局属各有关单位：
　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市交通运输行业管理工作将按照市委、市政府与宁波市交通委的要求，以“降成本、补短板、强服务、促发展”为主攻方向，加快提升综合运输服务能力，强化综合运输协调、公交服务提升、运输改革突破、物流降本增效等工作，不断提高综合运输管理水平，全力打造群众满意交通，确保行业整体健康平稳有序发展。
　　一、以民生工程为切入点，进一步高标准、严要求打造群众满意公共交通
　　（一）扎实做好公交线路优化调整工作
　　在2017年对全市公交线路有针对性调整的基础上，坚持问题导向，做到三个结合，继续做好公交线路的优化调整工作。一是结合公交日常运行情况，对安全隐患大、客流量少的公交线路进行优化调整；二是结合临山、大岚、鹿亭、河姆渡、黄家埠和陆埠等客运综合服务站的陆续建成，征求当地党委政府的意见，提前做好新站场搬迁后相关公交线路的优化调整工作；三是结合市人大代表和政协委员提出的建议、提案办理工作，针对性的优化调整公交线路。
　　（二）继续完善公共交通基础设施建设
　　2018年要陆续完成大岚、鹿亭、河姆渡、陆埠和黄家埠等客运综合服务站的建设并投入使用，力争基本建成兰江和郭相桥两个客运综合服务站，启动四明山和三七市客运综合服务站的前期准备工作。在公交候车亭建设方面，既要立足自身，又要向乡镇街道挖潜，力争完成100个以上公交候车亭建设，为市民候车提供一个遮风挡雨的场所。城市公交要做好城区15个公交候车亭的建设工作。城乡公交要配合有关乡镇街道做好329国道沿线56座港湾式候车亭的建造工作，完成329国道沿线23座立体站牌、新洋线6座候车亭的建设工作。同时，局将协调指导梁弄、陆埠和河姆渡等乡镇结合美丽集镇、美丽乡村创建，建设50个以上公交候车亭。
　　（三）深入推进姚城特色公交开展
　　在2017年试点“健康专线”和“健身专线”等新运营模式的基础上，2018年要继续深入推进姚城特色公交，用更贴合群众需求实际的公交运营模式来方便群众出行，提升群众公交出行新体验。紧紧围绕山区红色旅游、休闲观光旅游，根据各景点的客流特点，适时推出城区至景区的旅游公交专线；根据企业和机关团体需求适时推出定制公交线路，进一步方便群众出行。
　　二、以提升服务水平为目标，切实做好交通运输行业保障工作
　　行业管理部门和各客运企业要做好重点应急物资和节假日大流量旅客运输保障，完善工作机制，创新工作方法，圆满完成春运、清明和“十一”等节假日运输组织和重大活动运输保障任务。公路运输公司要继续做好今年学生春游秋游接送的保障工作，确保学生安全出行。
　　要始终坚持常态管理，把全国文明城市、国家卫生城市创建的各项测评指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，切实提高常态管理水平。2018年开始，交通系统公共服务窗口单位要100%参与文明创建，根据市文明办要求，二年内完成市级以上公共服务窗口文明单位的创建任务，鼓励有条件的公共服务窗口文明单位争创宁波市级公共服务窗口文明单位，2018年争取将17个交通系统公共服务窗口单位创建成市级以上公共服务窗口文明单位 。局将按照“双创”工作测评标准建立对站场、司乘人员、营运车辆的检查机制，开展常态化的检查和通报工作，提升交通运输行业服务水平，并将检查整改情况纳入年度考核指标，使创建工作不断引向深入、推向持久。
　　三、以公路客运转型升级为重点，全力提升行业解难破题能力
　　公路运输公司要完善客运网络布局，试点长途客运节点运输，促进班车包车融合发展。加大客运班线覆盖面，增开衔接县市区班线，开通余姚至杭州萧山机场的班车和余姚汽车南站至宁波李惠利医院的定制班线，引导客运班线与铁路、航空的联程联运，优化客运运力资源配置。
