泗门分局、环卫处、各科室、直属中队和各派出中队：

　　为进一步加强我局干部队伍建设，全面服务于城市管理和综合行政执法工作，使岗位交流规范化、制度化。经局党委研究，决定制定本办法。现将《余姚市综合行政执法局干部职工岗位交流实施办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

　　余姚市综合行政执法局

　　2017年11月24日

　　余姚市综合行政执法局                     2017年11月24日印发

余姚市综合行政执法局

干部职工岗位交流实施办法（试行）

　　为进一步加强我局干部队伍建设，全面服务于城市管理和综合行政执法工作，使岗位交流规范化、制度化。根据公务员管理和干部管理的有关规定，经局党委研究，决定制定本办法。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，坚持党管干部的原则，通过用科学的制度、公开的办法、严格的纪律、竞争的手段，加强综合行政执法干部的动态管理，保证干部职工岗位的合理流动和良性循环，加快建立一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的综合行政执法队伍。

　　二、岗位交流原则

　　（一）规范性原则。干部岗位交流工作在局党委的统一领导下，严格按照规定的程序进行。坚持“党管干部、任人唯贤、群众公认、公开公平、民主集中”的基本原则，引入竞争上岗机制和民主考评机制，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员管理条例》规定的要求和程序进行，确保岗位交流工作规范化。

　　（二）合理性原则。岗位交流应保持局机关各科室、各派出机构工作的连续性和稳定性，减少岗位变化带来的不利因素。年轻干部拟提任中层职务的，应有计划地交流到偏远派出机构工作；曾在偏远派出机构担任过中层职务的，应有计划地交流到近郊、城区或局机关担任中层职务。

　　（三）适用性原则。综合干部个人的思想状况、性格特征、业务专长、发展潜力和工作实绩，并结合岗位需要进行合理调整，通盘考虑。尽可能将干部安排在适合其发挥特长的岗位上，努力实现人尽其才，才尽其用的目的。通过多岗位锻炼，使干部增长才干，丰富工作经验，提高履职能力，保持激发队伍活力。

　　（四）保护性原则。依据干部年龄和工作的年限，适时进行岗位交流。预防因工作对象和交往范围固化，而产生利益冲突和廉洁自律方面的风险。

　　三、岗位交流对象及条件

　　岗位交流的对象是全局内设机构、各派出机构及属事业单位全体在编干部职工：

　　（一）需要培养锻炼的年轻干部。

　　1、拟提拔担任中层职务，但没有基层工作经历的干部，应有计划地交流到基层锻炼；

　　2、拟提拔担任中层职务，但没有在两个以上职位任职经历的干部，应在同级职位之间进行交流；

　　3、为丰富工作经历，有计划地选调基层干部交流到局机关科室任职。

　　（二）在同一职位或岗位上工作时间较长的干部（因工作需要，经上级组织部门审核同意可留岗或适当延长交流年限的除外）。

　　1、现任中层干部在同一职位上任职6年的一般应该换岗。但同一单位的正、副职一般不同时岗位交流；

　　2、一般干部在同一部门同一岗位工作满9年的应当有计划地进行交流。

　　（三）因工作需要、机构变动、干部人事调整或干部处理等原因，可以适时开展岗位交流。

　　（四）有下列情形之一的干部原则上应予以交流：

　　1、不能胜任本岗位工作的；

　　2、对本科室（中队）发生的不良事件负有直接或间接责任的；

　　3、干部年度考核基本称职或不称职的；

　　4、发生违纪行为，情节较轻，不至于降级、免职或必须给予纪律处分的；

　　5、管钱管物的干部有廉政风险苗头或隐患的；

　　6、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中干部任职回避的亲属关系在同一部门工作的。

　　（五）新录用的公务员、事业单位人员，原则上应先安排到偏远的派出机构工作，满2年后可根据其本人表现和工作需要交流到近郊、城区或局机关工作。新录用人员若要调离本单位，除特殊情况外，原则上需在本单位工作满五年。

　　（六）各中队（分局）的执法人员原则上不得借调到乡镇（街道）其他部门工作。

　　四、岗位交流范围和方式

　　（一）岗位交流可以在内设机构、之间、派出机构和内设机构之间、同一部门不同岗位之间进行交流。

　　（二）干部交流应组织民主考评，考评结果作为交流轮岗的重要依据。

　　（三）干部交流应征求所在部门或分管领导意见，派出机构干部交流的，还应征求所在乡镇（街镇）领导的意见，并由组织讨论决定。

　　五、岗位交流时机及实施程序

　　岗位交流工作结合干部调整工作进行，原则上中层干部岗位交流工作每三年一次，一般干部岗位交流工作每年一次。进行干部岗位交流时，应按以下步骤及要求组织实施：

　　（一）由组织人事科提出交流对象和岗位，并充分征求相关领导意见后，拟定岗位交流方案，经局党委研究后公布拟交流岗位职位和名额。

　　（二）干部岗位交流采取党委定岗、竞优比选相结合的方式进行，最终由局党委集体讨论决定。

　　（三）局领导对岗位交流的干部进行谈话，听取本人意见，做好思想工作，提出有关要求，并组织做好交接，办理相关手续。

　　（四）中层干部无正当理由不服从岗位交流安排的，免去其中层岗位职务，降级为科员，参加一般科员序列岗位交流。

　　（五）一般干部无正当理由不服从，按照公务员管理有关规定给予行政处分，并继续执行轮岗交流的决定。

　　六、岗位交流要求

　　（一）岗位交流是加强队伍建设、增强队伍活力的一项重要举措，各部门一定要高度重视。要站在推进综合行政执法干部队伍建设的高度上，加强思想教育和正面引导，把工作做深做细做到位，保证干部队伍的稳定，保证岗位交流工作的顺利进行。

　　（二）在拟定初步交流方案期间，相关工作人员要严格遵守人事工作保密规定；拟定交流人员去向要充分考虑干部的实际情况，做到交流工作客观、公正。

　　（三）干部、职工交流轮岗实行无缝对接，工作移交必须全面、具体，如因移交不全面不具体而对日后工作造成不良影响的，追究移交人责任。

　　（四）加强对干部岗位交流的监督检查。干部交流要严格按照规定的程序组织实施，主动接受纪检监察部门监督，增强工作透明度。

　　（五）岗位交流的干部要努力适应新岗位、新环境，全面提高自身素质，自觉加强思想政治建设，增强大局意识和组织观念，努力学习，全面锻炼培养自己，尽快转变角色，适应新的岗位要求。

　　七、本办法由局组织人事科负责解释。

　　八、本办法自印发之日起执行。