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索引号: 002972698/2018-19116 主题分类: 政务公开
文件编号: 余政办发〔2018〕39号 生成日期: 2018-05-24
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市政府办公室
余姚市人民政府办公室关于余姚市榨菜产业提升三年行动方案(2018-2020年)的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:
  《余姚市榨菜产业提升三年行动方案(2018-2020年)》已经市政府第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
  

余姚市人民政府办公室
  2018年5月11日
  

(此件公开发布)
  

余姚市榨菜产业提升三年行动方案(2018-2020年)
  

为推进农业供给侧结构性改革,巩固提升传统特色优势产业发展,加快现代农业园区建设,创建国家级特色农产品优势区,特制定《余姚市榨菜产业振兴三年行动方案(2018-2020年)》。
  一、总体思路
  以农业供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实乡村振兴战略,坚持市场导向和绿色发展要求,着力完善榨菜产业生产体系、经营体系、服务体系和产品质量安全管理体系。通过三年努力,使榨菜种植面积进一步稳定、标准化生产程度进一步提升、品牌知名度进一步提高、市场销售渠道进一步拓展、行业管理进一步规范,引领示范我市现代农业发展。
  二、发展目标
  1.做大产业规模。
  全市榨菜播种面积稳定在10万亩左右(本市7万亩左右),年产榨菜鲜头40万吨以上,年加工榨菜等腌制类产品50万吨以上。到2020年,全市榨菜产业年总产值达35亿元以上,其中全产业链年总产值20亿元以上,配套产业年产值15亿元以上,助农增收每年3.5亿元以上。
  2.提升品牌知名度。
  塑造“余姚榨菜”区域公用品牌良好形象,争创榨菜鲜头为农业部地理标志的农产品,成为种植、加工和市场销售等环节同时拥有农业部地理标志农产品,质检总局原产地产品标记和集体商标的全国知名区域公用品牌,并在国际市场上具有一定知名度。
  3.构建现代化生产体系。
  到2020年,榨菜生产加工机械化水平全国领先,形成本地优势品种2个以上,种植推广规模达本市种植面积50%以上,机播率达60%以上,机械化收割率达20%以上,试点推广加工生产环节自动化设备3家以上,榨菜废水无害化处理达95%以上,榨菜废弃物无害化率达80%以上。
  4.优化市场营销体系。
  不断完善产品结构,拓展线上线下销售渠道和餐饮市场,到2020年,线上线下融合推进的市场营销体系全面形成,品牌榨菜在本地餐饮市场的占有率达80%以上。
  5.强化产业发展保障体系。
  提升完善榨菜行业服务保障体系,到2020年,行业自律进一步规范,榨菜文化建设融入新时代元素,榨菜生产地方标准进一步完善,质量监测管控机制进一步提升,农信担保等金融服务和政策性农业保险等社会化服务惠及面更广。
  6.创建特色农产品优势区。
  以滨海现代农业先导区为依托,创新榨菜产业的利益联结机制和连片发展机制,加强园区基础设施建设、示范样板打造、榨菜文化挖掘,到2020年,创建成为国家级特色农产品优势区。
  三、工作举措
  1.巩固种植基地化,推进标准化建设。
  加强基础设施建设、优化榨菜种植品种、推进种植标准化,建设集中连片榨菜种植区和原料供应基地。选育试种推广优势品种。加强与科研机构合作,建立榨菜种源库,构建科研单位、其他机构、农业企业共同参与的育、繁、推一体化的品种选育协同创新机制。
  2.提高区域公用品牌影响力。
  加大区域公用品牌宣传推介力度,充分利用知名展会载体,提升余姚榨菜品牌美誉度,优化品牌维护和保障机制,完善公用品牌使用制度,确保品牌健康发展。
  3.着力提升机械化现代化水平。
  推进种植、生产全过程机械化,提高机具适应性和可靠性,全面推广榨菜播种机、施肥机,试点推广收割机。加快推进榨菜加工生产的自动化改造,淘汰落后设备设施,引进先进生产工艺,使榨菜生产加工机械装备水平走在全国前列。
  4.扩展市场营销渠道。
  培育形成以中高端为主、低端为辅的市场价格体系。巩固农批市场、超市、专营窗口为主的线下市场,支持相关企业入驻知名电商平台以及本地网络平台,形成线上线下融合推进的营销体系。加强与本地知名餐饮企业的合作,着力开发本地市场,进一步提高本土市场占有率。
