各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:

《2019年<政府工作报告>主要任务分解》已经市政府全体(扩大)会议讨论通过,现印发给你们,请各责任单位按照职责分工,进一步做好深化、细化工作,并明确责任人,抓好落实,确保《政府工作报告》各项目标任务圆满完成。市政府督查室将对落实情况进行督促、检查。

余姚市人民政府办公室

2019年1月30日

(此件公开发布)

2019年《政府工作报告》主要任务分解

一、主要预期目标(总负责:潘银浩)

1.地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7.5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步,规上工业增加值增长8%左右,研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重达到2.9%,城镇调查失业率控制在3%以内,全员劳动生产率稳步增长,节能减排完成上级下达任务。

负责领导:郑传统、韩柏顺、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陆国栋、楼鼎鼎、郑代平、陈亚南、周琦

责任单位:市直各单位、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

二、主要工作任务(总负责:潘银浩)

(一)持续聚力湾区经济,着力构建开放发展新格局。

2.加强顶层设计,把重大决策部署主动融入长三角一体化战略,全面参与大湾区大花园大通道大都市区建设,形成一批支撑性举措和项目。

负责领导:郑传统、韩柏顺、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陆国栋、楼鼎鼎、郑代平、陈亚南、周琦

责任单位:市发展和改革局、自然资源和规划局、经信局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务局、招商中心、文化和广电旅游体育局、宁波市生态环境局余姚分局、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、其他有关单位、有关乡镇政府和街道办事处

3.全域统筹市域空间体系,加快修编市域总体规划,系统梳理姚西北、姚北、姚东等临湾临甬空间布局,编制完成沿杭州湾特色制造产业带、余姚大道智能科创走廊建设规划,抓好四明山旅游度假区、姚江文化产业带等规划建设。

负责领导:郑传统、毛丕显、王安静

责任单位:市自然资源和规划局、发展和改革局、经信局、文化和广电旅游体育局、有关乡镇政府和街道办事处

4.修编市域综合交通规划,谋划重点对外交通工程,加快胜陆公路、余慈中心连接线、杭甬高速复线等建设,着力打造宁波西部综合交通枢纽。

负责领导:郑传统

责任单位:市自然资源和规划局、住建局、交通运输局、舜通集团

5.加快完善基础设施布局,扎实推进姚江上游余姚西分等防洪排涝工程,建成投运500千伏江滨变等能源工程,不断增强发展支撑。

负责领导:郑传统、毛丕显、黄和庆

责任单位:市住建局、水利局、流域防洪工程建设指挥部、舜建集团、舜农集团、供电公司、有关乡镇政府和街道办事处

6.制订全面对接上海、融入宁波政策意见和行动计划,实施智能制造、科技创新、信息数据、金融服务、智力支撑、教育医疗、文化创意等对接工程,着力融入长三角城市群协同发展体系。

负责领导:郑传统、王安静、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陈亚南

责任单位:市委政策研究室、市发展和改革局、发展研究中心、其他有关单位

7.坚持大招商、招大商,大力推进产业链、基金链、创新链招商,优化驻点招商、以企引企,逐步推行部门职能招商、乡镇主题招商,完善招商推介、洽谈、协调、落地全过程推进机制,确保实到外资2.5亿美元、内资80亿元以上。

负责领导:郑传统、韩柏顺、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陆国栋、楼鼎鼎、郑代平、陈亚南、周琦

责任单位:市招商中心、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、其他有关单位、各乡镇政府和街道办事处

8.深化开展“项目争速攻坚”行动,建立市镇长项目推进机制,完善清单式、节点化、全周期管理制度,放宽民间投资准入门槛,激发产业投资内在活力,新开工5亿元以上重点产业项目9个,力争工业投资、民间投资均增长10%。

负责领导:郑传统、韩柏顺、毛丕显

责任单位:市发展和改革局、经信局、其他有关单位、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

9.更宽领域参与宁波“一带一路”综合试验区建设,更大力度拓展沿线地区、自由贸易协定国家市场,加强与友好城市战略合作,不断扩大余姚“朋友圈”。

负责领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市商务局、经信局、招商中心、外事办、其他有关单位

10.主动应对国际贸易形势变化,加快建设跨境电商综合试验区,着力引进重大渠道商,开展“一带一路”姚商行活动,支持企业创品牌、转方式,新增境外企业12家、海外仓3个,确保自营出口占宁波全市份额高于上年。

