各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

《余姚市推进产教融合实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

余姚市人民政府办公室

2019年5月23日

(此件公开发布)

余姚市推进产教融合实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)，深化产教融合体制机制改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，全面提高人才培养质量，增强创新转型发展的内生动力，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化职业教育改革，充分发挥企业重要主体作用，优化服务保障体系，完善政策支持，为我市培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快构建我市现代产业体系、增强产业核心竞争力、培育经济发展新动能提供有力的人才支撑。

二、基本原则

（一）统筹协调，共同推进。将产教融合作为增强全市创新驱动发展和加快供给侧结构性改革的重要举措，形成政府统筹规划、企业和学校双主体推进、行业社会协调评价的“四位一体”产教深度融合新模式。

（二）服务转型，优化结构。坚持以产业和区域发展需求为导向，完善全市职业教育资源布局，加快人才培养结构调整，创新教育组织形态，服务全市转型发展。

（三）校企协同，合作育人。充分发挥企业重要主体作用，鼓励企业以多种形式参与办学，由人才“供给—需求”单向链条转向“供给—需求—供给”闭环反馈，把市场需求作为深化产教融合的内生动力，促进产业需求侧和人才培养供给侧全方位融合，构建校企合作长效机制。

三、发展目标

通过创新和拓宽融合路径、落实与推进项目工程、创建和完善相关机制，形成一批有区域影响力的现代学徒制试点专业、名师工匠团队、精品课程，打造一批对产业发展有切实支撑作用的职业教育集团、中高职一体化联盟和校企合作共同体，支持一批产教融合优质试点项目，更好地为余姚经济发展服务，形成产教融合、校企协同育人的新局面。

四、主要举措

（一）创新拓宽融合路径

1.服务区域产业，推进专业与产业的融合。职业学校要紧紧跟随我市产业结构的转型升级，建立对接产业的专业建设制度动态调整机制，重点打造具有鲜明区域特色的专业和专业群。组织实施“特色专业+实训基地”建设工程，围绕“中国制造2025”现代工业、现代服务业、特色农业等产业发展需要，重点建设20个产教深度融合、办学特色鲜明、课程改革与条件建设匹配的示范特色专业及实训基地，切实增强服务产业发展的水平。

2.改革办学模式，推进教学与生产的融合。职业学校要以我市产业企业为依托，充分发挥行业企业优势，拓宽行业企业参与办学的途径，把前沿的技术要点、最新的市场信息融入到教学中，按照行业企业先进标准，制定各专业人才培养方案和课程标准，实现教学与生产融合，培养出适应产业发展需要的中高端技能型人才。

3.优化运行环境，推进职教集团及校企合作共同体的建设发展。倡导和鼓励学校通过“引企入校”“引校入企”“校企一体”等方式，吸引优质企业与学校建立校企合作共同体，在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面与企业密切合作，并逐步形成由职业学校、企事业单位、行业协会等形成的职教集团。重点建设职技校三力模具教学工厂、余姚高技能人才公共实训中心、二职校农业实验园、阳明学院跨企业高技能实训中心等基地，为推进融合发展提供平台。

4.搭建研究平台，推进科研与技术的融合。职校要发挥专业人才优势，以建设名师工匠团队为平台，以企业技术革新项目为主要科研方向，与企业进行技术创新、产品开发、科研攻关、课题研究、项目推进等方面合作，着力开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让为重点的“四技服务”。通过校企协同攻关，提升学校科研能力和技术水平，让企业缩短新产品研发周期，提高生产效率，形成良性循环。

（二）推进十大项目工程

1.推进职教集团规范化运作工程。继续打造“阳明职教”“信息技术”“农业技术”“模具技术”4个职教集团。加强对职业教育集团化办学的领导，充分认识集团化办学的战略地位和重要作用，会同有关部门制订职业教育集团化办学发展规划。完善工作机制和评价标准，加强对集团化办学的统筹、协调、督导和管理，将集团化办学情况纳入职业教育工作目标考核体系，发布年度发展报告，宣传成绩突出的优秀案例，使职教集团运作更加规范化。

2.打造优质职教名师工匠团队工程。按编制要求配好实习指导教师，建立兼职教师人才库，实施百名能工巧匠进校园工程，支持学校聘请、引进具有实践经验的工程技术人员、高技能人才、非遗传承人等能工巧匠担任专兼职教师。打造陈雅萍、王国章、陈伟等省市级名师工作室，鼓励优秀教师跨学校、跨区域开展教学、科研工作和下企业实践活动。加强双师结构教师队伍建设，到2020年，专任教师中双师型教师比例达到85%以上。

