应切实履行管理责任，组织开展好本单位资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。

（二）精心组织。各单位要做好组织动员和布置工作，认真学习相关文件，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利进行、有序开展。

（三）严肃纪律。各单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中发现的违纪违法行为，要依照有关法律法规及时查处，追究责任。

附：河姆渡镇资产清查工作领导小组名单

附：

关于成立河姆渡镇资产清查工作领导小组的通 知

机关各办（所、中心）：

为全面摸清我镇各行政事业单位“家底 ”，进一步强化资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，根据市资产清查的有关文件精神和我镇资产管理现状，决定对全镇行政事业单位资产进行全面清查。经镇政府研究，成立河姆渡镇资产清查工作领导小组，具体名单如下：

组 长：韩杭城

副组长：王根福、鲁红霞、韩银裕、杨 晟、诸鸿军、应雪琴、唐高勇

成 员：宋惠慧、周立峰、李海松、沈 栋、俞善彪、戴建华、汪健浩、孙旱雨、程 洁、孙红军、陆军达

领导小组下设办公室，由孙旱雨兼任办公室主任，程洁为联络员。