负责领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市商务局、市场监管局

11.顺应形成强大国内市场的政策导向,引导企业完善内销网络,联动发挥慧聪家电城、塑料城、裘皮城辐射带动作用,建成投用海吉星农批市场,抓好甬易支付混改工作,提升塑博会等展会效应,力争商品销售总额增长12%。

负责领导:郑传统、薛晓伟、陈亚南

责任单位:市商务局、中国塑料城管委会、城西开发建设指挥部、阳明街道办事处、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)

12.认真做好东西部扶贫协作、山海协作和援疆工作,实现互促共进、合作共赢。

负责领导:郑传统、郑代平

责任单位:市发展和改革局、有关乡镇政府和街道办事处

(二)持续聚力智能制造,着力抢占产业转型制高点。

13.推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,加快培育光电信息等三大千亿和机器人及集成等五大百亿产业集群,确保战略新兴、高新技术产业增加值分别增长15%和10%。

负责领导:毛丕显、陆国栋

责任单位:市经信局、科技局、大数据发展管理局

14.深化智能制造“千百十个”工程,推进企业生产线、车间和工厂智能化改造,实施智能化改造重点项目150个、建设智能化工厂(数字车间)10个。

负责领导:毛丕显、陆国栋

责任单位:市经信局、科技局

15.积极推进行业云、区域云建设,培育打造上云用云标杆企业,新增上云企业1900家,确保实现数字经济核心产业增加值75亿元、增长10%。

负责领导:毛丕显

责任单位:市经信局、大数据发展管理局

16.以宁波国家自主创新示范区建设为契机,完善“政产学研金介用”创新体系,推动人才链、创新链、产业链协同,力争新增规上企业研发机构270家,设置率进入全省十强,培育行业性创新综合服务体1个,引进高层次人才项目30个,新增高新技术企业26家。

负责领导:毛丕显、陆国栋

责任单位:市科技局、人才办、经信局、金融办、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)

17.深化“三强一制造”,推进全省首个QBBSS质量链试点城市建设和全国质量强市示范城市创建。

负责领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市市场监管局、经信局

18.围绕打造前湾新区前沿阵地,推进中意宁波生态园产业项目链式集聚,新落户项目20个以上、投产项目10个以上。

负责领导:韩柏顺、郑利刚、杨文祥

责任单位:中意宁波生态园管委会

19.提升“千人计划”产业园产出效益,建成投用专家楼,新增投产项目15个以上。

负责领导:毛丕显、潘帅轶

责任单位:余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)

20.引导特色项目、创新业态进小镇,智能光电小镇产值突破百亿。

负责领导:毛丕显、楼鼎鼎

责任单位:市城西开发建设指挥部、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、有关乡镇政府和街道办事处

21.继续推进经济开发区创建国家级开发区,增强余姚工业园区产业聚集功能,开展工业功能区二次开发试点,全面实施“十园百亿千企”工程,新开工小微企业园区5家,着力构建多元化平台发展体系。

负责领导:郑传统、毛丕显、潘帅轶

责任单位:市经信局、自然资源和规划局、余姚经济开发区管委会(浙江千人计划余姚产业园管理中心)、朗霞街道办事处(余姚工业园区管委会)、其他有关乡镇政府和街道办事处

22.全力支持民营企业发展,有效落实针对性扶持政策,实施更大规模的减税降费,深化小微企业、“350”企业、“凤凰行动”等梯度培育计划,确保新增“小升规”企业90家、“350”企业10家、50亿元企业2家、上市企业1家。

负责领导:郑传统、毛丕显、薛晓伟、陈亚南

责任单位:市经信局、财政局、市场监管局、金融办

23.全面深化“亩均论英雄”改革,健全差异化政策引导、差别化要素配置机制,推行“区域能评+区块能耗、区域环评+环境标准”和“标准地+承诺制”出让模式,力争亩均增加值、亩均税收分别增长8%和9%。

