各企业单位:

为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的要求，切实做好安全生产防范和应急管理工作，根据宁波市、余姚市安全生产综合治理三年行动计划、消防安全专项整治三年行动实施方案等系列工作部署，经街道研究决定在辖区内开展2020年“低散乱污”小微企业安全生产专项执法行动，集中力量、集中时间，依法严惩一批非法违法行为，有效减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

一、时间范围

2020年11月25日至11月30日。

二、执法重点

本次执法重点为以下类型企业：

（一）2019年年销售产值500万至2000万企业；

（二）“厂中厂”企业、“三合一”企业；

（三）“低散乱污”企业。

三、重点检查内容

本次执法行动重点检查以下内容：

（一）安全生产管理机构、安管员设置情况，安全生产责任体系建立情况

（二）安全生产资金投入、使用情况

（三）安全生产规章制度、操作规程制定、实施情况

（四）安全生产教育和培训情况

（五）现场安全管理情况，包括安全警示标志设置、安全设备定期检测、消防设备设施完整情况等

（六）安全检查、事故隐患排查情况

（七）“三合一”、安全出口设置情况

（八）应急管理情况

（九）吊装、动火、登高等危险作业情况

（十）发包、出租管理情况

（十一）“厂中厂” 安全生产主体责任落实情况

（十二）特种作业人员“安全码”认领情况

四、监管执法方式

街道安监所组织力量对辖区内“低散乱污”等重点领域企业开展执法检查，检查过程中，对发现的安全生产违法行为严格依法进行处理。

五、工作要求

（一）加强告知宣传，营造浓厚氛围

安监所提前将检查通知送达待检企业，做好宣导工作。要强化执法检查中的指导服务，指导企业明晰主体责任、分析存在问题，依法依规安全生产。要结合各种安全宣传服务活动，采取印发宣传资料、开展服务培训、以案释法、典型案例曝光等多种形式，对专项行动进行广泛宣传，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持专项执法工作。

（二）加强执法办案，严肃执法追责

街道安监所要积极开展独立办案，提升执法办案力度，严厉打击、严肃纠正非法违规行为，对发现问题企业要严格依法处理，严禁选择性执法。对同一个主体存在多个违法行为的，要依法合并处罚。

（三）加强系统应用，提升办案质量

要加强系统应用，所有执法行为必须“100%”进入宁波市安全生产行政执法管理信息系统。要加强调查取证阶段的证据调取工作，针对违法事实在第一时间全面调取有关证据，掌握办案的主动权。要落实当事人送达地址确认制度，对拟作出行政处罚的单位、个人，必须现场要求当事人填写《当事人送达地址确认书》，对送达地址、收件人、联系电话、电子邮箱等信息进行固定。要注重办案时效意识，确保及时完成执法办案各项规定动作。

余姚市人民政府朗霞街道办事处

2020年11月11日

解读链接：http://www.yy.gov.cn/art/2020/11/12/art_1229131850_59021810.html