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索引号: 002975258/2019-29599 内容分类: 本单位文件
文件编号: 黄委发〔2019〕56号 生成日期: 2019-09-30
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 黄家埠镇
中共黄家埠镇委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

各行政村(居委)、企事业单位党组织:

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神,按照省委、宁波市委和余姚市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》部署要求,结合我镇实际,现就在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,把思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位的标准贯穿全过程,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,团结和带领全镇党员干部群众,筑牢信仰之基、补足精神之钙、鼓足干事之劲、办实为民之事,为推动我镇建设安居宜居美居甬西强镇作出新的贡献。

具体达到以下五方面目标:

1.理论底气更足。更加全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵,反复重温习近平总书记给梁弄镇横坎头村全体党员重要回信精神,真正做到学懂弄通,增强贯彻落实的自觉坚定性,提高运用马克思主义立场、观点、方法看待问题、分析问题、解决问题的能力。

2.政治思想更坚。强化对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对全镇发展的信心,传承红色基因,推动政治建设实化、细化、具体化,做到忠诚核心、维护核心、紧跟核心,确保“四个意识”进一步增强,“四个自信”进一步坚定,“两个维护”进一步落实。

3.担当意识更强。以强烈的政治责任感和历史使命感,围绕镇党委政府中心、重点工作,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,增强斗争本领,不断强化应对挑战把握机遇的战略担当,攻坚克难守正出新的改革担当,防范风险消除隐患的底线担当,把工作标杆拉得更高,把发展举措抓得更实,把干事激情提得更足,不断推动黄家埠经济社会各项事业发展。

4.群众关系更亲。紧密结合“大学习大调研大抓落实”“三服务”等活动,依托我镇“八分钟党员志愿服务圈”载体,把人民群众对美好生活的向往落实到具体行动中,以破解“五难五多”民生问题为抓手,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民

5.政治生态更清。加快清廉黄家埠建设,持续整治形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定及其实施细则和省、宁波以及我市有关办法措施,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,保持为民务实清廉的政治本色,营造风清气正的政治生态。

二、工作安排

全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,到11月底基本结束。主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

(一)突出抓好领导班子和领导干部主题教育

镇党政领导班子要按照中央和省委、宁波市委部署要求,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终,确保取得实效。镇党政领导班子要举行集体学习、开展调查研究、召开专题民主生活会,结合工作对主题教育进行指导,带动和推进全市主题教育深入开展。具体要统筹推进四项重点措施:

1.学习教育要“学懂弄通”。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。一是要原原本本学。制定“百日百篇”学习计划,党政领导班子成员每天工作之余至少抽出1小时开展自学,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》,细读《干在实处、走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》等著作,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对浙江、宁波工作的重要指示批示精神,特别是对横坎头村全体党员的重要回信精神,确保主题教育期间每人学习篇数达到百篇以上。二是集中研讨学。建立实施“夜学”机制,通过自学、集中学、集中议等方式,坚持述学考学相结合,每周三开展“夜学”,每月开展一次“夜考”。镇党政班子要集中安排不少于5天时间,依托镇党委理论学习中心组学习等载体,在深入学习的基础上,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面开展学习研讨。三是要创新方式学。组织开展“四个一”学习教育活动:即开展一次“初心之旅”,组织党员领导班子到各类红色教育基地学习,在现场接受革命传统教育,原则上不出余姚;打造一个“初心学堂”平台,引导党员干部谈初心和使命,开展党史、新中国史、改革开放史和形势政策宣讲;宣传一批先进典型,通过在全镇范围内开展“黄家埠好人”评比、优秀共产党员宣讲等形式,营造向典型学习、向标杆靠拢的良好氛围;接受一次“廉风”洗礼。通过剖析身边违纪违规典型案例,加快推进清廉黄家埠建设,构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的监督体系,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

2.调查研究要“求真务实”。调查研究要着眼于有针对性的查找自身问题和解决实际问题。要“沉下去”开展专题调研。要依托“三服务”、联村联户联企、住夜值班等制度,围绕黄家埠镇实际,由每位领导干部自选调研课题,深入农村、企业、群众身边开展调研,务求做到底子清、症结明、对策实。对调研发现的问题,能解决的马上就办。要建立“夜访”制度,每位领导干部要结合联村、住夜值班等制度,每周一次开展“夜访”。调研结束后,每名党员领导干部都要形成1篇以上调研报告,适时召开调研成果交流会,领导干部逐一交流调研成果。同时,要上好专题党课,要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、新中国成立70周年以来余姚改革发展取得的巨大成就、当前发展面临的机遇和挑战、党员干部守初心、担使命的要求等方面,由领导班子主要负责人要带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲,每位领导干部讲党课1次以上。