负责领导:郑传统、毛丕显

责任单位:市经信局、发展和改革局、自然资源和规划局、宁波市生态环境局余姚分局

24.启动新一轮土地利用总体规划修编,推动“多规融合”,实施全域土地综合整治三年行动,推进废弃矿山、低丘缓坡等综合利用,探索土地券、异地置换等新方式,力争通过整治新增耕地4000亩、开发城镇低效用地2500亩、盘活闲置土地1000亩。

负责领导:郑传统

责任单位:市自然资源和规划局、有关乡镇政府和街道办事处

25.建成运营“金融超市”,鼓励企业扩大直接融资,引导各类基金投向苗子企业,深化“保险+服务+科技”模式,制造业贷款余额增加20亿元以上。

负责领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市金融办、人民银行余姚支行、银监余姚办事处

(三)持续聚力功能品质,着力提升城市发展首位度。

26.突出规划引领,深化城市“双修”,加强重点区块城市设计,实现新一轮控规全覆盖。

责任领导:郑传统

责任单位:市自然资源和规划局、住建局、舜建集团

27.加快推进以产业导入为重点的南雷南路绿地科创中心、以文化业态为核心的阳明古镇落地建设,探索实施以教育为导向的剑江区块、以山水组合为架构的三江口区块整体打造,高标准谋划庙弄农批市场、花园新村等地块建设方案,着力构建多方式相融合的城市空间开发格局。

责任领导:郑传统、王安静、薛晓伟、陈亚南

责任单位:市自然资源和规划局、住建局、招商中心、教育局、文化和广电旅游体育局、舜建集团、舜通集团、阳明文旅集团、有关乡镇政府和街道办事处

28.全面提速“中国云城”建设,加快构建城北信息经济板块。

责任领导:郑传统

责任单位:中国塑料城管委会(高铁新城指挥部)、凤山街道办事处

29.强化城市有机更新,持续推进攻坚式拆迁“清零”,加快梳理式城中村改造试点,完成危改棚改12万平方米、城中村改造24.3万平方米、拆迁“清零”项目11个,整治背街小巷8条。

责任领导:郑传统

责任单位:市住建局、动迁办、舜建集团、舜通集团、舜农集团、凤山街道办事处、阳明街道办事处、梨洲街道办事处、兰江街道办事处

30.注重城镇综合功能提升和发展空间优化,增强卫星城、中心镇集聚带动功能,稳步推进牟山湖休闲度假区、天下玉苑等重点区块招商开发,促进多片联动发展。

责任领导:郑传统、王安静、黄琪、薛晓伟、陈亚南

责任单位:市发展和改革局、文化和广电旅游体育局、招商中心、牟山湖休闲度假区管委会、阳明文旅集团、泗门镇政府、马渚镇政府、陆埠镇政府、梁弄镇政府、牟山镇政府、大隐镇政府、其他有关乡镇政府和街道办事处