  5.开展行业专项治理。
  按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的要求,根据“属地管理、部门联动、行业指导”的原则,对本地粗加工场、家庭作坊开展专项整治,全市榨菜粗加工场(坊、户)得以分类提升和处置,榨菜腌制户有序退出市场的机制发挥作用。
  6.提升榨菜废弃物无害化处理水平。
  加强榨菜废水纳管配套及榨菜皮等废弃物无害化处理基础设施建设,形成政府引导、属地监管和生产经营主体各司其职的工作机制。
  四、保障措施
  1.健全政策扶持体系。
  对榨菜皮等废弃物处理、技改投入进行适当补助。对企业开展品牌建设、开拓国际市场、参加重大展会等给予支持。
  2.健全技术创新体系。
  与科研单位合作,建立技术创新体系,提高产品质量和附加值,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,开展新技术、新工艺、新产品的研发、应用和推广,提升创新发展能力。
  3.健全产业化经营组织体系。
  大力培育适应榨菜产业标准化、规模化、基地化发展要求的产业化经营组织体系,协调好各经营主体间的利益关系,合力推动我市榨菜产业稳步提升。
  4.健全产业服务体系。
  充分发挥行业协会作用,完善榨菜收购指导价机制,理顺产销秩序,确保菜农、企业双赢。引导金融机构为产业发展提供融资、保险等金支持,提高农资、农机精准服务水平,为产业发展提供有力保障。
  附件:余姚榨菜产业提升三年行动方案(2018-2020年)
  任务清单
  附件
  余姚榨菜产业提升三年行动方案(2018-2020年)任务清单
  总体目标分目标主要建设任务年度建设任务2018年度2019年度2020年度
  通过三年努力,我市榨菜产业规模、品牌知名度得到提升,产业体系、市场营销体系、保障体系得到提升和完善,成功创建国家特色农产品优势区,成为创建国家现代产业园的主导产业(一)提升产业规模。到2020年,全市榨菜产业年总产值达35亿元以上。
  (二)提升品牌知名度。
  (三)提升产业体系。全面构建现代农业产业生产体系、经营体系、服务体系、市场流通体系和产品质量安全管理体系,促进一二三产业融合发展。
  (四)提升市场营销体系。产品结构合理,经营模式优化,走精品化、高端路线。
  (五)提升产业发展依托体系。行业自律能力不断提高,榨菜文化建设融入新时代元素。1.巩固发展原料基地化、标准化建设。筹建农业特色优势产业新品种选育试种基地,基本形成本地优势品种2个以上,种植推广达本市种植面积50%以上。统筹育种基地和育种团队建设,建立榨菜种源库,加快构建科研单位、其他机构、农业企业共同参与的育、繁、推一体化的品种选育协同机制。
  2.巩固提升品牌影响力。榨菜鲜头成功申报认定为农业部农产品地理标志。进一步加强公用品牌的宣传推介,完善品牌维护和保障机制。
  3.巩固提升榨菜产业机械化和现代化水平。提高榨菜种植环节农机化水平、加工生产环节自动化水平,榨菜机械装备水平全国领先。
  4.巩固提升市场销售体系。不断完善多层次产品结构,加快形成高中端为主、少量低端为辅的市场销售价格体系,线上线下融合推进的市场营销体系。品牌榨菜在本土知名餐饮市场的占有率达60%以上。
  5、巩固提升榨菜废弃物的无害化处理水平。榨菜废弃物无害化率达80%以上。1.筹建新品种选育试种基地。统筹育种基地和育种团队建设,启动优势新品种引种选育试种推广科技专项。
  2.申报榨菜鲜头为地理标志农产品。
  3.国内知名综合性展会特装展示2次以上;与知名餐饮企业合作;修改完善公用品牌使用制度。
  4.试点推广加工生产环节自动化设备1家以上,试点收割机。
  5.启动榨菜皮无害化处理。
  6.开展榨菜粗加工专项整治。1.通过稳定支持机制,加快构建育、繁、推一体化的品种选育机制。
  2.国内知名综合性展会特装展示累计4次以上。
  3.探索国际市场品牌营销,本地市场知名餐饮市场合作达30%。
  4.试点推广加工生产环节的自动化设备2家以上,试点推广收割机。
  5.榨菜皮无害化处理基本覆盖。
  6.巩固提升榨菜粗加工整治成果。1.形成本地优势品种2个以上,种植推广面积占50%以上。
  2.国内知名综合性展会特装展示累计6次以上,国际市场品牌营销有所突破。本地市场知名餐饮市场合作达60%以上。
  3.推广加工生产环节的自动化设备3家以上。
  4.榨菜废弃物无害化处理达到预期目标。
  5.完善榨菜行业发展长效机制。
  总体目标分目标
 


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