3.建设校企合作优秀实训基地工程。进一步拓展各职校在企业建立校外实训基地，在原有基础上拓展到100家，其中市级认定的达到20个。根据宁波“工匠精神培育”文件要求，做好已立项的铂丽姿健康科技、巴巴文化创意、梁弄镇百果园、悠悠农场、威尔科技信息有限公司、信捷汽车销售服务有限公司和生久柜锁有限公司等7个校企合作优秀实训基地的建设。到2020年，力争再创3个宁波级校企合作优秀实训基地。

4.深化校企合作共同体建设工程。搭建平台，通过“引企入校”“引校入企”“校企一体”等方式，吸引优质企业与学校建立校企合作共同体，重点建设职技校三力模具教学工厂、二职校农业实验园、职成教中心汽修教学工厂等项目。鼓励市职技校、市职成教中心深度参与余姚模具龙头企业组建的模具产学研战略联盟和小家电骨干企业组建的小家电产学研战略联盟。

5.落实产教融合型企业建设工程。根据国家发展改革委、教育部颁布的《建设产教融合型企业实施办法（试行）》（发改社会〔2019〕590号）文件要求，编印相关资料向企业介绍、解读国家有关政策，配合上级部门共同负责区域内建设产教融合型企业的组织申报、复核确认、建设培育、认证评价和日常管理工作。

6.加快现代学徒制专业建设工程。在全市6所中高职院校的模具制造技术、机电技术应用、现代农业技术、烹饪旅游服务、汽修等专业开展试点，参与学生达1500人左右。构建协同育人长效机制，实行校企双主体育人，学校教师和企业师傅双导师教学，进一步提高人才培养的针对性和学生的实践动手能力。积极做好余姚技师学院（筹）的省级《机电技术应用》、职技校的市级《模具制造技术》的现代学徒制试点工作。

7.开展“工学交替”“订单培养”新模式培养工程。积极探索人才培养新模式，支持企业园区、企业协会和大型企业等与学校合作联合举办“订单班”。在继续做好“北京精雕”“舜宇模具”“神通集团”等订单班的同时，重点理顺校企合作双方的权利与义务及合作条件，打通中高职一体化培养路径，培育更多的既符合企业需求，又利于学生成长的校企合作订单班。

8.开展职教服务企业工程。通过毕业班顶岗实习、学生寒暑假勤工俭学等活动，在一定程度上解决企业的招工难问题。做好中高职毕业生的跟踪服务工作，搭建平台，给学生提供更好的就业机会，给企业推介急需的高技术人才。充分利用学校资源，特别是实训教学资源，与行业企业共同开发培训项目，并采用送教进企、引训入校等多种途径，为行业企业提供多层次、多类型，立足岗位需求的技术技能培训服务，并帮助企业协同技术攻关。

9.推进高技能企业实训中心建设工程。加快建设高技能公共实训中心，培养企业需求的高技术技能型人才，推动企业技术进步和产业升级转型，重点做好一职校宁波已挂牌的模具高技能实训中心、二职校的现代农业实验园、余姚技师学院（筹）的机电类高技能公共实训中心、四职校的信息工程类高技能实训中心、五职校的旅游文化产业基地和阳明学院的跨企业高技能实训中心的建设。

10.做好职教宣传和职教技能展示工程。根据国家、省和宁波市关于做好职教宣传月活动的有关要求，结合本市实际，科学制定职教宣传月实施方案，并督促学校制定具体工作方案，列出时间进度表，明确任务和责任人，确保各项宣传活动落到实处。在成功举办首届职业教育技能展示活动的基础上，总结经验，继续落实做好第二届职业教育技能展示活动。通过宣传和技能展示等一系列活动，扩大职业教育的影响力，进一步促进校企深度合作，为余姚经济社会发展培养更多合格的技术人才。

（三）健全相关保障机制

1.沟通协调机制。加强组织领导,建立发展改革、经信、教育、财政、人力资源社会保障等部门密切配合,有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制,加强协同联动,推进工作落实。形成“产学研”发展联盟关系和协同互动“对话”制度，对产教深度融合重大问题宏观决策通盘规划，协调成员之间的分工合作，统筹投资、专业建设、招生就业、监督评估等事项。

2.激励补偿机制。设立校企合作专项经费，给予优秀产教融合项目经费补助；贯彻落实《校企合作条例》，增强职业院校和企业参与校企合作项目的积极性，在保证国有资产保值增值的基础上，加速科技成果的转化和技术升级。

3.质量评价机制。加强监督指导,建立项目建设跟踪督查制度、绩效评价机制, 重点考查产教深度融合的组织与领导、职责履行、人才培养方案、基地建设、毕业生社会声誉、教师成果转化等，以调动产教融合各方的积极性，确保产教融合工作有序开展。

附件

2019年余姚市产教融合推进计划清单