各行政村(居委）、企事业单位、机关各办（中心）：

　　为进一步改善镇容村貌，提升大岚镇环境卫生管理水平，打造生态、休闲、宜居的人居环境，确保2017年我镇省级卫生镇创建工作及宁波市卫生镇复评顺利通过验收，经研究，现将《大岚镇省级卫生镇创建工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　大岚镇人民政府

　　2017年3月28日

　　大岚镇省级卫生镇创建工作实施方案

　　为全面推进美丽大岚建设，进一步深化我镇爱国卫生运动的成果，保障人民群众身体健康，改善城镇环境，加快推动我镇新农村建设步伐，经研究，决定创建浙江省卫生镇（以下简称创卫）。现就创卫工作提出如下实施意见：

　　一、指导思想和工作目标

　　以党的十八届六中全会精神为指引，以营造宜居宜游宜业的良好环境为目标，以提高全镇人民健康水平、增强群众生活幸福感为目的，按照政府组织、镇村配合、部门协调、群众参与、社会监督、分类指导、科学管理的工作方针，进一步统一思想、精心组织、总体规划、合理布局，突出重点，立足长效，在2017年底基本达到浙江省卫生镇标准。

　　二、工作任务和职责分工

　　（一）主要工作任务

　　根据浙江省卫生镇创建标准，结合我镇实际，本次卫生镇创建工作覆盖全镇各村各单位，重点区域为大岚镇建成区。创卫工作主要有爱国卫生组织管理，健康促进与教育，镇容环境卫生，环境保护，病媒生物防制，食品安全、重点场所与饮用水卫生，疾病预防控制，社区单位卫生，行政村卫生九大块核心工作。

　　（二）职责分工

　　根据上述主要工作任务，对相关职责分工如下：

　　1、集镇环境专项整治。以浒溪线、明山路、丹山路、兰山路等主要集镇道路沿线为重点，对破损的道路、人行道砖、窨井盖、管道面盖等市政设施进行统一修护，对停车泊位进行统一划分，确保集镇整洁有序，街巷路面平整清洁，无坑洼积水；维护、补植地面绿化，确保行道树无缺棵死株，无毁绿种菜现象；加强建筑工地管理，建筑施工要做到文明施工、环保施工和封闭施工，施工工地要修建围墙，并做到设置整齐、标牌醒目。（责任单位：发展服务办）

　　落实“门前三包”责任制，整治和规范沿街商户店招店牌，统一样式，确保无违规越店经营、占道经营、乱摆摊点现象；整治消除乱搭建现象，集中清理主干道及两侧各类垃圾死角，取缔乱张贴、乱涂写等现象，做到路面无垃圾杂物，确保墙面、杆线、背街小巷无牛皮癣，垃圾中转站、垃圾箱、果壳箱设置合理，数量足够，设施密闭，四周清洁，无暴露垃圾及蝇蛆。 (责任单位：爱卫办、发展服务办、居委）

　　2、农贸市场专项整治。加大市场保洁力度，严格落实市场环境、环卫设施、公厕的保洁责任，垃圾及时清扫，日产日清；加强市场管理规范，摊位摆放整齐，无占道经营，做到划行归市，确保市场整洁有序，取缔无证经营；完善市场防蝇、防鼠设施建设，确保设置到位，“四害”密度达标。整治市场内出入口及周边环境，对流动摊贩实行统一管理，划定区域，限制时段，无乱扔乱倒、乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画现象。（责任单位：发展服务办）

　　3、行政村专项整治。推进“三改一拆”工作，彻底拆除违法建筑，全面提升硬化、绿化、美化、净化、亮化水平，集中治理乱摆摊、乱贴画、乱搭建行为，取缔各村露天粪坑，铲除卫生死角，严禁散养家禽、家畜。积极开展“五水共治”，全面治理黑河（溪）、臭河（溪）、垃圾河（溪），清理河岸垃圾杂物；集中治理垃圾堆、柴草堆、物料堆等“三堆”问题；无污水直排，确保污水进管网；背街小巷做到清洁卫生，无积存垃圾、无卫生死角、无污水杂草。（责任单位：爱卫办、发展服务办、农办、行政村）

　　4、基础设施提升工程。加快小城镇综合整治，重点推进农贸市场规范管理和“三乱一小”整治工作。结合规范化集镇管理，加强农贸市场周边区域改造，取缔违章搭建；改建、新建集镇公厕，确保公厕清洁卫生，无露天粪坑和简易棚厕。（责任单位：发展服务办、居委）

　　加强环卫设施建设，健全完善农村环境卫生长效保洁机制，更新、增添果皮箱、垃圾桶，对重要部位设置的垃圾房及垃圾箱进行生态化、景观化处理。（责任单位：爱卫办）

　　5、健康教育提升工程。营造浓厚宣传氛围，增设宣传橱窗、广告牌与墙绘等渠道开展宣传；开展健康卫生知识讲座，普及企业职工、居民群众的卫生科学教育知识；经常开展多种形式的健康教育活动，加强重点人群的健康教育，使卫生知识知晓率、健康行为形成率在现有的基础上有所提高；定期开展健康教育、健康指导、健康干预等工作，持续提高城乡居民健康素养和防病能力，设立群众举报平台，认真办理群众的卫生投诉。（责任单位：爱卫办、卫生院、行政村）

