各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：
　　《余姚市规上企业研发机构全覆盖三年行动计划（2018-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
　　

余姚市人民政府办公室
　　2018年3月26日
　　

(此件公开发布)
　　

余姚市规上企业研发机构全覆盖三年行动计划（2018-2020年）
　　

为进一步增强企业创新能力，推进创新驱动战略和经济高质量发展，经市政府研究，决定在全市实施规上企业研发机构全覆盖三年行动计划(2018-2020年)。
　　一、总体思路
　　围绕“中国制造2025浙江行动”试点示范市建设目标要求，以“350”企业和科技型企业为主体，加快规上企业研发机构建设步伐，提升各级企业研发机构建设水平，在全市建成一批集科研开发、成果转化、人才引育等功能于一体的科技创新载体，推进科技创新向纵深发展，高质量高水平建设工业强市。
　　二、总体目标
　　通过三年努力，到2020年全市规模以上企业研发机构实现全覆盖。
　　三、主要任务
　　1.分类推进规上企业研发机构建设。
　　争取到2018年底，年主营业务收入1亿元以上企业研发机构设置率达到100%，年主营业务收入5000万元-1亿元企业研发机构设置率达到60%以上，鼓励有条件的其它规上企业设置研发机构；到2019年底，年主营业务收入5000万元以上企业研发机构设置率达到100%，年主营业务收入2000万元-5000万元企业研发机构设置率达到50%以上；到2020年底，实现规上企业研发机构设置率达到100%。（具体考核指标详见附件1，以市统计局《科技统计年报》表107-2期末机构数为准）。
　　2.建立企业研发机构备案制度。
　　各乡镇（街道）、经济开发区和中意宁波生态园要加强指导培训，每半年择优选择一批有一定研发场所、研发设备、研发人员和研发投入的企业进行研发机构备案，并作为申报市级企业工程（技术）中心的后备梯队。市科技局要会同市统计局、国税局、地税局对备案企业加强业务培训，做到备案企业的研发投入、研发设备、研发人员、研发项目都有台账可查，并积极鼓励有条件的备案企业申报市级企业工程（技术）中心。（具体方案详见附件2）
　　3.支持新兴产业和传统优势产业申报各级企业研发机构。
　　积极鼓励机器人、光电信息、新材料、智能家电、高端汽配等五大新兴产业争先晋级申报国家级、省级和宁波市级研发机构，推动传统优势产业申报余姚市级及以上企业工程（技术）中心。到2020年，新增余姚市企业工程（技术）中心100家，宁波市级企业工程（技术）中心50家，宁波级企业研究院5家，省级高新技术企业研发中心和企业技术中心10家，省级企业研究院2家。
　　四、推进措施
　　1.加强引导，营造环境。
　　各地各有关部门要进一步统一思想，提高企业研发机构建设对提升企业核心竞争力重要性的认识，把推进企业研发机构建设摆到科技经济管理工作的突出位置。要加强宣传和政策引导，充分挖掘潜力，推动企业研发投入、申报设立宁波市级及以上研发机构奖励政策和加计抵扣应纳税所得额等税收优惠政策的落实。
　　2.建立机制，强化培训。
　　建立推进企业研发机构建设管理工作的协调机制，市镇两级和中意宁波生态园要建立企业研发机构备案制度，加强各级企业研发机构梯队建设。加强各级企业研发机构分类培训，针对不同层次培育对象的基础特点，定期举办各类申报培训座谈会，找准各个研发机构的薄弱环节，强化一对一个性化辅导。完善评价指标体系，在建立市级企业工程（技术）中心的基础上择优推荐申报上一级企业研发机构。
　　3.找准抓手，扎实推进。
　　一要加强宣传引导，让企业经营管理者充分认识到研发机构建设对增强自主创新能力和加快转型发展的重要性；二要引导企业加大研发投入，规范核算记账，添置必要的研发设备仪器，给创新活动提供良好的内部环境；三要组织实施科技项目，丰富研发机构建设内容，激发研发机构建设运营管理的积极性；四要加强自主知识产权保护和运用的指导，帮助企业建立技术保密制度，做好专利等知识产权申请和保护服务；五要推进产学研合作，积极为企业与高校合作搭建平台，引导企业联合高校、科研院所共建研发机构。
　　4.明确目标，强化考核。
　　按照要求，将规上企业研发机构三年行动计划目标分年度分解至各乡镇（街道）、经济开发区、中意宁波生态园，加大共性考核和重点考核中权重并列入年度科技进步目标责任考核。同时建立每年6月、9月和次年2月通报制度。
　　

附件：1.2018-2020年规上企业研发机构全覆盖考核指标
　　 2.余姚市企业研发机构备案制度
　 　3.余姚市企业研发机构备案表
　　附件