　　行业管理部门要会同出租汽车企业加快巡游出租汽车规模化经营，推进巡游出租车运价动态调整和市场化改革。完善出租汽车行业信用建设工作，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，提升行业现代治理能力。实施出租汽车行业动态监测，定期发布行业景气指数和白皮书，开展出租汽车乘客满意度第三方测评和巡游车企业服务质量考评，提升出租车服务质量。
　　四、以创新产业发展为动力，稳步推进货运、维修、驾培和港航健康发展
　　（一）践行货运行业降本减负新举措
　　一是推进货运站场管理机制改革，提高货运站（场）行业管理规范化，适时开展站场等级评定工作；二是道路货运周转量、水路货运周转量不低于GDP增速；三是推进货运物流行业“最多跑一次”改革，简化行政审批手续，推动落实降本减负十大实事，重点推进普通货车网上年审和异地签注试点，落实货车年检年审合并，推进普通货车省内异地检验检测。
　　（二）完善维修行业监管体系
　　行业管理部门要紧紧围绕机动车维修业转型升级和维修业民生服务导向，加强事中事后监管，推进行业规范化建设、信息化建设、诚信化建设和品牌化建设，促进维修行业安全、稳定、健康发展。一是全面推进汽车维修电子健康档案服务网建设，推进维修企业与电子健康档案服务网的对接和维修数据上传，推进行业监管、维修企业和车主对汽车维修电子健康档案服务平台的应用，推进维修信息透明化，提升行业监管和服务效能，保护消费者合法权益，促进行业转型升级。二是深入开展“诚实守信、优质便民”系列活动，组织开展“3.15”消费者权益保护日维修优质惠民活动，组织开展维修行业信用等级评定活动，进一步完善81890车辆维修救援服务网络，营造诚信便民的行业发展业态。
　　（三）推动驾培行业增效提质
　　一是强化驾培机构资质监管。进一步强化训练场地使用情况监测，对异常场地重点做好动态核查，确保驾培机构资质符合新国标要求；驾培行业实行总量控制，防止市场过度和无序竞争。二是继续推进新型学驾模式改革工作。扩大“先培后付、计时收费、学员评价”的驾培服务模式覆盖范围，《先培后付计时培训服务合同》使用率达到100%。三是完善驾培服务质量评价、信息服务系统，深化学员选择驾培机构、教练员和考评机制，促进驾培机构服务质量的提升。四是加强对驾培机构资质达标情况的动态监测，规范行业准入退出机制，定期发布驾培市场供求信息。
　　（四）稳步推进港航有序发展
　　一是持续跟踪、推进东港区2#作业区（丈亭金港码头）项目，督促项目业主加快立项、环评和工程设计等前期工作，力争年底开工建设。二是继续配合做好东港区一期10个泊位的续建工程。视码头结构检测结果，积极开展项目中间验收及续建工作，争取东港区一期工程有实质性突破，并早日发挥设计功能。
　　五、加大执法监督力度，营造安全有序的客运环境
　　要牢固确立依法治国理念，用足用好《反恐法》、《道路运输条例》等法律法规，会同公安、旅游、综治、市场监管等部门和重点乡镇街道，充分发挥科技优势和行之有效的常规手段，持之以恒地开展旅游客运、出租车和汽车租赁行业专项整治，查处一批违法违规经营的企业和个人，规范客运市场管理，源头上消除安全隐患。同时，要经常性地宣贯安全生产法，坚持露头就查，对违法违规经营的客运企业和个人视情予以处罚，对屡教不改的从重处罚，以儆效尤。
　　六、继续做好交通运输领域中的节能减排工作
　　要加强对交通运输行业节能减排工作的组织领导和协调推进，积极推进省交通运输能耗统计与监测平台和市能源综合管理服务平台交通运输分平台应用，落实固定的专（兼）职审核人员，及时做好报表审核和上报工作。加大对新能源车辆的推广力度，2018年拟计划更新新能源公交车64辆，并继续做好双燃料出租汽车更新工作；加大对我市道路运输企业和道路施工的节能减排力度，确保2018年余姚市道路运输万元营业额能耗、单位运输周转量能耗、路面再生回收率和循环利用率等完成上级下达的目标任务。
　　

余姚市交通运输局

2018年5月23日