各村（社区），各办（所、线、中心）及有关单位：

《开展殡葬专项整治行动工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。

马渚镇人民政府

2018年7月31日

开展殡葬专项整治行动工作方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，根据《关于印发全市殡葬领域突出问题专项整治行动方案的通知》（余政办发〔2018〕64号）文件整体要求，结合我镇实际，重点整治违规兴建扩建公墓、违规销售超标准墓穴，遏制公墓企业暴利行为，维持公墓市场价格秩序，使基层群众能够买得起公墓、葬得起亲人，为基层百姓带来实惠，创造和谐稳定的社会环境。

二、专项整治内容

（一）未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。

（二）未经批准擅自扩大建设用地面积。

（三）公墓未依法办理建设用地手续。

（四）建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

（五）违反价格管理未按规定明码标价等违法行为。

（六）公墓外私自散埋乱葬的行为。

（七）提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。

（八）有关石材企业未按法律法规依法经营。

（九）加强公墓财务管理，监督使用公墓维护经费没有到位。

（十）丧事办理中大操大办、铺张浪费、讲排场、搞攀比。

（十一）领导体制和工作机制不完善，党员干部带头作用不明显。

（十二）倡导文明低碳、安全祭扫不够，精神传承重视不够。

（十三）有宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动倾向。

三、专项整治进度与安排

（一）制定方案，动员部署。（2018年7月下旬）

我镇在7月下旬拟定辖区内殡葬专项整治行动工作方案，确定领导小组成员和办公室，制定详细计划，落实人员与职责，广泛开展宣传发动，形成良好的宣传舆论和整治氛围。

（二）全面自查，扎实整改。（2018年8月）

镇辖区内相关行政村、公墓负责人要全面深入自查，建立台账，摸清底数，落实责任，对公墓用地情况、扩展审批手续、墓穴占地面积、墓位价格、农村散乱埋葬等方面进行详细排摸。8月下旬，各有关单位向镇殡葬专项整治办公室递交书面整改总结汇报。

（三）实地探访，督查评估。（2018年8月底-9月上旬）

8月底，镇殡葬专项整治领导小组将对相关行政村、公墓进行实地探访、督查评估。对发现遗留问题的立即进行查处、整改，9月上旬镇殡葬专项整治办公室形成阶段性报告。

（四）规范完善，总结汇报。（9月中旬-9月底）

镇殡葬专项整治领导小组汇集各单位的做法与整改落实措施，对辖区内专项整治情况进行全面总结，查漏补缺，对整改成效显著的行政村、公墓经营单位做法予以经验总结，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。各行政村、公墓经营单位要提高思想认识，充分认识此次殡葬专项整治行动的重要性和紧迫性，在镇殡葬专项整治领导小组的领导下，落实职责，保障人员，全面做好调查排查、整改完善工作。

（二）加强殡葬宣传，营造舆论氛围。各行政村要大力宣传惠民殡葬，引导基层群众树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚，引导公墓经营单位合理定价、规范墓穴、惠助群众，对散埋乱葬现象加强舆情监测，做好劝导说服工作，为专项整治工作营造良好舆论环境。

（三）严格整改措施，确保整治成效。各行政村和公墓经营单位要围绕公墓用地建设、公墓审批手续、公墓设施建设、墓穴定价标准、墓穴超高超宽现象、散埋乱葬现象等进行自查与整改，镇殡葬专项领导小组办公室要依法依规进行严格督查、检查，对不符合规定要求的责令整改，措施到位，职责明确，确保整治有成效、基层群众得实惠。