31.升级公共服务设施,高质量建设市公共文化中心,建成投用市妇幼保健院(新二院)、新中医医院和城市展览馆。

责任领导:郑传统、王安静

责任单位:市住建局、自然资源和规划局、文化和广电旅游体育局、卫生健康局

32.大力推进实体零售创新转型,加快银泰城等智慧商圈建设,错位布局邻里中心、特色街区,积极实施农贸市场提升改造,切实增强群众生活性消费体验。

责任领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市商务局、有关乡镇政府和街道办事处

33.培育金融保险、管理咨询、创意研发等现代服务业,积极引进一批品牌化、品质化、特色化消费业态,着力壮大现代城市经济。

责任领导:薛晓伟、陈亚南

责任单位:市商务局、招商中心、金融办

34.加快谋划布局新能源汽车充电桩等配套设施,推进城区公共停车场和智能停车管理系统建设,实施长安路(姚州大桥—玉立路)等一批市政道路综合改造工程。

责任领导:郑传统

责任单位:市住建局、交通运输局、综合行政执法局(城市管理局)、品质办、舜建集团

35.深化“三江六岸”贯通提升,系统布局城市夜间光影艺术工程,有序开展主要街区立面改造,着力打造一批慢行步道、休闲廊道和城市绿道,实现空间打开、功能植入。

责任领导:郑传统

责任单位:市住建局、自然资源和规划局、品质办、舜建集团、有关街道办事处

36.精心增绿提质,推进泥土不裸露行动,加快蛇山公园等建设,着力新建一批游憩绿地。

责任领导:郑传统

责任单位:市住建局、交通运输局、综合行政执法局(城市管理局)、品质办、其他有关单位

37.高效利用桥下空地、边角地等闲置公共空间,新增晨晚健身练点19个、篮球场14个。

责任领导:郑传统

责任单位:市住建局、自然资源和规划局、综合行政执法局(城市管理局)、文化和广电旅游体育局、品质办

38.坚持精细城市管理,全面深化“保洁保序保畅通”专项行动,推进小区块小地段微改造、微治理,探索道路保洁、绿化养护和市政维护一体化机制,严格落实“门前三包”、文明施工、街(路)长管理等制度,优化整合智慧城管、智慧交通、智慧环卫、智慧物业等平台系统,努力提升城市管理水平。

负责领导:郑传统

责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、公安局交警大队、住建局、交通运输局、大数据发展管理局、社会治理综合指挥中心、品质办、舜建集团、其他有关单位

(四)持续聚力乡村振兴,着力推进农业农村现代化。

39.稳步推进滨海现代农业先导区建设,深化拓展中泰生态农业园项目,加快创建国家级现代农业园区。

责任领导:黄琪、黄和庆

责任单位:市农业农村局、舜农集团、泗门镇政府、小曹娥镇政府、临山镇政府、黄家埠镇政府、其他有关乡镇政府和街道办事处

40.抓好榨菜、杨梅、茶叶等产业技术改良、品质提升和品牌培育,实施毛竹及林下经济、畜禽产业提升专项行动,开展四明山区域公共品牌创建,推动优势传统农业提质增效。

责任领导:黄和庆

责任单位:市农业农村局、科技局、市场监管局、供销联社、宁波市生态环境局余姚分局

41.积极培育农业新型业态,加快横坎头田园综合体等项目建设,做好民俗民宿、健康养生、休闲观光等农旅文结合文章。

责任领导:王安静、黄和庆

责任单位:市农业农村局、文化和广电旅游体育局、阳明文旅集团

42.持续推进农村产权制度改革,积极探索农村宅基地“三权分置”,适度放活土地承包经营权和宅基地(房屋)使用权。

责任领导:郑传统、黄和庆

责任单位:市农业农村局、自然资源和规划局

43.强化农村金融改革,推动农信贷担保增量扩面和农业政策性保险增品提标。

责任领导:薛晓伟、黄和庆、陈亚南

责任单位:市农业农村局、金融办

44.深化“三位一体”农合联建设,做实做强乡镇农合联和村级服务社。

责任领导:黄和庆

责任单位:市供销联社

45.充分发挥乡土专家作用,注重培育新型职业农民,启动农业“双创”基地建设。

负责领导:黄和庆

责任单位:市农业农村局、人力社保局

46.完善农村经营管理,推进农村存量资产有效盘活和自然资源有序开发,努力消除村集体经济经营性收入10万元以下的村。

责任领导:黄和庆

责任单位:市农业农村局、自然资源和规划局

47.立足省全域旅游示范市创建,加大引领型、引擎型项目的招引和推进力度,实施“四好农村路”三年行动,精心打造美丽经济交通走廊,加快“山水绿活”时光小镇建设,力争创建国家3A级景区1个、省A级景区村庄35个,全面完成小城镇环境综合整治任务。

