各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　《余姚市茶叶产业提升三年行动方案（2018-2020年）》已经市政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　　余姚市人民政府办公室
　　2018年5月23日

　　（此件公开发布）

　　余姚市茶叶产业提升三年行动方案
　　（2018-2020年）

　　为深化农业供给侧结构性改革，着力提升我市传统特色产业，围绕茶文化挖掘、茶产业兴旺、茶旅游开发，加快茶叶产业转型升级和茶农增收致富，特制定《余姚市茶叶产业提升三年行动方案（2018-2020年）》。
　　一、总体思路
　　围绕“兴一个产业、富一方百姓”的目标，以“余姚瀑布仙茗”区域公共品牌为引领，依托本地资源优势，形成“三色鼎立、多元互动”格局，通过市场主导、政府引导、统筹规划、综合开发、品牌打造等途径，着力提升茶叶产业规模化、优质化、品牌化水平，打造茶界名品，提升产业竞争力和市场占有率。
　　二、发展目标
　　（一）总体目标
　　通过茶产业与茶文化的融合，确定“中国绿茶之源”茶文化主题，提高名优茶发展活力，打造红色革命茶养生特色旅游产品，使茶业成为四明山区域乡村振兴的支柱优势产业之一。
　　（二）具体目标
　　1.挖掘茶文化。
　　从茶道、茶礼和茶艺等文化层面，广泛开展谷雨全民饮茶日活动和茶文化“五进”宣传活动，主办余姚瀑布仙茗斗茶大会和神奇大岚云雾茶节，营造茶文化理念；举办瀑布仙茗河姆渡论坛，弘扬余姚茶叶文化，提升产业知名度；培养新一代茶叶职业人，推进余姚茶叶持续发展。
　　2.振兴茶产业。
　　突出市场开拓、品质优化、主体联合、品牌宣传等领域的服务，到2020年，茶叶全产业链价值达到16亿元，其中，一、二产业产值达到4.5亿元，第三产业产值达到1.5亿元，余姚瀑布仙茗公共品牌价值突破10亿元，创建成为国家级出口茶茶叶质量安全示范区。
　　3.开发茶旅游。
　　以浙东红色革命根据地为依托，打造一条浙东红色革命茶养生特色旅游线，力争至2020年，创建省茶叶特色强镇1个。
　　三、具体措施
　　（一）深挖茶文化，提升茶产业影响力
　　1.举办瀑布仙茗河姆渡论坛。
　　以茶树起源、中国绿茶之源、茶饮俗之源、茶道之源、白茶之源、黄金茶之源等茶文化的拓展和挖掘为主抓手，举办瀑布仙茗河姆渡论坛，努力打造以“中国绿茶之源”为代表的茶文化圣地。
　　2.引领茶叶消费理念。
　　突出“茶为国饮”主题，开展谷雨前后的全民饮茶日活动，加强宣传，推动全民饮茶，促进茶叶消费。
　　3.培植年轻茶人资源。
　　结合茶文化“五进”（进机关、进学校、进企业、进社区和进家庭）宣传普及活动，择时在高职学校设立专业性强、具有艺术类的茶艺技术班，为茶产业服务、茶道茶文化推广提供新生代人力资源。
　　（二）振兴茶产业，提升茶产业竞争力
　　1.开拓市场。
　　立足现有市场，加强品质监管，规范销售行为。建立企业诚信机制，抓好品牌保护和质量管理制度的执行，展示良好市场形象；开展电商平台建设，发挥新生代创业创新能力，探索形成“1+N”（即由本市茶叶包装中心牵头，在大型电商平台上注册1个营销网址，在把控质量的基础上，统一品牌和包装，并由N家市内茶企参与供销）的电商销售模式，提升本地茶叶市场占有率。
　　2.提升品质。

在“韵”字系列大众化产品基础上，引入阳明故里、知行合一等元素，开发余姚瀑布仙茗品牌新型高端类系列产品，开展市场推广；适时以“好茶好水”为主题，开发一款茶水饮料；从品种、气候、温度和机械性能等因子着手，开展工艺数据的调整、采集与试验，完成余姚瀑布仙茗加工量化工艺标准。
　　3.推进技术和设施改造。
　　开展最美茶园建设，从生态、旅游和良种化技术要求进行改造，完成2个以上宁波级最美茶园认定；推进特色新品种、新设备研发与应用，以三七市珍稀茶树资源圃为依托，培育3个以上本市特色茶树新品种；以姚江源茶机研发为平台，更新与推广国内领先茶机设备1种以上；培植龙头型茶企业，从相关茶企中筛选，通过“新厂房+新生产线”整体建设，达到食品生产标准及SC飞行核查技术要求，符合省级标准名茶厂生产线标准，力争每年培植1家。
　　4.加强品牌宣传。
　　组织茶企参加政府部门组织的重要茶事推介活动，提升茶叶品牌在业界地位；组织茶企参加各类大型商业开拓活动，打开上海、北京等地消费市场，进一步提高市场影响力；组织茶企参加各级农博会、森博会、食品节等活动，营造更强的市场效应。
　　5.主体优化。
　　细化产业分工，着力改变茶农、合作社和茶企松散经营的现状，鼓励区域性整合或联合，力争每年培养“农户+合作社+公司”等模式特色经营联合体1个。
　　6.建设国家级茶叶质量安全示范区。
　　在规范、完善现有省级出口珠茶加工质量安全示范区基础上，从组织保障、质量安全标准化、农业化学品投入品控制、疫情疫病监测控制、质量安全追溯预警通报与应急管理、宣传培训、诚信管理、应用与成效等八大体系入手，完善生产加工销售体系，形成覆盖本地、辐射周边县市、联结闽、赣、皖、湘、鄂、川等省市、市场遍布世界各地的重要珠茶出口加工集散地。力争到2020年，创建为国家级出口茶叶质量安全示范区。
　　（三）开发茶旅游，拓展茶产业链条
　　1.2018年，结合本市茶文化资源，拓展红色旅游内涵，开发道士山、羊额岭、升仙桥、姚江源至丹山赤水十九洞天为中轴的道教养生休闲线。
　　2.2019年，重点加强浙东红色革命茶养生特色旅游线的宣传和推介，力争在国内享有一定的知名度。
　　3.2020年,重点以请进来走出去的方式，进一步推广瀑布仙茗品牌，着力打造特色鲜明的茶旅游圣地，力争将大岚镇打造成省级茶业特色强镇。
　　四、组织措施
　　（一）加强组织领导。
　　市级层面，成立相应工作领导小组”，调整市级茶产业发展办公室人员，重点乡镇配备1名以上茶叶产业管理人员，协调茶叶产业发展。
　　（二）加强合作交流。
　　依托中国国际茶文化研究会、中国茶科所、省茶科院、浙江大学、省农业厅、省茶产业协会部门和权威专家，以“中国绿茶河姆渡论坛”为载体，开展茶文化交流活动，开创余姚茶业发展新局面。
　　（三）加大政策扶持。
　　围绕良种发展、科技创新、龙头企业培育、最美茶园打造、茶旅游开发等内容，出台扶持细则。对茶叶主产乡镇予以政策倾斜。
　　

附件：余姚茶叶三年发展目标及重点工作
　　附件　　

余姚市人民政府办公室2018年5月28日印发