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叶某某不服市市场监督管理局告知书案
发布时间:2018-11-22 11:18 浏览次数:

浙 江 省 余 姚 市 人 民 政 府

行政复议决定书

余行复(2018)36号

申请人:叶某某,男,1981年12月1日出生,汉族,身份证住址余姚市三七市镇胜利村五马河北39号。

被申请人:余姚市市场监督管理局,住所地浙江省余姚市梨洲街道南雷南路301号。

法定代表人:蒋某某,局长。

申请人叶某某要求撤销被申请人余姚市市场监督管理局作出的《告知书》,向本机关提出行政复议申请。本机关依法受理本案,现已审理终结。

申请人称:申请人向被申请人投诉举报浙江某某电器有限公司(下称被举报人)骗取申请人价款而不提供商品的欺诈行为,被申请人作出不予立案的处理,申请人不服,要求撤销被申请人不予立案决定并立案查处,遂提起行政复议。

被申请人称:被申请人于2018年2月22日收到申请人的《投诉申请书》。申请人诉称其于2017年2月24日在浙江某某电器有限公司的淘宝店铺购买“某某136K+300A5油烟机燃气灶套餐”,原价6360元,成交价4380元。但是申请人至今未收到商品,商家涉嫌骗取消费者价款而不提供商品和不按照约定提供商品的欺诈行为,要求依法查处。在接到举报后,被申请人于2018年2月27日组织人员进行核查。经调查,被举报人在淘宝上设立的网店“某某家用电器旗舰店”,确实于2017年2月24日下午15时向申请人销售过“某某136K+300A5油烟机燃气灶套餐”,价格为4380元,并与申请人约定当天发货。2017年2月24日,被举报人客服打印了收货人姓名为叶某某,收货地址为余姚市三七市镇胜利村五马河北39号的发货单,并于当天下午15时15分,在微信上联系了余慈地区经销商余姚市玉凯立博商贸有限公司的法定代表人张桐煊,告知三七市有货要送,同时传送了发货单。张桐煊收到送货要求后,于2017年2月25日上午指派李锋送货。李锋接到派送任务后,随后跟申请人电话联系派送事宜,申请人电话告知李锋将货物放在三七市镇胜利村一家其熟悉的小超市内。李锋按照申请人的要求将货物送到了指定地址,并要求超市老板签收,但超市老板不愿意签字,并表示认识申请人,放在他那里就好了。李锋遂将货物放在了该超市内。2017年2月27日,被举报人开具了抬头为叶某某,货物为油烟机、燃气灶,价格为4380元的增值税发票。2017年3月6日15时21分,叶某某在网上进行了确认收货,交易完成。此后,被举报人未收到任何关于此次交易的后续事项。

被申请人调查后认为,被举报人已提供2017年2月24日发货的证明,并开具了申请人购买商品的税务发票,故无法认定被举报人构成骗取申请人价款的欺诈行为。而根据淘宝平台交易流程,买家在淘宝拍下商品,使用支付宝付款至支付宝平台,等待卖家发货,买家确认收货后,交易完成,货款会从支付宝平台转到卖家账户。因此,只有当申请人完成网上确认收货后,货款才会从支付宝平台转至被举报人账户,故被举报人不存在骗取申请人价款的基本条件和主观故意。另外,申请人作为一个正常的消费者,于2017年2月24日在网购平台下单购买商品,如果未在约定期限内收到商品,应及时与商家联系或向淘宝平台反映。而申请人在2017年3月6日网上确认收货后将近一年的时间内,未曾与被举报人联系,被举报人也未曾接到淘宝平台转交的投诉信息。直到2018年2月22日,申请人才向被申请人提出其2017年2月24日购买的商品至今还未收到,商家涉嫌欺诈,要求查处的举报要求,明显与常理不符。基于以上情况,被申请人对本次举报不予立案,并于2018年3月2日制发了《告知单》,将处理意见回复了申请人。综上,被申请人认为被申请人对申请人的举报投诉已依法履行了职责,并未违反相关法律规定,请求复议机关予以维持。

经审理,本机关认定事实如下:申请人于2017年2月24日在被投诉人浙江某某电器有限公司的淘宝店铺购买“某某136K+300A5油烟机燃气灶套餐”,原价6360元,成交价4380元,并于2018年2月22日向被申请人发送《投诉申请书》,称申请人至今未收到商品,被举报人涉嫌骗取消费者价款而不提供商品和不按照约定提供商品的欺诈行为,要求被申请人依法查处。被申请人收到申请人的举报投诉后,于2018年2月27日组织人员进行核查,核实:被举报人已通过其经销商余姚市玉凯立博商贸有限公司于2017年2月25日派人送达了商品,且申请人也于2017年3月6日在淘宝购物平台上确认收货,完成本次交易。遂于2018年3月2日作出《告知书》,告知申请人:被举报人已提供了发货证明,买家予以了确认,故无法认定其构成骗取消费者价款的欺诈行为,基于以上事实,对申请人的举报不予立案。申请人对被申请人的答复不服,遂提起行政复议申请。

以上事实,由申请人提交的投诉申请书、告知单、淘宝网订单信息、申请人的身份证;被申请人提交的投诉申请书、告知单、淘宝网订单信息(上述证据与申请人提交的一致),询问调查笔录、被调查人身份证复印件、发货单、旺旺记录打印单、增值税普通发票、经销合同、邮政挂号信查询单等证据予以证明。

本机关认为:本案申请人提出行政复议申请,要求撤销被申请人作出的告知书,则本案审理的对象为被申请人作出的告知书是否合法,即其认定事实是否清楚,程序是否合法,适用法律是否准确等。首先,根据申请人提交的淘宝网订单信息和被申请人提交的询问调查笔录显示,结合淘宝平台交易流程,申请人应是在收到商品后确认收货,被申请人认定事实清楚。其次,被申请人于法定期限内对消费者举报予以处理并告知,因此,被申请人的执法程序未发现有违法之处。最后,被申请人根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》的规定,作出告知书,适用法律准确。综上,被申请人作出告知书认定事实清楚,程序正当,适用法律准确,申请人提出的复议申请缺乏相应依据,本机关不予支持。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,决定如下:

维持被申请人余姚市市场监督管理局于2018年3月2日向申请人叶某某作出的告知书。

如对本决定不服,可以自收到决定书之日起15日内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。


余姚市人民政府

2018年8月9日

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