责任领导:郑传统、王安静

责任单位:市交通运输局、住建局、文化和广电旅游体育局、四明山旅游度假区管委会、舜通集团、梁弄镇政府、其他有关乡镇政府和街道办事处

48.持续加大村庄环境整治提升力度,实施第三轮农村饮用水提升行动,高质量推进美丽乡村分类创建,新增宁波市级以上美丽乡村示范镇2个、美丽宜居示范村11个。

责任领导:郑传统、黄和庆

责任单位:市农业农村局、住建局、水利局、舜建集团、各乡镇政府和街道办事处

49.深化森林余姚建设,推进“一村万树”工程,完成四明山区域森林质量提升2000亩,创建国家级园林镇1个、省级森林城镇2个。

责任领导:郑传统、黄琪、黄和庆

责任单位:市自然资源和规划局、农业农村局、四明山旅游度假区管委会、其他有关单位、泗门镇政府、其他有关乡镇政府和街道办事处

(五)持续聚力污染防治,着力守牢生态文明生命线。

50.坚持标本兼治、堵疏结合,全面深化“低散乱污”企业(场所)整治,持续开展“六小”行业整治,整治淘汰企业(场所)2400家以上。

责任领导:郑传统、毛丕显、薛晓伟、陈亚南

责任单位:市经信局、公安局、应急管理局、市场监管局、综合行政执法局(城市管理局)、宁波市生态环境局余姚分局

51.推进生活垃圾源头减量,实现分类投放设施全覆盖,完善分类收运体系,加快生活垃圾应急填埋场等末端处置工程建设,健全再生资源回收利用体系,力争生活垃圾资源化回收利用率达到45%。

责任领导:郑传统、黄和庆

责任单位:市综合行政执法局(城市管理局)、住建局、农业农村局、商务局、供销联社、宁波市生态环境局余姚分局

52.深入开展规上企业能效诊断三年行动,强化重点用能单位“三色预警”,全面推行绿色制造,实施节能改造项目20个,腾出用能空间2万吨标煤。

责任领导:郑传统

责任单位:市发展和改革局

53.深入整改中央、省环保督察和国家海洋督察反馈问题,补齐补强生态环保短板。

责任领导:郑传统、毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市住建局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、舜建集团、中意宁波生态园管委会

54.保持“三改一拆”高压态势,力争创建成为“基本无违建市”。

责任领导:郑传统

责任单位:市“三改一拆”领导小组办公室、自然资源和规划局、综合行政执法局(城市管理局)

55.全面完成“大棚房”问题专项清理整治任务。

责任领导:郑传统、黄和庆

责任单位:市农业农村局、自然资源和规划局、综合行政执法局(城市管理局)、“三改一拆”领导小组办公室、其他有关单位、有关乡镇政府和街道办事处

56.持续深化“五水共治”,全面推进“污水零直排区”建设,建成蜀山大闸生态湿地,加快市域污水输送系统复线、尾水排放工程进度,严格落实河(滩、湖)长制,建设河湖智能管理系统,省以上考核断面稳定达到Ⅲ类水质。

责任领导:郑传统、毛丕显

责任单位:市“五水共治”领导小组办公室、经信局、住建局、农业农村局、水利局、宁波市生态环境局余姚分局、舜建集团

57.纵深开展治气攻坚,统筹推进工业废气、餐饮油烟、道路扬尘等专项治理,确保PM2.5年均浓度在38微克/立方米以下。

责任领导:郑传统、毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市住建局、交通运输局、自然资源和规划局、综合行政执法局(城市管理局)

58.全力实施“清废净土”,推进一般工业固废处置试点,深化开展农业面源污染治理,全面改善土壤质量。

责任领导:毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市农业农村局、供销联社

59.健全自然资源资产产权制度,实施领导干部生态环境损害责任追究制度,完善生态文明绩效考评机制。

责任领导:郑传统、毛丕显

责任单位:市自然资源和规划局、宁波市生态环境局余姚分局

60.完成第二次全国污染源普查工作,加强用能权、排污权交易制度建设,推进污染源在线监测系统、刷卡排污系统建设,健全污染源“双随机一公开”抽查制度。

责任领导:郑传统、毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市发展和改革局、住建局、水利局

61.强化环境行政执法与刑事司法联动,实施部门属地联防联控,严厉打击环境违法行为。

责任领导:毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市公安局、综合行政执法局(城市管理局)、各乡镇政府和街道办事处

