凤山、阳明、梨洲和兰江街道办事处,市直有关部门：
　　《余姚市主城区公共水域禁渔管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　

余姚市人民政府办公室    
　　2018年2月12日        
　　

（此件公开发布）
　　

余姚市主城区公共水域禁渔管理实施方案
　　

为保护我市渔业资源和生态环境，经浙江省海洋与渔业局同意，自2018年起在我市主城区公共水域实施禁渔期制度。为切实做好禁渔工作，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持生态优先、绿色发展理念，根据《中华人民共和国渔业法》和《浙江省渔业管理条例》等法律法规，切实保护水生生物资源和水域生态环境，着力促进生态文明和渔业健康可持续发展。
　　二、管理目标
　　坚持水陆结合，开展渔政执法，打击违法捕捞和销售，实现禁渔期间禁渔区域内“河上无生产渔船、水中无作业网具、市场无禁区鱼”的“三无”管理目标。
　　三、禁渔内容
　　（一）禁渔范围
　　余姚市主城区南至杭甬高速公路，北至北环线，东至东环线，西至梁周线的余姚主城区范围内的水域。
　　（二）禁渔时间
　　自2018年起，每年2月16日至5月16日。
　　（三）禁止行为
　　禁止除休闲垂钓以外的一切渔业捕捞行为。
　　四、组织分工
　　（一）组织机构
　　为了确保禁渔工作顺利开展，成立余姚市主城区禁渔工作领导小组（以下简称领导小组），统筹协调禁渔工作。领导小组组长由分管副市长担任，市府办分管负责人、市海洋与渔业局主要负责人任副组长，市公安局、市财政局、市市场监督管理局、市环保局、市交通运输局、市综合行政执法局、市水利局、市商务局等部门及主城区各街道办事处分管负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在市农林局，市海洋与渔业局分管副局长任办公室主任,市渔政管理站站长任副主任。
　　（二）职责分工
　　市海洋与渔业局：负责禁渔工作的实施和协调，牵头负责主城区禁渔期制度的宣传发动，在主要河道旁设置宣传牌，制作禁渔通告、标语、横幅、宣传手册、告渔民通知书，联系媒体进行禁渔宣传；加强执法检查，负责对禁渔期间禁渔区域内的违法捕捞行为的查处；对禁用渔具、禁用捕捞方式的裁定提供技术支持。
　　市公安局：会同市海洋与渔业局对违法捕捞行为进行查处，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　市财政局：保障禁渔工作经费。
　　市市场监督管理局：负责对有关场所内违法经营水生野生动物及其产品的查处。
　　市环保局：负责水质监测工作（按照月检测报告），动态掌握禁渔期间禁渔区域内水质情况。
　　市交通运输局：协助有关部门实施禁渔期间禁渔区域内水面违规捕捞的巡查。
　　市综合行政执法局：会同市海洋与渔业局对禁渔期间禁渔区域内陆上（河道两岸、桥上等）违法捕捞行为的查处；协助市海洋与渔业局对电捕鱼等非法行为进行查处。
　　市水利局：做好禁渔期间禁渔区域内市级河道水面巡查。
　　市商务局：加强市场管理，负责市场内的禁渔宣传，配合执法部门做好市场内销售违法渔获物的查处。
　　禁渔区域内各街道：制定本辖区禁渔工作实施方案，落实管理职责；负责辖区内禁渔的宣传发动，在各河道旁（醒目位置或重要区域）设置宣传牌，在各社区、小区、市场张贴禁渔通告、禁渔标语，悬挂禁渔横幅，分发禁渔宣传手册；将禁渔工作纳入网格化管理，落实日常监管和巡查，对违法捕鱼行为进行劝阻和处理；对情节严重和涉嫌犯罪的，移交主管部门查处。
　　五、实施步骤
　　(一)准备实施阶段(2月16日前)
　　1.制定方案。禁渔区域内各街道要按照本方案要求，制定本区域禁渔实施方案，明确管理任务，落实管理职责。
　　2.宣传发动。渔政部门及各有关街道要加大宣传力度，通过制作宣传手册、张贴禁渔通告、设置宣传标牌等方式，借助电视、广播、报纸、网络等各种媒体，大力宣传禁渔的目的、意义和要求，取得社会各界的支持与配合，为禁渔工作营造良好舆论氛围。
　　(二)实施阶段(2月16日至5月16日)
　　1.严格监督检查。通过水上检查与陆上检查相结合、突击检查与常规检查相结合、明查与暗访相结合等方式，确保抓出成效。禁渔期间，要把握重点，强化管理，特别要安排好节假日督查检查，做到工作不断，秩序不乱。同时，要继续加强宣传教育，通过正反两方面的事例和案例将禁渔工作推向深入。
　　2.加强信息报送。禁渔期间，各成员单位要及时掌握工作情况，认真总结成功做法，工作动态及时报送领导小组办公室。
　　(三)总结验收阶段(5月17日至5月25日)
　　禁渔期结束后，各成员单位要及时总结，查找不足，工作总结于5月25日前报领导小组办公室。
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导，提高思想认识。禁渔期制度是养护我市水生生物资源、促进我市渔业持续健康发展和水域生态文明建设的重要措施。各成员单位要加强领导，提高认识，强化组织领导，健全和完善组织机构和工作机制，确保禁渔工作顺利开展。
　　（二）加强禁渔宣传，营造社会氛围。大力宣传禁渔对促进生态文明建设、保护生态安全、维护水域生态平衡、促进水生生物资源可持续利用的重要意义，增强全民生态保护意识，使禁渔期制度深入人心。
　　（三）加强社会监督，健全举报制度。要健全举报制度，设立24小时值班举报电话，接受人民群众和社会舆论的监督，对举报情况要认真研究，及时处理。
　　举报电话，市本级为：110，0574-62638080；凤山街道：0574-62677920，阳明街道：0574-62812487，梨洲街道：0574-62766055，兰江街道：0574-62778890。
　　

附件：余姚市主城区禁渔工作领导小组成员名单
　　

附件
　　

余姚市主城区禁渔工作领导小组成员名单
　　

组  长：黄和庆      市政府
　　副组长：洪  波      市府办
　　金浩明      市农林局
　　成  员：周海江      市公安局
　　鲁永飞      市财政局
　　沈立群      市市场监督管理局
　　吴建军      市环保局
　　茅立明      市交通运输局
　　谢福源      市综合行政执法局
　　俞安辉      市农林局  
　　徐亚红      市水利局        
　　潘  彪      市商务局
　　陆仁祥      阳明街道办事处
　　周伯海      凤山街道办事处
　　郑银权      兰江街道办事处
　　陈  杰      梨洲街道办事处