中共三江社区总支委员会：

　　根据中共余姚市委办公室、余姚市人民政府办公室《关于认真做好社区组织换届选举工作的意见》（余党办〔2017〕13号）文件精神，经镇党委研究，决定于今年4月上旬前完成社区党总支的换届选举工作。为认真做好这一工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合社区实际，特提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实市第十五次党代会部署要求，以加强基层党组织和基层政权建设为统领，以深化“两学一做”学习教育为动力，以选优配强社区组织班子、打造勇立潮头的基层铁军为重点，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，坚持严肃换届纪律，认真做好社区党总支换届工作，把我镇社区党建工作提高到一个新的水平，为建设美丽富裕幸福新丈亭奠定坚实的组织基础。

　　二、基本原则和要求

　　社区党总支换届选举工作应遵循以下原则：党管干部原则；充分发扬党内民主原则；德才兼备、群众公认原则；公开、平等、竞争、择优原则；严格程序、规范操作原则；因地制宜、注重实效原则；精干高效、结构合理的原则。在具体操作过程中，应把握以下工作要求：

　　（一）职数配备

　　1、根据《条例》等有关规定，结合社区实际，镇党委建议社区党总支设书记1人,总支委员4人。

　　2、全面推行“大委员”制。驻区单位、社会组织、小区业主委员会、物业管理机构党员负责人和社区民警等其他在职党员，个人符合一定条件，可通过依法选举担任社区党总支兼职委员，兼职委员不享受专职社工待遇。

　　（二）任职条件

　　1、社区党总支委员候选人应具备政治素质过硬，有规矩意识和责任担当；治理能力过硬，有带富能力和管理办法；服务本领过硬，有奉献精神和公益热心；品行作风过硬，有公道之心和群众口碑等基本条件。党总支成员候选人应遵纪守法，热爱社区工作，有较强的组织协调能力，在群众中有较高威望，身体健康，并应具备必要的党务工作知识。

　　2、社区党总支书记和专职委员年龄，男一般不超过 57 周岁，女一般不超过 52 周岁，新进入班子的年龄一般应在45周岁以下,具有大专及以上文化程度。兼职成员可不受年龄、文化程度等条件限制。

　　三、工作方法和步骤

　　这次社区党总支换届选举工作主要采取“两推一选”的方法进行，即由全体在册党员和社区各界代表分别推荐社区党总支委员和书记初步人选；然后由镇党委根据多数党员和代表的意见，按照组织程序确定候选人建议人选；再召开党员大会差额选举产生社区党总支委员；召开新一届党总支委员会议确定党总支书记候选人，由新一届党总支委员会议选举产生党总支书记。兼职成员候选人可实行等额选举。

　　本次换届选举工作，从2017年3月中旬开始至4月上旬基本结束。具体分三个阶段进行（具体日程安排见附件1）：

　　（一）准备阶段（2017年3月中下旬）

　　1、调查摸底。镇党委对社区党总支进行全面调查研究，并就社区党总支的组织建制调整、班子成员配备召开专题分析会。

　　2、指导部署。成立社区党总支换届选举工作领导小组和办公室，制定选举工作实施方案和日程安排，召开社区党总支换届选举工作部署会议。同时，组建社区党总支换届选举工作指导组，帮助指导开展换届选举工作（指导组人员安排见附件3）。

　　3、开展宣传培训。对换届选举工作人员进行集中业务培训，并通过电视、广播、微信群、宣传栏等形式，加强社区党总支换届选举工作宣传，提高社区党员和居民群众对社区党总支换届选举工作的知晓率。

　　（二）实施阶段（2017年3月下旬至4月上旬）

　　1、公开职位和条件。社区成立党总支换届选举工作领导小组，并采用一定方式公布社区党总支成员职位和任职条件。

　　2、民主测评和民主推荐。召开社区党员和社区各界代表会议，听取本届党总支班子及成员的述职报告，对现任社区党总支班子及成员进行民主测评，推荐下届社区党总支班子成员候选人初步人选。其中：参加民主测评和民主推荐的社区各界代表（不包含社区在册党员）人数一般不少于30人。民主测评和推荐情况作为镇党委确定候选人建议人选的重要依据。

　　3、确定考察对象并组织考察。根据测评和推荐情况，在进一步广泛听取各方面意见的基础上，由镇党委按照不少于20%的差额，酝酿确定新一届社区党总支专职委员候选人考察对象，开展组织考察，并会同市级有关部门进行资格条件审查，审查和考察情况反馈社区党总支。

　　4、确定候选人建议人选。根据考察和意见征求情况，召开镇党委会议确定社区党总支专职委员和兼职委员候选人建议人选，并同步酝酿社区党总支书记候选人建议人选。社区党总支根据镇党委意见，提出关于新一届社区党总支委员候选人预备人选的请示，报镇党委审批确定。

　　5、精心组织大会选举。党员大会主要程序为：（1）通过《选举办法》；（2）通过社区党总支委员候选人名单；（3）组织专职委员候选人发表竞职演说并作出履职和辞职承诺，介绍兼职委员候选人基本情况；（4）选举产生社区党总支委员；（5）召开党员大会差额选举产生社区党总支委员；（6）召开新一届社区党总支委员会选举产生书记；（7）新当选的社区党组织书记作表态发言。

　　6、选举结果公示和审批。选举结果在社区内进行公示，接受居民群众监督。公示时间一般不少于3天。公示结束后，镇党委根据公示情况审批发文。

　　（三）总结提高阶段（2017年4月上旬）

　　1、组织交接。换届选举结束后，社区应在7日内完成新老班子工作交接和公章、办公用房、档案资料等移交。社区主要领导进行调整的，及时组织开展财务收支情况检查和审计。

　　2、健全组织。根据实际，及时做好社区党总支下属党支部的调整和相关选举工作。

　　3、总结经验。新一届社区党总支领导班子要结合本社区实际，及时制订任期工作目标，修订完善相关制度。认真总结社区党总支换届选举工作的做法和经验，做好相关资料的整理归档工作。

　　附件1：三江社区党总支换届选举工作日程安排表

　　附件2：三江社区党总支换届选举主要工作流程图

　　附件3：三江社区党总支换届选举工作指导组人员安排表

中共丈亭镇委 丈亭镇人民政府

　　2017年3月21日

　　附件1：

三江社区党总支换届选举工作日程安排表

　　附件2：

三江社区党总支换届选举主要工作流程图

　　附件3：

三江社区党总支换届选举工作指导组人员安排表

注：成员中第一人为换届选举工作联络员