　　6、村容环境提升工程。继续加快美丽乡村建设。完善辖区内村公共设施和基础设施，铲除辖区内建筑垃圾及卫生死角，确保农村自来水受益率达到100%，卫生厕所、无害化卫生厕所普及率分别达到100%、96%；教育村民养成良好卫生习惯，家禽家畜要实行圈养，柴草堆放整齐，对自家屋内屋外、房前屋后的垃圾进行清扫，积极创建美丽庭院。（责任单位：爱卫办、行政村）

　　7、环境保护质量规范达标。深入实施辖区内水、气环境污染治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为，重点控制好烟尘、噪声、地表水和医疗性废水、废弃物的无害化处理，确保不发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故，辖区空气、地表水、噪声环境质量全面达标。（责任单位：发展服务办、农办、卫生院）

　　8、公共场所卫生规范达标。重点巩固提升 “五小”行业整规成果，持续改善“五小”行业质量安全状况，落实业主主体责任，全面规范经营行为，推动“五小”行业形成布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局，确保不发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。（责任单位：爱卫办、发展服务办）

　　9、病媒生物防制规范达标。坚持以孳生地治理为主线，建设灭防设施与药物消杀并举，专业防控与群防群控相结合的综合防制原则，充分调动各部门广泛参与，大力开展除四害活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，确保镇区鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上标准。（责任单位：爱卫办）

　　三、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（2017年2月-3月）

　　成立省级卫生镇创建工作领导小组，开展现场踏看，查找工作重点，出台《大岚镇省级卫生镇创建工作实施方案》，并制定创建工作任务分解方案，落实责任部门及责任人。召开全镇创卫动员大会，进一步分解创卫工作任务，层层落实责任单位与责任人。开展系列宣传活动，营造创建氛围，动员全镇人民积极参与创建活动，进而不断提高群众环境卫生意识，树立文明健康生活方式。

　　（二）县级申报阶段（2017年4月－6月）

　　各行政村（居）、各单位、各办（中心）按各自工作职责，确定工作重点，落实工作措施，启动各项整治任务，开展大范围的市容环境整治，确保集镇卫生面貌显著改观，在县级调研指导的基础上，落实相关整改措施；与此同时，按创建工作要求6月底前完成台帐资料的收集整理，期间完成向县爱卫会申报工作，并确保通过县级考核。

　　（三）市级评审阶段（2017年7—10月）

　　对照创建标准，重点围绕九大块工作组织人员开展自查整改，确保各项指标达到创建要求，并根据余姚爱卫办考评反馈意见有针对性地对创卫工作进行梳理整改，查漏补缺，全面做好市级考评迎检准备工作，期间接受市爱卫办组织的材料审核和现场评估，并确保通过市级考核。

　　（四）省级核查阶段（2017年11月-12月）

　　结合市考核组的反馈意见，继续加强镇区基础设施建设，不断提高镇区环境卫生面貌，强化创卫专项检查和工作督查力度，制定和完善创卫长效管理机制，邀请省、市专家调研指导，接受省考核组以暗访为主的现场核查。

　　四、工作措施和要求

　　（一）统一思想，加强领导。创建省卫生镇是一项涉及面广、综合性强的群众活动，各村（居）、有关单位、各办（中心）要切实提高思想认识，克服畏难情绪，精心组织，周密安排，扎扎实实做好各项工作。为加强对创卫工作的组织领导，成立创卫领导小组，由肖鹤峰任组长，领导小组下设办公室，并针对创卫工作的重点和难点，根据职责分工，专项开展创卫工作。各村（居）、建成区有关单位也要成立相应组织，切实加强对创卫工作的领导。

　　（二）明确职责，加强指导。各村（居）、有关单位、各办（中心）要各负其责、明确分工、密切配合、齐抓共管，切实履行好各自职责。联村干部要主动参与到创卫工作中来，加强对相关村的督促和指导。

　　（三）广泛宣传，加大投入。要借助形式多样的宣传媒体，采取丰富多彩的宣传手段，大力宣传创卫工作的意义，进一步普及卫生健康知识，使创卫工作家喻户晓，人人参与。同时要按目标任务和标准要求，投入必要的人力、物力、财力，保证创卫工作的顺利实施和有序推进。

　　（四）强化督查，执行到位

　　创建工作实行领导负责制，按照“谁主管、谁负责”的总要求，严格执行责任追究制度，严肃责任追究。镇党委、政府将以定期或不定期，采取明查或暗访的方式，对各责任单位创建工作的落实情况开展经常性的督促检查。对工作不到位的单位下发督办意见书，被连续二次督办整改的单位与主要负责人给予通报批评，确保全镇如期顺利通过省级卫生镇创建验收。

　　附件1：大岚镇省级卫生镇创建领导小组成员名单

　　附件2：大岚镇省级卫生镇创建考核任务分解表

下载相关附件：岚政【2017】11号附件2：创省卫任务分解表.xls