3.整改落实要“精准高效”。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,做到立查立改、精准高效。一是听取意见范围要“广”。要通过召开座谈会、上门交流等形式,听一听工作服务对象、“两代表一委员”、基层党员群众的意见建议,全面查找问题短板。二是检视反思自身要“深”。要开展“三对标三自查”活动,围绕学习程度、落实成效、岗位职责、为民情怀等方面,结合2018年度民主生活会查摆出来的未整改问题和听取意见时发现的问题,开展深刻检视,并形成问题清单,并从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,形成整改清单,两张清单不搞官样文章,不硬性规定字数。领导班子要认真学习党章,对照“18个是否”检视剖析,召开对照党章党规找差距专题会议,交流对照检查情况。三是整改落实工作要“实”。要围绕前几阶段分析发现的问题,围绕我镇突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,做到即知即改、应改尽改。要开展专项整治行动, 要开展专项整治行动。一方面要围绕政治信念不牢,对上级决策部署应付了事;精神状态不佳,干事创业精气神不够,不担当、不作为;工作作风不实,落实工作重形式、轻实效,怕碰硬、怕责任;对待群众不亲,办事不公、侵害群众利益等问题,特别是涉及扫黑除恶、个人重大事项、基层党组织管理、基层选人用人、因素出国(境)等区域,要开展专项整治,对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。同时,要开展便民利企行动。对在主题教育中查找、发现、剖析出的问题进行系统梳理,要突出抓好一批群众、基层和企业反映最强烈问题的整改,达到群众满意、基层欢迎、企业受益的效果。在整改过程中,要注意区分班子问题、个人问题,当下能改的问题、需要长期整治的问题。

主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。

(二)抓实基层党支部学习教育和检视整改

除领导干部之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

1.抓好学习教育。各支部要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对浙江工作的重要指示精神、给横坎头村全体党员回信等主题,制订学习计划,列出学习清单,以个人自学为主,集中学习为辅,组织党员开展专题学习。各级党员要自觉的、原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要加强培训教育,组织1次各基层支部书记的轮训。要通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。要结合“主题党员”载体,每名党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会,每名党员至少交流1次初心体悟。开展“再学回信悟初心”活动,通过基层党支部书记以领读、领学的方式,带领支部党员再学习近平总书记重要回信精神,党员交流分享重温回信精神体会。要广泛开展“我最喜爱的习总书记的一句话”演讲比赛,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。加强全科网格党建,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。要按照习近平总书记“基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬”的重要指示精神,大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治,深化开展“整村推进、整镇提升”,全面建强党的基层组织。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频、初心巡讲等,增强主题教育的吸引力和感染力。依托镇百姓讲坛载体,结合红色十六户、韩夏浙东余上地区革命史迹等红色资源,打造黄家埠镇红色宣讲队等特色宣讲队伍,深入各支部开展讲红色故事、宣理论政策、明法律法规等内容的宣讲活动。要充分利用远程教育平台,为开展学习教育提供便利。要采取书记领学、支部研学、班前班后学等方式,丰富学习形式,增强学习效果。通过送学上门、网络学习、返乡“补课”等形式,抓好流动党员、年老体弱党员的主题教育。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”。

三、组织保障

1.加强组织领导。镇党委已经成立主题教育领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长、人大主席、党委副书记任副组长,全体班子成员为成员。领导小组下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常工作。各级党组织要把开展主题教育作为重要政治任务,切实履行职责,抓好组织领导,做到既抓自身、又抓基层。党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负起第一责任人责任。坚持“书记抓、抓书记”,主题教育开展情况将作为机关干部年度考核和各行政村年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。要加强正风肃纪工作,督促抓好问题整改。

2.强化分类指导。为确保主题活动落到实处,镇里将下派“不忘初心、牢记使命”主题教育工作指导组,赴各级党组织指导开展工作。各级党组织要坚持从实际出发,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。要明确着力点,围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼等问题,围绕服务群众“最后一公里”问题、深化“小板凳”群众工作法、村民说事制度、探索“联六包六”服务群众工作机制等重点内容,聚焦乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织要结合本村集中换届工作,下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来,推动“党建强、发展强”。

3.坚持求真务实。坚持以好的作风开展主题教育,学习教育不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要加强统筹,防止扎堆调研、增加基层负担;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改、数字整改,防止以简单问责代替整改责任落实,不能在整改中产生新的问题。对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范,坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。

4.紧扣中心大局。要做好结合文章,把主题教育同我镇打造安居宜居美居甬西强镇的目标建设结合起来,同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来,同抓好各项中心工作结合起来,与打好三大攻坚战、积极应对中美经贸摩擦、融入长三角一体化和宁波前湾新区等结合起来,与打造全国乡村振兴示范区、深化“最多跑一次”改革、基层社会治理“阿拉一起来”、美丽城镇建设等重点任务结合起来,防止“两张皮”,做到两不误、两促进。各级党组织和党员干部要把在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

5.强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导,充分运用主流媒体和新兴媒体,在通过“潮涌黄家埠”微信公众号、广播、广电媒体等载体,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央和省委、宁波市委、市委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。要注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的身边先进典型,及时发现和表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人、带动身边人。要及时总结提炼主题教育的鲜活经验、特色做法,切实加强与上级媒体、上级有关单位对接,不断扩大我镇主题教育影响力。

附件:

1、黄家埠镇“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及工作职责

2、黄家埠镇“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组

3、黄家埠镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动清单

中共黄家埠镇委

2019年9月19日

 

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