62.培育弘扬生态文化,形成共建共享生态文明的良好风尚。

责任领导:毛丕显

责任单位:宁波市生态环境局余姚分局、市文化和广电旅游体育局、文明办

(六)持续聚力民生改善,着力提高人民群众幸福感。

63.深入推进就业社区(村)建设,加强“蓝领人才”培养,实施大学生创业引领计划,完善重点群体就业援助机制,促进就业创业提质增量。

责任领导:郑传统、黄和庆

责任单位:市人力社保局、农业农村局、民政局

64.持续深化全民参保登记计划,平稳推进社会保险费征管调整,不断加强医保“两定”单位监管。

责任领导:郑传统

责任单位:市人力社保局、医疗保障局、税务局

65.高度重视发展老龄事业,科学布点一批多功能社区老年大学和农村老年学校。

责任领导:王安静

责任单位:市卫生健康局、教育局、老干部局

66.加快区域性居家养老服务中心建设,稳步推进养老机构公建民营,支持发展社会养老机构,推广医养结合和智慧养老,持续提升养老服务水平。

责任领导:王安静、黄和庆

责任单位:市民政局、卫生健康局、大数据发展管理局

67.推动福利体系完善和慈善事业发展,全面兜底民生保障。

责任领导:黄和庆

责任单位:市民政局、残联、慈善总会、红十字会

68.深化低收入农户精准帮扶,全力助推脱贫致富奔小康。

责任领导:黄和庆、郑代平

责任单位:市民政局、农业农村局

69.加快建设教育现代化市,继续优化教育网点布局,大力推行集团化办学,推进阳明网校扩容提质、青少年成长乐园扩面增效,深入实施第三轮学前教育行动计划,加快技师学院(筹)建设,深化职业教育校企、校际合作办学,加强师德校风建设,重视学生道德和劳动教育,不断提高教育质量。

责任领导:王安静

责任单位:市教育局、人力社保局

70.全力打造“健康余姚”,高水平推进医共体建设,加快市精神卫生中心、市人民医院肿瘤中心建设,增设乡镇血液透析室,完善院前急救体系,优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控,提高全民健康水平。

责任领导:王安静

责任单位:市卫生健康局、其他有关单位

71.推进国家历史文化名城建设,启动河姆渡遗址国家考古遗址公园申报,推动“非遗”传统工艺振兴,加快文化馆、图书馆分馆体系建设,深化“一人一艺”工程,办好阳明文化周、百姓文化节等活动,更加注重群众性文艺文学作品创作,探索市场化承办国际性、国家级体育赛事,大力发展全民健身运动,努力塑造余姚文化品牌。

责任领导:王安静

责任单位:市文化和广电旅游体育局、文联

72.巩固提升全国文明城市创建成果,深化“做文明崇德余姚人”活动,打造“道德银行”升级版,推进新时代文明实践中心建设,促进市民素质提升、乡风社风文明。

责任领导:王安静

责任单位:市文明办、文化和广电旅游体育局

73.以基层社会治理“一起来”为主抓手,深化“平安余姚”建设,持续完善社会治安立体化防控体系,优化整合“一中心四平台”,深入开展扫黑除恶专项斗争,全面推进“访调对接”,不断加强普法教育,奋力夺取平安建设“星级金鼎”。

责任领导:郑传统、余承嗣

责任单位:市公安局、司法局、信访局、社会治理综合指挥中心

74.推进安全生产风险分级管控,重视食品药品安全长效监管,强化网络借贷风险防范,切实保障人民群众生命财产安全。

责任领导:郑传统、薛晓伟、楼鼎鼎、陈亚南

责任单位:市应急管理局、市场监管局、金融办

75.加强社会诚信体系建设,健全信用联合奖惩机制。

责任领导:郑传统

责任单位:市发展和改革局

76.提升流动人口服务管理水平。

责任领导:楼鼎鼎

责任单位:市流动人口服务管理中心

77.坚持军民融合发展,优化退役军人服务保障。

责任领导:黄和庆

责任单位:市退役军人事务局

78.加强外事侨务、民族宗教等事务管理,支持工青妇等事业发展,注重社区志愿者队伍和社团组织培育,全力营造安定和谐的社会环境。

责任领导:薛晓伟、黄和庆、楼鼎鼎、陈亚南

责任单位:市民政局、外事办、侨办、总工会、团市委、妇联、民宗局

三、切实加强政府自身建设(总负责:潘银浩)

