全市各中小学校：
　　加快发展青少年校园足球，是全面贯彻党的教育方针、深化学校体育改革、培养全面发展人才、成就中国足球梦想的重要举措，是提高学生综合素质、促进青少年成长的基础性工程。为推动我市青少年校园足球工作的健康发展，依据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发[2015]11号）、《教育部 发展改革委 财政部 新闻出版广电总局 体育总局 共青团中央关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺[2015]6号）、《宁波市教育局 宁波市发展和改革委员会 宁波市财政局 宁波市文化广电新闻出版局 宁波市体育局 共青团宁波市委关于加快发展我市青少年校园足球的实施意见》（甬教安体[2016]295号），结合我市实际，提出以下实施意见：
　　一、 指导思想
　　贯彻落实十八大精神，把发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。通过发展青少年校园足球，推动学校体育综合改革，坚持育人为本，面向全体学生，着力培养学生体育运动兴趣和习惯，大力推进青少年学生素质和运动技能的提高，促进学生健康成长。通过发展青少年校园足球，积极推动我市足球事业的发展，为成就中国足球梦想做出不懈努力和贡献。
　　二、工作目标
　　（一）总目标
　　到2020年，建立起政府主导、部门联动、行业指导、社会参与、保障有力的校园足球发展格局；形成校园足球特色学校布局合理、小初高衔接有序、人才升学渠道畅通的良好局面；形成学生广泛参与，普及性足球运动和竞技性足球运动共同发展，学生体质进一步提高的良好态势。
　　（二）主要指标
　　至2020年，我市校园足球主要发展指标达到以下标准：
　　1. 全市中小学足球场（含5人制、8人制和11人制）建有率达90%以上。
　　2. 宁波市级及以上校园足球特色学校创建率达到25%以上。校园足球特色学校足球专业教师配备率达100%。
　　3. 全市中小学足球知识普及率达到90%以上；全市建立30个以上校园足球俱乐部。
　　4. 将足球纳入体育中考选考范围。
　　5. 在宁波市中小学校园足球联赛中，我市参赛成绩名列全宁波市前茅。
　　三、主要措施
　　（一）构建校园足球发展三大平台
　　1. 校园足球竞赛活动平台
　　（1）建立健全校园足球竞赛制度
　　把校园足球列为我市学校体育竞赛的重点项目，进一步完善竞赛体系，形成“班班有比赛，校校有选拔，年年有联赛”的良好局面。每年按照小学、初中、高中组别分别举行全市中小学男子、女子校园足球赛，优秀队伍选送参加宁波市级比赛。
　　（2）开展普及性校园足球活动
　　加快足球运动在学校的普及，注重培养学生对校园足球的兴趣和爱好。根据学生的特点，丰富校园足球的内容和形式。鼓励各校开展足球嘉年华或足球啦啦操、足球技能、足球游戏、足球知识竞赛等活动。重视校园女子足球活动的开展，不断扩大校园足球活动的参与面。
　　2. 校园足球人才培养平台
　　（1）深化足球教学改革
　　强化义务教育阶段体育课程中的足球教学内容，将足球技能纳入体育中考测试选考范围。高中阶段学校普遍开设足球选修课。校园足球特色学校每周至少安排1节足球教学课，并积极开发足球课程资源，根据国家校园足球教学指南，因地制宜开发和编制足球校本教材。教研室体育教研员负责牵头成立中小学足球教学研究小组，每学期至少开展1次校园足球教学研讨活动。
　　（2）畅通人才升学通道
　　畅通足球特长生升学培养通道，打造小学、初中、高中相衔接的人才培养体系。制定和完善初中、高中校园足球特色学校招生政策，允许初中、高中校园足球特色学校在报经市教育局批准后，招收足球特长生，足球特长生比例不超过当年该校招生计划的5%。把足球学习、训练、比赛等情况纳入学生综合素质评价档案，作为学生评奖、评优和升学的参考依据。
　　3. 校园足球宣传推广平台
　　积极探索校园足球有效的宣传模式，大力宣传开展校园足球活动的意义和价值。要充分利用传统媒体和新兴网络媒体加强宣传报道校园足球。各校要在校园广播、宣传窗、网站等媒介开辟专题、专栏定期宣传校园足球，努力形成良好的校园足球舆论氛围。
　　（二）推进校园足球发展建设
　　1. 加快校园足球场地建设
　　启动“2020校园足球绿茵计划”，对全市中小学体育活动场地进行升级改造。至2020年，全市90%以上学校拥有天然草坪或人工草坪足球场。
　　2. 加强校园足球师资队伍建设
　　积极探索学校专兼职足球教师培养和管理办法，通过多种渠道配足配强师资。定期开展校园足球优秀教师市内支教活动，带动薄弱学校校园足球活动开展，提高全市校园足球整体教学质量。
　　3. 推进校园足球特色学校建设
　　按照“优质示范、合理匹配、上下衔接、因地制宜”的原则，加强校园足球特色学校建设，树立一批校园足球教育教学工作先进典型，推动中小学全面普及校园足球。到2020年，创建30所以上宁波市级及以上足球特色学校，其中至少有1所省级重点普通高中成为校园足球特色学校。
　　（三）确立校园足球发展机制
　　1. 健全校园足球管理机制
　　加强统筹协调，充分发挥学校各职能部门的作用，形成合力，共同推进学校校园足球的持续发展。成立学校校园足球工作领导小组，领导小组履行全校足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责和任务。成立学校足球俱乐部，具体负责校园足球日常工作。
　　2. 制定校园足球评估机制
　　制定校园足球评估指标体系，建立健全评估制度，定期开展校园足球工作评估。积极参加每年一次的特色学校的申报工作和严肃认真对待每三年一次的复评工作。
　　3. 建立校园足球风险防范机制
　　高度重视校园足球活动中的安全教育和防范工作，加强对体育教师安全方面的培训和对学生的校园安全教育。提高足球教学活动的科学性，建立健全各项管理制度，保证足球活动设施的配备质量，明确安全责任，制定安全措施。强化医务监督，加强对特殊体质学生的管理，做好防范工作，确保师生安全。建立校园意外伤害事件应急处理机制，积极提倡为学生购买意外伤害保险，为学校处理好意外伤害事件提供必要保障。
　　附件：余姚市青少年校园足球工作领导小组
　

余姚市教育局 余姚市发展和改革局 余姚市财政局
　　余姚市文化广电新闻出版局 余姚市体育局 共青团余姚市委

2016年12月21日