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索引号: 330281000X/2018-17181 内容分类: 本单位文件
主题分类: 发布日期: 2018-06-29
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市信访局
余姚市经济和信息化局关于通过法定途径分类处理信访投诉请求清单

  一、申诉求决类投诉请求

  申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新作出处理或解决矛盾纠纷。

  (一)不服从经信部门作出的行政许可行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下行政许可行为):

  

序号

行政许可行为内容

业务类别

1

企业投资项目核准(技改)

投资项目管理

2

固定资产投资项目节能审查

节能管理

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》、《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《宁波市节能条例》等。

  (二)不服经信部门作出的行政强制行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下行政强制行为):

  

  

  

序号

行政强制行为内容

业务类别

1

责令关闭固定资产投资项目

节能管理

2

责令停业整顿或者关闭超过单位产品能耗限额标准用能的,且经期限治理逾期不治理或者没有达到治理要求的生产单位

3

责令停业整顿或者关闭使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺情节严重的生产单位

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《宁波市节能条例》等。

  (三)不服经信部门作出的行政确认行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下行政确认行为):

  

序号

行政确认行为内容

业务类别

1

宁波市传统工艺美术品种和技艺认定

行业管理

2

自动化(智能化)成套装备改造试点项目评定

技术创新管理

3

信息安全等级保护的审定

信息安全

4

国家鼓励发展的内外资项目确认

投资项目管理

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《浙江省信息化促进条例》、《浙江省信息安全等级保护管理办法》、《宁波市人民政府关于印发宁波市传统工艺美术保护规定的通知》、《宁波市人民政府办公厅关于开展工业自动化(智能化)成套装备改造试点工作的实施意见》等。

  (四)不服经信部门作出的行政奖励行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下行政奖励行为):

  

序号

行政奖励行为内容

业务类别

1

宁波市绿色企业(清洁生产先进企业)表彰

绿色企业管理

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等。

  (五)不服经信部门作出的行政处罚行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下行政处罚行为):

  

序号

行政处罚行为内容

业务类别

1

从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

节能管理

2

重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

3

固定资产投资违法开工建设,或者违法投入生产、使用的处罚

4

建设单位、有关机构在节能评估工作中不负责任或者弄虚作假,致使节能评估文件严重失实的处罚

5

被监察单位拒绝、阻碍节能监察,或者拒不提供相关资料、样品等,或者伪造、隐匿、销毁、篡改证据的处罚

6

被监察单位未按规定实施整改,或者整改未达到要求的处罚

7

重点用能单位无正当理由拒不落实相关整改要求或者整改没有达到要求的处罚

8

固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

节能管理

9

使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚

10

违法无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

11

重点用能单位违法未设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚

12

重点用能单位拒不配合实施能源审计、电平衡测试或热效率测试的处罚

13

基础网络和重要信息系统的运营、使用单位未按照国家技术规范和标准进行信息安全风险评估的处罚

信息安全

14

信息系统运营、使用单位,在运营、使用中发生信息安全突发公共事件、泄密失密事件,或未做好应急处置工作的处罚

15

对开展清洁生产企业未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的处罚

清洁生产

16

对在清洁生产审核过程中弄虚作假的处罚

17

危害电力设施的处罚

电力运行管理

18

对电网设施所有人或者管理人未按照规定设立电网设施安全警示标志的处罚

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力设施保护条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省节能监察办法》、《浙江省信息化促进条例》、《浙江省信息安全等级保护管理办法》、《浙江省电网设施保护和供用电秩序维护条例》、《宁波市节约能源条例》、《宁波市信息化条例》等。

  (六)不服经信部门作出的其他行政行为

  1.具体投诉请求(不服经信部门作出的以下其他行政行为):

  

序号

其他行政行为内容

业务类别

1

节能监察

节能管理

2

实施惩罚性电价和差别电价政策

3

重点用能单位能源管理负责人备案

4

撤销节能审查意见

5

节能评估机构备案

6

节能审核机构备案

7

企业技术发行项目备案

投资项目管理

8

有序用电方案的编制和公布

电力运行管理

9

重要电力用户的分类

10

光伏制造企业规范条件监督检查

光伏制造企业管理

11

信息化规划备案、信息化应用市场监管审核

信息化管理

12

信息资源采集及管理

13

对政府投资的信息化项目组织前期审核、实施过程的监督管理以及专项验收

14

重点领域网络与信息安全检查

信息安全管理

  2.法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国节约能源法》、《国家电监会关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》、《国家工信部光伏制造行业规范条件》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《财政部 国家发改委关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理办法〉的通知》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省信息化促进条例》、《浙江省电网设施保护和供用电秩序维护条例》、《浙江省节能监察办法》、《宁波市节约能源条例》、《宁波市信息化条例》、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市电子政务建设项目管理办法(试行)的通知》等。

  (七)经信系统内单位与工作人员之间发生的劳动人事争议

  1.具体争议

  

序号

劳动人事争议内容

业务类别

1

因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议

劳动争议

2

因除名、辞退、辞职、离职发生的争议

3

因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金等发生的争议

  2.法定途径:申请调解仲裁。

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中共中央组织部人力社保部总政治部关于修改〈人事争议处理规定〉的通知》等。

  二、揭发控告类投诉请求

  揭发控告,是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索,要求依法制止、惩处或赔偿。

  (一)检举控告违法行为,要求经信部门作出行政处罚行为

  1.投诉的违法行为:

  

序号

投诉的违法行为

业务类别

1

从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的

节能管理

2

重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的

3

固定资产投资项目未依法进行节能审查或者未通过节能审查的项目,依法负责项目审批或者核准的部门违法批准或者核准建设;建设单位违法开工建设,或者违法投入生产、使用

4

节能评估机构在节能评估工作中不负责任或者弄虚作假,致使节能评估文件严重失实的

5

被监察单位未配合节能监察工作,未如实说明情况、提供相关资料、样品,拒绝或者阻碍节能监察,隐瞒事实真相,伪造、隐匿、销毁、篡改证据的

6

被监察单位没有按照要求进行整改或者改进的

7

使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的

8

能源消耗超过国家和省的单位产品能耗限额标准的

9

基础网络和重要信息系统的运营、使用单位未按照国家技术规范和标准进行信息安全风险评估的

信息安全

10

信息系统运营、使用单位,在运营、使用中发生信息安全突发公共事件、泄密失密事件,或未做好应急处置工作的

11

对开展清洁生产企业未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的

清洁生产

12

对在清洁生产审核过程中弄虚作假的

13

危害电力设施的

电力运行管理

14

对电网设施所有人或者管理人未按照设立电网设施安全警示标志的

  2.法定途径:行政处罚举报

  3.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力设施保护条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省节能监察办法》、《浙江省信息化促进条例》、《浙江省信息安全等级保护管理办法》、《浙江省电网设施保护和供用电秩序维护条例》、《宁波市节约能源条例》、《宁波市信息化条例》等。

  (二)检举经信部门及其工作人员违反行政纪律的行为

  1.法定途径:行政监察举报。

  2.主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等。

  (三)检举经信部门党组织和党员干部违规违纪问题

  1.法定途径:纪律检查举报。

  2.主要政策法规依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等。

  三、信息公开投诉请求

  政府信息公开,是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请,依法公开行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

  (一)申请信息公开的,根据《政府信息公开条例》第4条规定,应向各级人民政府及县级以上人民政府部门信息公开工作机构提出。

  (二)认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

  (三)认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者行政诉讼。

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