79.以“最多跑一次”改革为牵引,加快政府数字化转型,抓好“浙里办”、市民云APP等掌上平台应用,推进商事登记“1+5”组合改革,扩大“无差别全科受理”范围,拓展镇级便民服务中心功能,加快打造“无证明市”。

责任领导:郑传统

责任单位:市委政策研究室(最多跑一次改革办公室)、市发展和改革局、司法局、财政局、市场监管局、自然资源和规划局、政务服务办、大数据发展管理局、其他有关单位、各乡镇政府和街道办事处

80.扎实做好新一轮机构改革,同步开展承担行政职能事业单位改革。

责任领导:郑传统

责任单位:市委编办、其他有关单位

81.深入开展“六个清零”专项行动,持续深化国资国企改革,逐步实现治理法人化、运作市场化、资产证券化。

责任领导:郑传统

责任单位:市发展和改革局、住建局、自然资源和规划局、动迁办、国资办、舜建集团、舜通集团、阳明文旅集团、工业国资办(舜工实业有限公司)、舜农集团、其他有关单位

82.倡导争作试点、争当示范,每个政府组成部门承担宁波市级以上改革创新试点不少于1项。

责任领导:郑传统、王安静、毛丕显、薛晓伟、黄和庆、陈亚南

责任单位:市政府办公室、市政府各组成部门

83.纵深推进“两强三提高”建设,全面开展实干年、落实年“两年”活动,强化决策刚性执行,优化窗口服务质量,严厉整肃庸政懒政,严格实行问效问责,加快提升政府行政效能。

责任领导:郑传统

责任单位:市政府办公室

84.规范各类督查检查评比考核,切实减轻基层负担。

责任领导:郑传统

责任单位:市政府办公室

85.强化预算管理、资金监管,全面推进零基预算,持续优化支出结构,不断提升财政资金使用效率。

责任领导:郑传统

责任单位:市财政局

86.强化政策绩效评估,加快形成导向清晰、评价科学的政策执行闭环,促进政策资金效益最大化。

责任领导:郑传统

责任单位:市政府办公室、财政局

87.完善政府法律顾问制度,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体决策等法定程序,强化行政决策、行政行为合法性审查,加强政府机关合同管理,提高政府科学决策水平。

责任领导:郑传统

责任单位:市司法局

88.严格落实行政首长出庭应诉制度,完善行政复议和行政审判联席会议制度,推动行政与司法良性互动和有效衔接。

责任领导:郑传统

责任单位:市司法局

89.深化行政执法体制改革,推动行政执法高效规范。

责任领导:郑传统

责任单位:市委政策研究室(最多跑一次改革办公室)、市综合行政执法局(城市管理局)、其他有关单位

90.认真执行市人大及其常委会决议决定,支持市政协履行职能,完善重大事项报告、通报制度,高质量办好建议提案,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会各方面监督,让权力在阳光下运行。

责任领导:郑传统

责任单位:市政府办公室

91.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记重要回信精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化“四个意识”“四个自信”。

责任领导:潘银浩、郑传统

责任单位:市政府办公室、市直各单位、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

92.健全完善“三书三查两报告”制度,严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。

责任领导:潘银浩、郑传统

责任单位:市直各单位、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

93.驰而不息整治“四风”,破解形式主义和官僚主义“顽疾”。

责任领导:潘银浩、郑传统

责任单位:市直各单位、中意宁波生态园管委会、余姚经济开发区管委会、各乡镇政府和街道办事处

94.规范公共资源交易管理,加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督,深化基层巡察成果运用,始终保持反腐败高压态势,努力营造清廉清明的政务生态。

责任领导:潘银浩、郑传统

责任单位:市国资办、审计局、公共资源交易管理办